Quang cảnh Phiên họp. Ảnh: VPQH
Sáng 11/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) tiến hành tổng kết Kỳ họp thứ Nhất và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.
Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa tham dự Phiên họp.
Báo cáo về dự kiến Chương trình Kỳ họp thứ 2, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, dự kiến tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định 36 dự án luật, nghị quyết thuộc công tác lập pháp (chưa bao gồm các dự án Chính phủ đang đề nghị bổ sung tiếp vào Chương trình lập pháp năm 2026); 06 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, tài chính, NSNN, giám sát và vấn đề quan trọng khác.
Trong đó, có 2 nội dung chưa có trong Chương trình lập pháp năm 2026 nhưng cần trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2 theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, gồm: Việc sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Dự án Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo thông lệ, Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI khai mạc vào ngày 20/10/2026. Quốc hội họp tập trung tại Nhà Quốc hội.
Với khối lượng lớn nội dung về công tác lập pháp, trong đó, các dự án đều xem xét, thông qua theo quy trình tại 1 kỳ họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đề xuất tiếp tục tổ chức Kỳ họp theo 02 đợt họp.
Tổng Kiểm toán nhà nước Nguyễn Hữu Nghĩa tham dự Phiên họp. Ảnh: VPQH
Theo đó, Kỳ họp diễn ra trong khoảng gần 30 ngày làm việc với 2 đợt họp:
Đợt 1 khoảng 20 ngày (từ ngày 20/10 đến ngày 13/11/2026), chủ yếu bố trí thảo luận các dự án luật, nghị quyết;
Đợt 2 khoảng 10 ngày (từ ngày 25/11 đến ngày 05/12/2026), chủ yếu bố trí các nội dung về chất vấn và trả lời chất vấn; xem xét, thảo luận các báo cáo và biểu quyết thông qua các luật, nghị quyết.
Để sớm chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng cho Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đề nghị Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan có liên quan chủ động tiến hành rà soát tổng thể về các nội dung cần trình Quốc hội tại Kỳ họp và tiến độ chuẩn bị của từng nội dung; trên cơ sở đó, có kiến nghị, đề xuất cụ thể về việc bổ sung hoặc rút khỏi chương trình, bảo đảm dự kiến chính xác, đầy đủ nội dung Kỳ họp; hạn chế đề nghị điều chỉnh, bổ sung sát Kỳ họp hoặc trong thời gian diễn ra Kỳ họp.
Liên quan đến nội dung về phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2025, ông Lê Quang Mạnh nêu rõ, theo quy định của Luật NSNN, “Quốc hội xem xét, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước chậm nhất là 12 tháng sau khi kết thúc năm ngân sách”, do đó, tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội sẽ phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2025.
Đồng thời, tại khoản 4 Điều 49 của Nội quy kỳ họp Quốc hội quy định, “… Đối với việc trình Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước, hồ sơ còn có Báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước của Kiểm toán nhà nước.”.
Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 3 Điều 48 của Luật Kiểm toán nhà nước: “Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm gửi báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước … chậm nhất là 16 tháng sau khi năm ngân sách kết thúc…”.
Do đó, để bảo đảm có đầy đủ căn cứ xem xét, quyết định việc phê chuẩn quyết toán theo quy định mới của Luật NSNN, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đề nghị Kiểm toán nhà nước chuẩn bị sớm để có Báo cáo kiểm toán quyết toán NSNN năm 2025 trình tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, bảo đảm đủ hồ sơ để Quốc hội phê chuẩn quyết toán theo quy định.
Đ. KHOA