Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 đã có văn bản gửi Văn phòng Chủ tịch nước đề nghị báo cáo Chủ tịch nước: ngay trong ngày Quốc hội thông qua Nghị quyết sửa đổi một số điều của Hiến pháp (dự kiến ngày 16/6), Chủ tịch nước sẽ ký lệnh công bố Nghị quyết và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Buổi chiều cùng ngày sẽ tổ chức họp báo công bố Nghị quyết và luật.
Chiều nay, tiếp tục chương trình làm việc kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Quốc hội đã tiến hành phiên thảo luận lần thứ hai tại nghị trường về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.
Tại phiên họp, nhiều đại biểu đã đóng góp ý kiến, làm rõ thêm các nội dung còn ý kiến khác nhau, trong đó tập trung vào vấn đề mô hình tổ chức chính quyền địa phương và quy định về Công đoàn Việt Nam.
Theo các đại biểu, việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần này có ý nghĩa rất quan trọng, mang tính lịch sử. Việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp sẽ giúp mở rộng không gian phát triển của các địa phương, sắp xếp tinh gọn bộ máy, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đưa chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể gần dân hơn, giải quyết tốt các công việc của người dân và doanh nghiệp.
Về khoản 1 Điều 110 của Dự thảo, Đại biểu Mai Văn Hải (đoàn Thanh Hóa) cho rằng, cần quy định cụ thể mô hình chính quyền địa phương hai cấp: gồm cấp tỉnh, thành phố và cấp xã, phường, đặc khu. Vấn đề này cũng đã được giải trình trực tiếp.
Đại biểu Mai Văn Hải - Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa cho biết: "Tôi đề nghị cần cân nhắc kỹ lưỡng quy định này để tránh nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm 'đơn vị hành chính dưới tỉnh'. Một lần nữa, tôi đề nghị nên quy định cụ thể: các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam gồm hai cấp: cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) và cấp xã (xã, phường, đặc khu)".
Ông Hoàng Thanh Tùng - Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho biết: "Lần sửa đổi này, tiếp thu ý kiến của nhân dân, các ngành, các cấp, Ban soạn thảo đề xuất cần có phương án quy định khái quát hơn để khi phát triển có thể bổ sung thêm loại đơn vị hành chính mới mà không phải sửa Hiến pháp. Tôi xin nhấn mạnh: loại đơn vị hành chính mới nhưng vẫn trong khuôn khổ đơn vị hành chính cấp xã, chứ không phải thêm cấp hành chính. Khi có hình thức mới thì sẽ được quy định cụ thể tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, còn Hiến pháp chỉ quy định khái quát nhằm đảm bảo tính ổn định".
Cũng tại phiên thảo luận, một nội dung khác được các đại biểu quan tâm là vấn đề liên quan đến quy định về Công đoàn Việt Nam. Đại biểu Dương Văn Phước (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam) cho rằng, tại Khoản 2 Điều 9 và Điều 10 của Dự thảo đều quy định về Công đoàn Việt Nam nhưng nội dung, tính chất lại chưa thống nhất, có thể dẫn đến cách hiểu khác nhau.
Đại biểu Dương Văn Phước - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam cho biết: "Theo Khoản 2 Điều 9, Công đoàn Việt Nam được hiểu là tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên, thành viên tổ chức mình. Trong khi đó, tại Điều 10 Dự thảo lại quy định: Công đoàn Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và người lao động, đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên Công đoàn và người lao động, nội hàm rộng hơn rất nhiều. Tuy cùng một chủ thể nhưng quy định về tính đại diện lại chưa đồng nhất".
Ông Hoàng Thanh Tùng - Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho biết: "Hiến pháp chỉ quy định những nội dung rất khái quát. Còn trên cơ sở quy định của Hiến pháp, hiện nay Quốc hội cũng đã ban hành Luật Công đoàn. Luật Công đoàn cũng đang được dự kiến sửa đổi, bổ sung tại kỳ họp này. Hôm nay, chúng ta cũng thảo luận về những nội dung cụ thể liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn, cơ chế hoạt động, trách nhiệm, tổ chức bộ máy,... của Công đoàn Việt Nam, được quy định trong luật. Do đó, việc thực hiện vai trò là đại diện duy nhất của người lao động như quy định tại điều khoản này của Hiến pháp cũng sẽ được cụ thể hóa trong Luật Công đoàn".
Trần Nam
Nguồn Hà Nội TV : https://hanoionline.vn/video/chu-tich-nuoc-se-ky-nghi-quyet-sua-doi-hien-phap-vao-ngay-16-6-339936.htm