Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành phiên họp. Ảnh: media.quochoi.vn
Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, có 4 nội dung còn ý kiến khác nhau trong dự thảo Luật.
Về nội dung sửa đổi cho phép các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản được bù trừ lãi từ hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản (bao gồm cả chuyển nhượng dự án) với lỗ từ các hoạt động kinh doanh khác, Thường trực Ủy ban Kinh tế - Tài chính đề nghị cân nhắc thận trọng vấn đề này và nên giữ như quy định hiện hành để phòng tránh việc lợi dụng chính sách.
Về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực khoa học công nghệ, góp phần thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TƯ của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, Nghị quyết số 193/2025/QH15 vừa qua trên thực tế chưa có quy định ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp có tác động thực chất hơn so với hiện hành để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển khoa học, công nghệ. Về nội dung này, Thường trực Ủy ban Kinh tế - Tài chính đề nghị bổ sung vào dự thảo Luật nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết (bao gồm mức chi được trừ bổ sung, thời gian và phạm vi áp dụng cho nghiên cứu phát triển, đổi mới sáng tạo,…) để tạo cơ sở pháp lý và linh hoạt cho Chính phủ trong nghiên cứu xây dựng chính sách và tổ chức thực hiện một cách phù hợp.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày báo cáo. Ảnh: media.quochoi.vn
Về các dự án đầu tư chiến lược, được hưởng ưu đãi đặc biệt, dự thảo Luật chỉ quy định việc giải ngân tối thiểu 1/3 tổng số vốn cam kết trong vòng 3 năm đầu mà chưa quy định thời gian thực giải ngân với 2/3 tổng số vốn đầu tư còn lại để đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi quy định theo tổng số vốn đầu tư. Theo quy định của pháp luật về đầu tư, thời gian thực hiện, giải ngân toàn bộ tổng số vốn đầu tư của dự án được thể hiện tại Giấy chứng nhận đầu tư. Trên thực tế, thời gian thực hiện, giải ngân toàn bộ số vốn đầu tư của dự án thường kéo dài rất lâu (từ 10 đến 20 năm).
Theo Ủy ban Kinh tế - Tài chính, trong bối cảnh nước ta bước vào kỷ nguyên phát triển mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc thì các dự án đầu tư có quy mô lớn, thuộc diện được khuyến khích và ưu đãi đặc biệt, nhất là trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, bán dẫn, trí tuệ nhân tạo… đòi hỏi phải được thực hiện và giải ngân trong thời gian sớm nhất để tạo thêm động lực phát triển. Vì vậy, Thường trực Ủy ban đề nghị bổ sung vào dự thảo Luật nội dung quy định cụ thể về thời gian thực hiện, giải ngân toàn bộ tổng số vốn đầu tư của dự án hoặc bổ sung nội dung giao Chính phủ quy định cụ thể về thời gian giải ngân tổng số vốn đầu tư dự án trong văn bản hướng dẫn thi hành Luật.
Về thẩm quyền quyết định các mức ưu đãi trong các dự án ưu đãi đặc biệt, Thường trực Ủy ban Kinh tế - Tài chính đề nghị chỉnh lý dự thảo Luật theo hướng giao Chính phủ quy định việc kéo dài thời gian hưởng ưu đãi và các các mức ưu đãi bổ sung liên quan đến các dự án được hưởng ưu đãi đầu tư đặc biệt (thay vì giao Thủ tướng Chính phủ quyết định như trong dự thảo Luật).
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật – Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng phát biểu thảo luận. Ảnh: media.quochoi.vn
Thảo luận tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật - Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho rằng, dự thảo Luật quy định ưu tiên áp dụng pháp luật về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp so với các luật khác, do đó cần phải rà soát rất kỹ hệ thống các luật đã được Quốc hội thông qua có quy định về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp để xác định rõ về mặt chính sách.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhận định, cần tính toán, rà soát bởi toàn bộ tư duy sửa đổi pháp luật về thuế chưa tính toán đến mục tiêu tăng trưởng từ 8% trở lên vào năm 2025 và tăng trưởng hai con số vào những năm tiếp theo đã được Trung ương và Quốc hội đề ra.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp. Ảnh: media.quochoi.vn
Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị, Thường trực Ủy ban Kinh tế - Tài chính phối hợp với cơ quan soạn thảo đánh giá kỹ tác động, nhất là ảnh hưởng đến thu ngân sách nhà nước.
“Chúng ta phải bảo đảm tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội. Doanh nghiệp có phát triển được thì đất nước mới phát triển được. Chính vì thế, điều gì làm ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách nhà nước thì phải hết sức chú ý. Nhiệm vụ là phải bồi dưỡng nguồn thu, thu đúng, thu đủ, không tận thu nhưng không để xảy ra tình trạng lợi dụng chính sách để trốn thuế”, Chủ tịch Quốc hội nói.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra nghiên cứu tiếp thu ý kiến tại phiên họp, hoàn thiện dự thảo Luật trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ chín sắp tới.
Tiến Thành