Hành trình 10 năm triển khai hiệu quả tại huyện Thanh Trì
Trong bối cảnh tình hình an ninh trật tự (ANTT) tại cơ sở ngày càng diễn biến phức tạp, việc đổi mới phương thức quản lý, phát huy vai trò của quần chúng nhân dân là yêu cầu cấp thiết. Sau khi tổ chức chính quyền 2 cấp chính thức vận hành từ ngày 01/7/2025, lực lượng Công an cấp xã đứng trước áp lực phải thực hiện nhiệm vụ một cách toàn diện, bám sát cơ sở, gần dân, sát dân hơn bao giờ hết.
Để đáp ứng yêu cầu đó, mô hình "Giao ban, rà soát tình hình an ninh, trật tự định kỳ" đã được chú trọng để triển khai sâu rộng để phát huy vai trò của các tầng lớp nhân dân trong việc tham gia đảm bảo ANTT ngay tại địa bàn cơ sở. Thực tế, đây không phải là một mô hình hoàn toàn mới mà là sự kế thừa, phát triển từ chuyên đề được triển khai và thực hiện tại huyện Thanh Trì (cũ) từ hơn 10 năm qua.
Cuộc họp "Giao ban, rà soát tình hình an ninh trật tự định kỳ" tại xã Đại Thanh, TP.Hà Nội.
Năm 2008, trong khuôn khổ đề tài khoa học cấp Thành phố, Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc (khi đó còn là Trưởng Công an huyện Thanh Trì) đã chủ nhiệm đề tài xây dựng Những giải pháp xây dựng "Xã, Thị trấn an toàn về an ninh nông thôn trên địa bàn huyện Thanh Trì trong điều kiện hiện nay". Mô hình thử nghiệm tại xã Tân Triều khi đó đã đạt được những kết quả quan trọng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được giữ vững ổn định.
Trên cơ sở đó, huy động được cả hệ thống chính trị và nhân dân trên địa bàn huyện tham gia thực hiện với nhiều nội dung và hình thức phong phú, phù hợp với tình hình thực tế. Ban chỉ đạo thực hiện Phong trào Toàn dân bảo vệ ANTQ huyện (nay là Ban chỉ đạo 138) hàng năm xem xét và công nhận các xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn "Xã, thị trấn an toàn về an ninh nông thôn".
Đến năm 2017, kết quả 100% các xã, thị trấn trên địa bàn huyện đạt tiêu chí an toàn về an ninh nông thôn ở mức cao, và đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh nông thôn theo đúng kế hoạch đề ra.
Mô hình được Bộ Công an ra Thông báo học tập kinh nghiệm trên toàn quốc năm 2020 đã khẳng định sự hiệu quả cũng như tính ổn định, bền vững khi đi vào thực tiễn.
Xây dựng “thế trận” an ninh vững chắc ngay từ cơ sở
Đến nay, tính đến cuối năm 2025, hiệu quả của mô hình này một lần nữa được khẳng định khi có tới 88/126 đơn vị Công an cấp xã triển khai thực hiện chỉ sau một tuần phát động. Việc xây dựng gắn với gắn với thực hiện phong trào xây dựng khu dân cư "Ba Nhất về an ninh, trật tự" cho thấy tính tương thích của mô hình "Giao ban, rà soát tình hình an ninh, trật tự định kỳ" trong cấu trúc quản lý mới và đúng theo tinh thần "Ba nhất" (Kỷ luật nhất - Trung thành nhất - Gần dân nhất ) của Công an Thủ đô.
Triển khai mô hình và họp "Giao ban, rà soát tình hình an ninh trật tự định kỳ" tại xã Phù Đổng, TP.Hà Nội.
Điểm độc đáo của mô hình này nằm ở các buổi giao ban định kỳ từ ngày 20 đến 25 hàng tháng tại từng thôn, tổ dân phố. Tại đây, không gian đối thoại giữa Công an và người dân trở nên cởi mở, mỗi thôn, tổ dân phố có xảy ra tình trạng mất an ninh trật tự sẽ được người dân trực tiếp phản ánh, cung cấp tin báo tội phạm, qua đó không để phát sinh thành những "điểm nóng"…
Để mô hình không chỉ dừng lại ở mức "phong trào" mà phải phát huy được hiệu quả, đảm bảo tính pháp lý cũng như mang tính đồng bộ, Ban Chỉ đạo 138 của Thành phố đã có Hướng dẫn 07/HD-BCĐ ngày 12/6/2023 với quy trình cụ thể 5 bước để Công an các xã, phường trên địa bàn triển khai thực hiện.
Cụ thể, bước 1 là “Khảo sát, đánh giá, báo cáo đề xuất xây dựng mô hình”, các đơn vị tiến hành xây dựng Kế hoạch khảo sát, đánh giá tổng thể thực trạng tình hình ANTT dựa trên “đặc thù riêng” của từng thôn, tổ dân phố để làm cơ sở đề xuất xây dựng mô hình. Trong đó, cần tập trung đánh giá ở một số nội dung như: Tình hình chung; tình hình nội bộ Nhân dân; tình hình hoạt động của các tổ chức, đoàn thể trên địa bàn; thực trạng tình hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Đặc biệt là những vấn đề khó khăn, bức xúc, cấp bách đột phá cần tập trung thực hiện tại từng địa bàn thôn, tổ dân phố,…
Bước 2 “Ban hành chủ trương chỉ đạo xây dựng mô hình”, sau khảo sát và đánh giá cũng như đề xuất Công an cấp xã tham mưu Đảng ủy cấp xã phê duyệt chủ trương xây dựng mô hình và ban hành Nghị quyết lãnh đạo xây dựng mô hình. Đây là bước “then chốt” để huy động sức mạnh của toàn bộ hệ thống chính trị địa phương.
Bước 3 “Tổ chức tuyên truyền về mô hình Tổ chức tuyên truyền công khai, rộng rãi”, mô hình chỉ phát huy được “sức mạnh” khi có sự đồng tình và ủng hộ của các tầng lớp nhân dân. Đòi hỏi, công tác tuyên truyền được thực hiện linh hoạt thông qua các cuộc hội họp hoặc qua các phương tiện truyền thông, các trang mạng xã hội... để mỗi người dân hiểu rõ rằng mình chính là chủ thể của sự bình yên.
Cuộc họp "Giao ban, rà soát tình hình an ninh trật tự định kỳ" tại phường Dương Nô, TP.Hà Nội.
Bước 4 “Ban hành quy chế, kế hoạch hoạt động Ban Chỉ đạo hoặc Trưởng mô hình ban hành”, để khi mô hình vận hành hiệu quả cần tổ chức quán triệt cho các thành viên tham gia mô hình về nội dung quy chế; mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của thành viên tham gia mô hình; phương pháp hoạt động của mô hình.
Bước 5 “Tổ chức ra mắt và củng cố, duy trì hoạt động”, các đơn vị cần căn cứ điều kiện thực tế của địa phương để mở hội nghị riêng hoặc lồng ghép với hội nghị khác, tổ chức buổi Lễ ra mắt mô hình, buổi họp dân cư và đưa mô hình đi vào hoạt động. Đây là thủ tục cần thiết, mang tính chất tuân thủ pháp luật, động viên khích lệ, gắn trách nhiệm, nghĩa vụ của các thành viên tham gia mô hình; đồng thời phát động Nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia mô hình.
Công an xã Thanh Trì và lực lương ANTT cơ s ra quân đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn (Ảnh: Thanh Hồng/Báo Hà Nội Mới)
Nhìn lại hành trình hơn 10 năm tại huyện Thanh Trì (nơi khởi nguồn của mô hình) có thể thấy những tác động tích cực khi an ninh trật tự được giữ vững, sự bình yên được đảm bảo đến từng nếp nhà, góc phố. Đây còn là minh chứng cho sự đoàn kết của toàn xã hội, là nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của Thủ đô.
Mỵ Châu - Hà Phương