Sáng 6/6, tiếp tục Chương trình phiên họp thứ 46, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH (ĐBQH) hoạt động chuyên trách.
Làm ĐBQH chuyên trách thì tập trung làm đại biểu
Tham gia góp ý kiến, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ ĐBQH hoạt động chuyên trách dù ở Trung ương hay địa phương đều là cán bộ, công chức nên phải thực hiện đúng các quy định pháp luật liên quan đến cán bộ, công chức và các pháp luật khác có liên quan.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định (Ảnh: Media Quốc hội).
Nhấn mạnh ĐBQH chuyên trách phải tập trung làm đại biểu, ông Nguyễn Khắc Định dẫn thực tế có đại biểu chuyên trách xin đi dạy, giáo viên kiêm nhiệm, ủy viên kiêm nhiệm cơ quan này cơ quan kia, thành viên tổ chức này tổ chức kia...
"Tôi xem card visit (danh thiếp) có đại biểu 3-4 chức nhưng không biết ai bổ nhiệm từ bao giờ. Đại biểu chuyên trách do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý nhưng không biết đại biểu lại là ủy viên hội đồng quản trị chỗ nọ chỗ kia, đại biểu là thành viên tổ chức này tổ chức kia, ban chấp hành nọ, thậm chí chủ tịch hội nọ hội kia. Phải tuyệt đối cấm, anh làm đại biểu chuyên trách thì anh tập trung làm đại biểu, còn nếu anh làm cái khác thì anh đi chỗ khác mà làm", Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Theo ông Nguyễn Khắc Định, trừ trường hợp Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc hay các tổ chức chính trị - xã hội khác đề nghị cử người thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện các thủ tục theo đúng quy định.
"ĐBQH chuyên trách nếu đi học, tham gia các tổ chức khác, tham gia kiêm nhiệm các chức danh... thì dứt khoát phải gửi hồ sơ, có đơn từ và làm thủ tục. Tôi đề nghị Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội việc này. Nhiều người có nhiều chức lắm, mà những chức đó mình không quản lý được", Phó Chủ tịch Quốc hội nói thêm.
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh (Ảnh: Media Quốc hội).
Nêu ý kiến, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho hay, từ thực tiễn quản lý ĐBQH làm ĐBQH hoạt động chuyên trách ở các cơ quan của Quốc hội, ông thấy trong Luật Cán bộ, công chức cũng xác định ĐBQH chuyên trách thuộc nhóm cán bộ.
"Trong quy định ở đây, chưa thấy nhấn mạnh ĐBQH chuyên trách khi hoạt động ở cơ quan chuyên trách thì phải chấp hành Luật Cán bộ, công chức", ông Vinh nêu và cho rằng có những vấn đề mang tính hành chính phải chấp hành.
Việc hiện diện ở cơ quan, xử lý công việc theo phân công thì cần thực hiện, tránh tình trạng có việc khi phân công theo Luật Cán bộ, công chức thì lại bảo "tôi là đại biểu dân cử, tôi có hoạt động này, có hoạt động kia"…
"Theo tôi, đối với ĐBQH không phải chuyên trách thì họ hoạt động theo cơ chế dân cử, đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách trong khuôn khổ các cơ quan Quốc hội thì cần chấp hành theo Luật Cán bộ, công chức", ông Vinh bày tỏ.
Quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách
Trước đó, trình bày dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải cho biết, dự thảo Nghị quyết quy định về việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách, quy định về thẩm quyền quản lý cán bộ.
Quy định công tác tổ chức, cán bộ; công tác đào tạo, bồi dưỡng, việc thực hiện chế độ, chính sách, thi đua, khen thưởng; đánh giá, phân loại đánh giá cán bộ; kỷ luật cán bộ; quản lý hồ sơ đối với cán bộ là ĐBQH hoạt động chuyên trách.
Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Ảnh: Media Quốc hội).
Quy định về việc thực hiện nhiệm vụ của ĐBQH, ĐBQH hoạt động chuyên trách, việc thực hiện nhiệm vụ của ĐBQH trong việc tham gia các hoạt động của Quốc hội, trong việc liên hệ, tiếp xúc với cử tri.
Quy định việc tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; việc thực hiện nhiệm vụ của ĐBQH hoạt động chuyên trách tại các cơ quan của Quốc hội và Đoàn ĐBQH.
Trong quá trình xây dựng Nghị quyết, theo bà Nguyễn Thanh Hải, đa số ý kiến đề nghị nên ban hành ngay nghị quyết để làm cơ sở cho cấp ủy chính quyền địa phương thực hiện trong công tác tổ chức cán bộ, nhất là trong việc chuẩn bị sắp xếp cơ cấu ĐBQH chuyên trách và nhân sự cấp ủy sắp tới.
Có một số ý kiến đề nghị thời điểm ban hành nghị quyết sau khi Bộ Chính trị hoàn thành việc sửa đổi Quy định số 80 để bổ sung các quy định mới, đảm bảo thống nhất với quy định của Đảng, tránh việc văn bản mới ban hành lại phải sửa đổi.
Ủy ban Công tác đại biểu nhận thấy việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết ngay để thực hiện quy định của Luật Tổ chức Quốc hội là cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và quy định của luật.
Đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Đoàn ĐBQH, dự thảo nghị quyết khi xin ý kiến các cơ quan xây dựng theo hướng: Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy là cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Đoàn ĐBQH.
Trước khi điều động, luân chuyển, bố trí công việc khác, kỷ luật cán bộ là ĐBQH hoạt động chuyên trách, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản báo cáo xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cân nhắc việc đối tượng áp dụng Nghị quyết có bao gồm một số cấp ủy, tổ chức đảng như vậy có phù hợp hay không.
Có ý kiến đề nghị Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quyết định việc điều động, luân chuyển, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và chịu trách nhiệm về quyết định của mình để đảm bảo tính chủ động linh hoạt phù hợp về phân quyền quản lý cán bộ của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Dự thảo nghị quyết đã sử dụng cụm từ "Cơ quan có thẩm quyền quản lý đối với cán bộ ở địa phương theo phân cấp" thay cho cụm từ "Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy" và vẫn giữ quy định cần báo cáo xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước khi điều động, luân chuyển, bố trí công tác khác đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách.
Tại phiên họp, sau khi thảo luận, 100% Ủy viên có mặt tán thành thông qua Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách.
Hoàng Thị Bích