Bảo đảm sử dụng hiệu quả thời gian của Kỳ họp
Theo báo cáo do Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày tại Phiên họp thứ 55 của UBTVQH, tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, bên cạnh các nội dung về tổ chức bộ máy, nhân sự, kinh tế - xã hội (như thông lệ tại Kỳ họp thứ Nhất của các nhiệm kỳ trước), dự kiến Quốc hội cũng sẽ tiến hành công tác lập pháp và các nội dung khác của kỳ họp thường lệ giữa năm.
Cụ thể, dự kiến tại Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định: công tác tổ chức bộ máy, nhân sự; 11 dự án luật, nghị quyết quy phạm pháp luật (bổ sung 2 dự án luật, nghị quyết quy phạm pháp luật theo Nghị quyết số 119/2026/UBTVQH15 là Luật Thủ đô (sửa đổi) và Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế phối hợp, chính sách đặc thù nâng cao hiệu quả phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế); 4 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và giám sát; đồng thời, có 9 nhóm nội dung các cơ quan gửi báo cáo để ĐBQH nghiên cứu.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Hồ Long
Trên cơ sở cập nhật nội dung dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Nhất, đồng thời, quán triệt Kết luận số 226-KL/TW ngày 11/12/2025 của Ban Bí thư về chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đã xây dựng dự kiến chương trình chi tiết của Kỳ họp theo hướng bảo đảm sử dụng hiệu quả thời gian của Kỳ họp; đồng thời, phù hợp với tiến độ thực tế trong việc chuẩn bị hồ sơ các dự án luật, nghị quyết.
Theo đó, Quốc hội họp phiên trù bị vào chiều Chủ nhật, ngày 5/4/2026; khai mạc Kỳ họp vào sáng 6/4/2026, dự kiến bế mạc vào 25/4/2026.
Kỳ họp sẽ chia ra thành 2 đợt. Đợt 1 từ ngày 6/4 - 11/4/2026 (1 tuần): tập trung tiến hành công tác tổ chức, nhân sự; trình bày tờ trình, báo cáo và thảo luận tại Tổ, Hội trường đối với một số dự án luật, nghị quyết. Đợt 2 từ ngày 20/4 - 25/4/2026 (1 tuần): thảo luận tại Hội trường và biểu quyết các nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước; biểu quyết thông qua các luật, nghị quyết.
Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Hồ Long
Thời gian nghỉ giữa 2 đợt họp là 8 ngày (từ ngày 12-19/4/2026) để các cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện hồ sơ các nội dung trình Quốc hội (trong trường hợp chưa kịp trình tại đợt 1); đối với những dự án đã được trình và thảo luận tại đợt 1 thì các cơ quan có thời gian nghiên cứu, chỉnh lý trên cơ sở ý kiến của các ĐBQH; trình UBTVQH cho ý kiến và tiếp tục hoàn thiện (trong đó có việc rà soát, hoàn thiện về ngôn ngữ, thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản theo quy định) để gửi ĐBQH trước khi biểu quyết thông qua.
Tính toán kỹ lưỡng, bố trí chương trình hợp lý
Để tăng tính công khai, minh bạch, tạo điều kiện để cử tri và Nhân dân theo dõi các hoạt động tại Kỳ họp, ngoài các phiên họp phải được phát thanh, truyền hình trực tiếp theo quy định tại khoản 4 Điều 9 của Nội quy kỳ họp Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đề nghị, đối với công tác nhân sự thì truyền hình, phát thanh trực tiếp trên Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam ngay từ thời điểm trình bày dự thảo Nghị quyết về việc bầu Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ (trước khi tiến hành Lễ tuyên thệ).
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh báo cáo tại phiên họp. Ảnh: Hồ Long
Do Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI dự kiến khai mạc sớm hơn thông lệ, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đề nghị UBTVQH, Hội đồng Bầu cử Quốc gia chỉ đạo các cơ quan khẩn trương hoàn thiện các công tác ngay sau ngày bầu cử, tạo điều kiện cho việc gửi văn bản triệu tập kỳ họp (đồng thời xin ý kiến về dự kiến chương trình kỳ họp) đến các đại biểu trúng cử trước khi khai mạc kỳ họp theo đúng quy định.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cũng đề nghị, các cơ quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ theo đúng tiến độ đã đăng ký trong Chương trình lập pháp, các nội dung khác cũng cần chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm chất lượng để kịp thời phục vụ Kỳ họp.
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, UBTVQH đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm cao của các cơ quan trong rà soát, đề xuất chuẩn bị nội dung của Kỳ họp và cơ bản nhất trí với các nội dung dự kiến Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, trong đó có nội dung quan trọng ở đợt 1 là tập trung cho công tác nhân sự.
Về dự kiến Kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội lưu ý đợt 1 tập trung cho công tác nhân sự; trình và thảo luận tại Tổ hay hội trường đối với một số dự án luật, nghị quyết đã được cơ quan chuẩn bị; sớm xem xét thảo luận Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2027; trình và thảo luận Tổ về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước. Đợt 2 sẽ trình và thảo luận các dự án luật, nghị quyết còn lại; thảo luận tại Hội trường và biểu quyết các nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và các nội dung khác.
Đối với công tác nhân sự, Chủ tịch Quốc hội cho biết sẽ báo cáo Quốc hội tại phiên trù bị để trình Quốc hội xem xét thông qua Chương trình kỳ họp theo 2 phương án như trước đây. Với đề nghị truyền hình và phát thanh trực tiếp, Chủ tịch Quốc hội nhất trí sẽ thực hiện ngay từ thời điểm trình bày dự thảo Nghị quyết về việc bầu Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ trước khi tiến hành lễ tuyên thệ. Đối với thời gian trình bày các báo cáo và dự án luật, nghị quyết được quy định tối đa là 5 phút, đồng thời, bố trí trình bày lồng ghép các tờ trình, báo cáo thảo luận chung cho các nội dung cùng lĩnh vực.
Chủ tịch Quốc hội cũng nêu rõ, việc xác nhận tư cách đại biểu phải được hoàn tất sớm trước khi bắt đầu kỳ họp để Đoàn ĐBQH các tỉnh, thành phố có thể họp bầu Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn, kiện toàn tổ chức Đảng sớm.
Đối với các dự án luật, nghị quyết được đưa vào chương trình lập pháp năm 2026, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị các cơ quan chủ trì soạn thảo khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, tài liệu gửi đến cơ quan của Quốc hội thẩm tra, báo cáo UBTVQH cho ý kiến đúng tiến độ đăng ký, bảo đảm để hồ sơ, tài liệu gửi đến ĐBQH đúng theo quy định.
Nhấn mạnh thời gian từ đây tới kỳ họp thứ nhất của nhiệm kỳ mới không còn nhiều, trong khi có nhiều nội dung đặc biệt quan trọng, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị các cơ quan, tổ chức, đơn vị phát huy tinh thần trách nhiệm, trí tuệ, tập trung tối đa thời gian, khẩn trương, phối hợp tốt, tính toán kỹ lưỡng để bố trí chương trình hợp lý, chuẩn bị mọi điều kiện tốt nhất để Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI diễn ra thành công tốt đẹp.
Minh Trang