Chờ đợi gì ở vùng không gian biển - hải đảo Đà Nẵng?

3 giờ trướcBài gốc

Theo quy hoạch, Cù Lao Chàm sẽ được phát triển thành khu du lịch quốc gia và là điểm đến du lịch sinh thái biển đảo tiêu biểu của Việt Nam. Ảnh: QUỐC TUẤN

Tầm nhìn mới cho không gian biển - hải đảo

Theo nội dung điều chỉnh quy hoạch thành phố, vùng không gian biển và hải đảo bao gồm toàn bộ khu vực biển gần bờ và các đảo, trong đó có 3 đơn vị hành chính là đặc khu Hoàng Sa, xã Tam Hải và xã Tân Hiệp. Đây là khu vực được định hướng tổ chức các hoạt động kinh tế biển và ven biển theo hướng khai thác tổng hợp, kết hợp giữa phát triển kinh tế với bảo vệ tài nguyên và môi trường biển.

Trong các định hướng phát triển trước đây, cấu trúc không gian của địa phương thường được phân bổ theo hai khu vực Đông - Tây. Khu vực phía Đông gắn với đô thị ven biển, dịch vụ du lịch và các hoạt động kinh tế biển; trong khi phía Tây tập trung vào việc phát triển đời sống đồng bào dân tộc thiểu số và bảo tồn hệ sinh thái trù phú. Cách tiếp cận này tạo nên khung định hướng tổng thể cho phát triển đô thị, nhưng chưa tách bạch rõ vai trò riêng của không gian biển - hải đảo.

Việc bổ sung một vùng chức năng riêng cho không gian biển và hải đảo trong điều chỉnh quy hoạch thành phố cho thấy sự thay đổi cách nhìn nhận về cấu trúc phát triển của thành phố. Trong vùng không gian này, thành phố định hướng phát triển các hoạt động kinh tế biển và ven biển như dịch vụ hàng hải, vận tải biển, du lịch biển, khai thác và nuôi trồng thủy sản, phát triển năng lượng tái tạo, nghiên cứu khoa học về biển, bảo vệ môi trường biển và bảo tồn tài nguyên biển. Đồng thời đây cũng là khu vực tổ chức các hoạt động cứu nạn, cứu hộ trên biển và thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh, chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên biển.

Đà Nẵng cũng xác định đây là khu vực có thể khai thác tổng hợp với mật độ phát triển cao, trong đó ưu tiên các nhóm ngành như du lịch biển chất lượng cao, hàng hải - cảng biển - logistics, thủy sản, công nghiệp ven biển, đô thị lấn biển, năng lượng tái tạo và các lĩnh vực kinh tế biển mới. Song song phát triển kinh tế, thành phố cũng đặt ra yêu cầu bảo tồn đa dạng sinh học biển tại những khu vực có giá trị sinh thái đặc thù.

Cạnh đó, định hướng này cũng góp phần tăng cường yêu cầu bảo đảm quốc phòng - an ninh trên biển, đồng thời mở ra dư địa phát triển các ngành kinh tế biển mới của thành phố. Trong đó, quy hoạch tiếp tục nhấn mạnh vai trò đặc biệt của Đặc khu Hoàng Sa, gắn phát triển kinh tế biển với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền và bảo tồn hệ sinh thái biển.

Cần hài hòa giữa phát triển và bảo tồn

Theo UBND thành phố, trong cấu trúc phát triển mới, biển không chỉ được xác định là “không gian du lịch” mà là không gian phát triển đa ngành, kết nối nhiều lĩnh vực kinh tế khác nhau như logistics, năng lượng, đô thị, thủy sản và bảo tồn sinh thái. Việc tách riêng vùng không gian biển - hải đảo thành một vùng chức năng độc lập được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện để quản trị tốt hơn các mối quan hệ giữa khai thác và bảo tồn tài nguyên biển.

PGS.TS Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương cho rằng, gắn với vùng không gian này Đà Nẵng cần xác lập, xây dựng mô hình tăng trưởng mới dựa trên việc nâng cao năng suất các nhân tố tổng hợp đổi mới sáng tạo, khoa học công nghệ trong đó ưu tiên các ngành lĩnh vực có giá trị gia tăng cao, sức lan tỏa lớn phù hợp với đặc thù đô thị biển Đà Nẵng, gắn với xuất khẩu để khai thác thị trường quốc tế.

Với Cù Lao Chàm, thành phố xác định đây là một trong 3 khu vực sẽ phát triển thành khu du lịch quốc gia (cùng với Bà Nà và Sơn Trà). Theo UBND thành phố, mục tiêu đề ra là phát triển Cù Lao Chàm thành điểm đến du lịch sinh thái biển đảo tiêu biểu của Việt Nam. Do là Khu dự trữ sinh quyển thế giới, việc phát triển du lịch tại đây đặt bảo tồn hệ sinh thái biển - đảo lên hàng đầu. Phát triển du lịch sinh thái phải đi đôi với giảm thiểu tác động môi trường, không chạy theo số lượng khách.

Lấn biển là nội dung đáng chú ý trong kế hoạch phát triển Đà Nẵng giai đoạn mới. Tổng diện tích các khu vực có khả năng lấn biển (kể cả các dự án đang chuẩn bị đầu tư) hiện nay của Đà Nẵng ước đạt khoảng 1.200 - 1.500 ha. Trong đó 35 - 40% ưu tiên cho phát triển du lịch - dịch vụ; 20 - 25% cho hạ tầng công cộng, quảng trường, công viên biển; 25 - 30% cho chức năng thương mại - đô thị ven biển; 10% dự phòng cho hạ tầng cảng, logistics và các dự án công ích.

Quỹ đất lấn biển được định hướng phân bổ theo mô hình không gian đa chức năng, kết hợp hài hòa giữa du lịch, dịch vụ, công cộng, cảng biển, cảnh quan mở và hạ tầng kỹ thuật. Việc phát triển lấn biển sẽ gắn với các dự án tạo bờ, cải thiện khả năng tiếp cận của người dân, mở rộng không gian công cộng và nâng cao năng lực phòng chống thiên tai.

Theo điều chỉnh quy hoạch thành phố, trong giai đoạn 2026 - 2030, thành phố định hướng đưa vào sử dụng khoảng 1.500 ha đất khu vực lấn biển, tập trung toàn bộ tại phường Thanh Khê, nhằm mở rộng không gian phát triển đô thị ven biển, hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật - xã hội và tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế biển bền vững.

Ông Bùi Văn Tiếng, Chủ tịch Hội Khoa học Lịch sử thành phố Đà Nẵng khuyến nghị, dù tư duy phát triển gì trong thời gian tới thì Đà Nẵng cũng phải hướng biển mới phát triển mạnh mẽ được. Tuy nhiên, cần hết sức cân nhắc đối với dự án lấn biển gắn với trung tâm tài chính quốc tế vì dư địa của thành phố đã rất rộng mở. Thêm nữa, khu vực vịnh Đà Nẵng diện tích rất nhỏ nếu so với các khu vực vịnh đã triển khai mô hình lấn biển thành công trên thế giới.

QUỐC TUẤN

Nguồn Đà Nẵng : https://baodanang.vn/cho-doi-gi-o-vung-khong-gian-bien-hai-dao-da-nang-3328057.html