Chủ tịch Quốc hội: Chính phủ nên thành lập ủy ban giám sát thực thi Luật phá sản

6 giờ trướcBài gốc

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, Luật Phá sản (sửa đổi) là một luật khó, phức tạp; nhấn mạnh, điểm mạnh thủ tục phục hồi hoạt động là kinh doanh độc lập, rút ngắn thời gian xử lý, ứng dụng công nghệ số, điện tử hóa, hoàn thiện vai trò quản tài viên và doanh nghiệp quản lý tài sản, cơ chế hỗ trợ của nhà nước.

Phiên thảo luận tại tổ vào sáng 23/10 về Dự án Luật Phá sản (sửa đổi)

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, Ủy ban Kinh tế, Tài chính của Quốc hội nêu các vấn đề lớn cần tiếp tục rà soát những tiềm ẩn có thể xảy ra. Đó là: việc ưu tiên phục hồi độc lập có thể bị lợi dụng để kéo dài thời gian tránh phá sản, dẫn đến thất thoát tài sản hoặc ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ nợ.

Bên cạnh đó, tránh việc quy định tạm ứng chi từ ngân sách có thể gây lãng phí, không kiểm soát được nguồn chặt chẽ, nên cần đánh giá tác động tài chính quy định nguồn kinh phí cụ thể theo Luật Ngân sách mới được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9.

Việc giao cho tòa án giải quyết toàn bộ tranh chấp là tích cực, tuy nhiên theo Chủ tịch Quốc hội, điều này có thể dẫn đến chồng chéo với các luật khác như Bộ Luật dân sự, Luật trọng tài.

Việc thiếu quy định chi tiết về bán tài sản đồng bộ, mặc dù coi đây là giai đoạn quan trọng, nhưng luật chỉ quy định nguyên tắc mà giao cho Chính phủ hướng dẫn có thể gây chậm trong việc triển khai để xử lý tài sản.

Vấn đề cuối cùng là áp dụng cho doanh nghiệp nước ngoài mở rộng phạm vi là hợp lí, nhưng cần hướng dẫn cụ thể để tránh phức tạp các thủ tục, đặc biệt là đối với doanh nghiệp nước ngoài liên quan đến luật pháp quốc tế.

Từ những vấn đề nêu trên, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị tăng cường cơ chế giám sát chống lạm dụng, nên bổ sung quy định tối đa cho thủ tục phục hồi như không quá 6 tháng, không quá 12 tháng, kèm theo cơ chế giám sát độc lập, cơ quan nhà nước hoặc hội đồng chủ nợ.

Hoàn thiện quy định về tài chính ngân sách, để tránh lãng phí, cần quy định rõ ràng tiêu chí tạm ứng chi phí từ ngân sách, chỉ áp dụng cho những doanh nghiệp không còn tài sản hoặc có tiềm năng phục hồi, kết hợp với cơ chế hoàn trả sau khi bán tài sản. Đồng thời tích hợp hỗ trợ thuế, ví dụ giảm, hoãn với các luật thuế hiện hành.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn thảo luận tại tổ về dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi)

"Về đánh giá tác động và theo dõi thực thi, Chính phủ nên thành lập một ủy ban giám sát thực thi trong 2, 3 năm, thu thập phản hồi doanh nghiệp, tòa án để điều chỉnh kịp thời", Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu ý kiến.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị tăng cường đào tạo chuyên nghiệp hóa quản tài viên. Luật nên yêu cầu những chứng chỉ quốc tế hoặc đào tạo định kỳ cho quản tài viên; đồng thời xây dựng hệ thống đăng ký trực tuyến để tăng số lượng và chất lượng, điều này sẽ giúp giảm thời gian xử lý, nâng cao lòng tin từ nhà đầu tư nước ngoài.

Bên cạnh đó, cần tích hợp hợp công nghệ sâu, ngoài điện tử hóa số nên quy định sử dụng AI hoặc Blockchain để xác minh các tài sản giao dịch giúp minh bạch hóa phân phối tài sản như hệ thống trực tuyến cho hội nghị chủ nợ ảo, giảm chi phí di chuyển.

Mở rộng hài hòa với luật pháp quốc tế, bổ sung quy định về phá sản xuyên biên giới, tham chiếu các Công ước quốc tế hỗ trợ doanh nghiệp nước ngoài, đồng thời tránh chồng chéo với Luật Doanh nghiệp 2020, Bộ Luật Dân sự 2015.

Lê Tuyết/VOV

Nguồn VOV : https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-chinh-phu-nen-thanh-lap-uy-ban-giam-sat-thuc-thi-luat-pha-san-post1240107.vov