Phó Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Bá Nguyên.
Bảo đảm tính khả thi, đồng bộ
- Được biết, Sở Quy hoạch - Kiến trúc là cơ quan tham mưu UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065. Vậy công việc trọng tâm của kế hoạch là gì, thưa ông?
- Nhằm triển khai Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065, Sở Quy hoạch - Kiến trúc đã tham mưu UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai cụ thể hóa đồ án tại Quyết định số 4202/QĐ-UBND ngày 11-8-2025. Công việc trọng tâm là rà soát, lập mới, điều chỉnh các đồ án quy hoạch quan trọng, bảo đảm phủ kín quy hoạch ở cấp độ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu.
Trong giai đoạn 2025-2027, thành phố ưu tiên hoàn thành các quy hoạch chung xã và phân khu đô thị, với tổng kinh phí ước tính khoảng 382 tỷ đồng, đồng thời huy động thêm nguồn lực xã hội hóa.
Trong quá trình lập quy hoạch, các dự án đầu tư vẫn được giải quyết theo các quy hoạch đã được phê duyệt trong giai đoạn trước, còn hiệu lực và có tính đến quy hoạch mới, bảo đảm không làm đứt gãy, gián đoạn công tác quy hoạch đối với dự án đầu tư xây dựng.
Sở Quy hoạch - Kiến trúc sẽ là cơ quan thường trực, phối hợp với các sở, ngành, UBND các phường, xã để bảo đảm tính khả thi, đồng bộ, kịp thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai.
Giai đoạn 2025-2027, thành phố Hà Nội tập trung hoàn thành các quy hoạch chung xã và phân khu đô thị. Trong ảnh: Một góc xã Phú Xuyên. Ảnh: Quang Thái
- Yêu cầu hàng đầu đặt ra hiện nay là các đồ án quy hoạch đô thị và nông thôn phải được rà soát, lập mới, điều chỉnh bảo đảm phù hợp với cấu trúc của hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp. Sở đã có kế hoạch phối hợp thực hiện nhiệm vụ này ra sao?
- Trọng tâm công việc là rà soát, lập mới, điều chỉnh các đồ án quy hoạch quan trọng như: Quy hoạch chung xã (50 đồ án), quy hoạch phân khu đô thị và khu chức năng, quy hoạch các khu vực thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; quy hoạch không gian ngầm và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật làm cơ sở để triển khai các dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật khung.
Đối với các quy hoạch có phạm vi liên quan đến địa giới hành chính từ 2 xã trở lên, trách nhiệm tổ chức lập, thẩm quyền phê duyệt thuộc UBND thành phố Hà Nội. Sở đã tham mưu UBND thành phố ban hành kế hoạch giao Ban Quản lý Đồ án Quy hoạch kiến trúc tổ chức lập 53 đồ án và Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội tổ chức lập 9 đồ án.
Đồng thời, Sở Quy hoạch - Kiến trúc đã ban hành các văn bản hướng dẫn UBND các xã lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung xã trên địa bàn thành phố; tham mưu UBND thành phố ban hành quyết định về ủy quyền cho các đơn vị được giao lập quy hoạch, tự phê duyệt dự toán, lựa chọn nhà thầu.
Để quy hoạch thực sự trở thành công cụ phát triển bền vững
- Theo ông, đâu là hạn chế lớn nhất trong công tác quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch trên địa bàn Thủ đô hiện nay và giải pháp khắc phục là gì?
- Chỉ thị số 14-CT/TU ngày 2-3-2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý đô thị và trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội khẳng định, công tác quy hoạch có vai trò đặc biệt quan trọng, định hướng cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội và phát triển đô thị của Thủ đô Hà Nội. Chỉ thị đã chỉ ra, hạn chế lớn nhất trong công tác quy hoạch hiện nay là chất lượng và tính đồng bộ của các đồ án quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, thiếu tính ổn định. Công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành còn hạn chế.
Bên cạnh đó, việc công khai, minh bạch và giám sát thực hiện quy hoạch vẫn chưa được thực hiện đầy đủ, tạo khoảng cách giữa quy hoạch và thực tiễn. Trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, thành phố xác định sẽ tập trung khắc phục các hạn chế này bằng việc nâng cao chất lượng quy hoạch, tăng cường phân cấp, phân quyền, thực hiện tốt phương châm: “Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ quy trình và rõ hiệu quả”; gắn quy hoạch với nguồn lực đầu tư, siết chặt kỷ cương trong quản lý.
- Ở góc độ quản lý nhà nước, ông đánh giá thế nào về sự tham gia của cộng đồng trong lập và thực hiện quy hoạch?
- Theo Luật Quy hoạch đô thị, khi lập và phê duyệt đồ án quy hoạch, cơ quan quản lý phải công khai, lấy ý kiến cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Các ý kiến được tổng hợp để điều chỉnh quy hoạch, nhằm bảo đảm quy hoạch phù hợp với lợi ích chung, minh bạch và khả thi. Như vậy, quy hoạch không chỉ do Nhà nước quyết định một chiều, mà còn có sự đồng thuận xã hội. Các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp không chỉ là đối tượng chịu tác động mà còn là chủ thể đồng hành, góp ý và hưởng lợi từ các chính sách, quy hoạch và góp phần quan trọng trong việc hiện thực hóa quy hoạch. Việc tích hợp ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp vào quy hoạch giúp bảo đảm quy hoạch khả thi về kinh tế, thu hút đầu tư; tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển đúng định hướng chung, không bị mâu thuẫn với lợi ích cộng đồng.
- Trân trọng cảm ơn ông!
Bảo Hân thực hiện