Sáng 6/6, với 100% đại biểu có mặt tán thành,Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Hướng dẫn về tổ chức của Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.
Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải đã trình bày Tờ trình về việc thông qua văn bản hướng dẫn tổ chức của Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 sau khi sắp xếp đơn vị hành chính.
Đề xuất Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ định các trưởng ban
Trước đó, trình bày tiếp thu, giải trình, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải cho biết có ý kiến đề nghị nghiên cứu xây dựng hoặc xác định quy trình cụ thể hóa việc chỉ định Hội đồng nhân dân cấp xã.
Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải. Ảnh: Phạm Thắng
Về nội dung này, theo bà Hải, Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu đã nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh sửa và bổ sung hướng dẫn về quy trình, thủ tục, hồ sơ nhân sự đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chỉ định nhân sự các chức danh chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân.
Ngoài ra, cũng có ý kiến đề nghị việc chỉ định trưởng ban của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã sau hợp nhất nên để cấp trên trực tiếp là Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định sau khi có chủ trương của cấp ủy có thẩm quyền quản lý cán bộ. Còn theo dự thảo hướng dẫn hiện nay đang quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định trưởng ban của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chỉ định trưởng ban của Hội đồng nhân dân cấp xã.
Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu cho hay, theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Thường trực Hội đồng nhân dân gồm chủ tịch, các phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, trưởng các ban của Hội đồng nhân dân. Nếu Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định chức danh chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân mà không chỉ định chức danh trưởng ban Hội đồng nhân dân thì lại chưa đủ thành phần cấu thành nên Thường trực Hội đồng nhân dân theo luật định.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết hướng dẫn. Ảnh: Phạm Thắng
“Do vậy, sẽ không có Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh để tiếp tục chỉ định chức danh chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng các Ban Hội đồng nhân dân cấp xã” – bà Hải nhấn mạnh và thông tin trong dự thảo nghị quyết hướng dẫn, nội dung này cũng được xây dựng theo tinh thần Kết luận 150 của Bộ Chính trị và đồng bộ với dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.
Chủ tịch và phó chủ tịch Hội đồng nhân dân không nhất thiết phải là đại biểu Quốc hội
Về nội dung này, hướng dẫn nêu rõ căn cứ thông báo của cấp ủy có thẩm quyền về quản lý cán bộ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết chỉ định chủ tịch, các phó chủ tịch, trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Trong trường hợp đặc biệt, chủ tịch Hội đồng nhân dân, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp tỉnh không nhất thiết phải là đại biểu Hội đồng nhân dân.
Chậm nhất 5 ngày làm việc kể từ ngày nghị quyết của Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh có hiệu lực thi hành, căn cứ thông báo của cấp ủy có thẩm quyền, Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy sau sắp xếp phải có văn bản gửi tới Ủy ban Thường vụ Quốc hội về danh sách nhân sự đề nghị chỉ định nhân sự giữ chức vụ chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.
Phó Chủ tịch Quốc hội Phạm Thị Thanh phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng
Chậm nhất 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết chỉ định nhân sự.
Với cấp xã, căn cứ thông báo của cấp ủy có thẩm quyền về quản lý cán bộ, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết chỉ định chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã sau sắp xếp.
Chậm nhất 5 ngày làm việc kể từ ngày Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã có hiệu lực thi hành, Ban Thường vụ Đảng ủy xã phải có văn bản gửi tới Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh về danh sách nhân sự đề nghị chỉ định nhân sự giữ chức vụ chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã. Chậm nhất 5 ngày kể từ ngày nhận được văn bản, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành Nghị quyết chỉ định nhân sự.
Số lượng phó chủ tịch Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sau sắp xếp được kế thừa nguyên trạng số phó chủ tịch Hội đồng nhân dân của các đơn vị hành chính cấp tỉnh trước khi sắp xếp và tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ 2021 - 2026. Còn số lượng phó trưởng ban các Ban của Hội đồng nhân dân cấp xã thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).
Thu Hường