Cục Hóa chất: Tăng cường năng lực thực thi chính sách, hoàn thiện cơ chế ưu đãi đầu tư các phân ngành hóa chất trọng điểm

14 giờ trướcBài gốc

Cục Hóa chất tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2025 và phương hướng nhiệm vụ năm 2026

Chiều 10/1/2026, tại trụ sở Bộ Công Thương, Cục Hóa chất (Bộ Công Thương) tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2025 và phương hướng nhiệm vụ năm 2026.

Tham dự Hội nghị có Thứ trưởng Bộ Công Thương Trương Thanh Hoài, Phó Bí thư Đảng ủy Bộ Công Thương Phan Văn Bản, đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ và toàn thể công chức, viên chức, người lao động Cục Hóa chất.

Luật Hóa chất được ban hành, hoàn thiện nền tảng pháp lý quan trọng cho ngành công nghiệp hóa chất

Báo cáo tại Hội nghị cho thấy, trong năm 2025, Cục Hóa chất đã cơ bản hoàn thành việc xây dựng Luật Hóa chất, 04 Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất và 02 Thông tư, đồng thời tham gia rà soát, góp ý, xây dựng nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

Cục cũng tham mưu trình Lãnh đạo Bộ Công Thương ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2040; chủ trì tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược, tập trung vào một số trọng tâm.

Trong đó, thực hiện lồng ghép công tác truyền thông, tuyên truyền về phát triển ngành trong các hoạt động thường niên, tham gia các chuỗi triển lãm các ngành sơn phủ, mực in, hóa chất. Triển khai làm việc với một số doanh nghiệp có chủ trương đầu tư khu công nghiệp tập trung để hướng dẫn nội dung cơ bản của Chiến lược, hỗ trợ khảo sát thực địa; trực tiếp làm việc với nhà đầu tư khu công nghiệp chuyên ngành tại Bà Rịa - Vũng Tàu (nay là Thành phố Hồ Chí Minh) và một số đối tác nước ngoài như Trung Quốc, Nhật Bản.

Phó Bí thư chuyên trách Đảng ủy Bộ Công Thương Phan Văn Bản phát biểu tại Hội nghị

Về xây dựng các quy chuẩn ngành, Cục Hóa chất đã rà soát, phối hợp với Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công đề xuất xây dựng các quy chuẩn kỹ thuật giai đoạn đến năm 2035; dự kiến trong năm 2026 sẽ tổ chức triển khai nghiên cứu, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật về khoảng cách an toàn đối với công trình hóa chất.

Về công tác tham mưu, xây dựng chính sách, thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương đã giao Cục Hóa chất đã chủ trì xây dựng Chương trình phát triển công nghiệp hóa dược đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 13/2/2025. Cục cũng tham mưu cho Lãnh đạo Bộ Công Thương ban hành kế hoạch hành động thực hiện Chương trình, thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình và triển khai thực hiện các nhiệm vụ cụ thể như: Rà soát hiện trạng và đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển công nghiệp hóa dược; Rà soát hiện trạng và đề xuất hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn về nguyên liệu hóa dược; tổ chức 02 hội thảo về cơ chế, chính sách và tiêu chuẩn, quy chuẩn về hóa dược. Cục đã làm việc với Hiệp hội dược, các cơ sở nghiên cứu và trường đại học trong nước về đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu, triển khai trong lĩnh vực hóa dược.

Đến nay đã có 16 đề xuất nhiệm vụ, dự án trong lĩnh vực nguyên liệu hóa dược bao gồm nghiên cứu, triển khai về hoạt chất (API) tổng hợp hóa học, hoạt chất chiết tách, tinh chế từ dược liệu, tá dược và đầu tư dây chuyền sản xuất thử nghiệm API quy mô phòng thí nghiệm.

Tăng cường phân cấp, phân quyền, số hóa thủ tục hành chính

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đã có 36 nhiệm vụ trong lĩnh vực hóa chất được phân quyền, phân cấp xuống địa phương. Trong đó, từ Thủ tướng Chính phủ phân quyền, phân cấp cho UBND cấp tỉnh thực hiện 01 nhiệm vụ; từ Bộ Công Thương phân quyền, phân cấp cho UBND cấp tỉnh thực hiện 35 nhiệm vụ.

Cục trưởng Cục Hóa chất Phùng Mạnh Ngọc cho biết, trong năm 2025, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Ban Thường vụ Đảng ủy và Lãnh đạo Bộ Công Thương, cùng với sự nỗ lực cố gắng, tâm huyết, trách nhiệm của tập thể Lãnh đạo, công chức, viên chức và người lao động, Cục Hóa chất đã cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ được giao.

Cục Hóa chất đã rà soát và cắt giảm 37/75 điều kiện đầu tư kinh doanh, chiếm tỷ lệ 49,3% trong tổng số điều kiện hiện hành trong lĩnh vực hóa chất và chiếm tỷ lệ 18,5% trong tổng số 200 điều kiện cắt giảm của Bộ Công Thương. Việc công khai, minh bạch quy trình, trình tự thủ tục các thủ tục hành chính được Cục Hóa chất thực hiện kịp thời; thống kê đưa các thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ lên các trang thông tin điện tử của Bộ Công Thương và Cục Hóa chất.

Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào việc giải quyết các thủ tục hành chính, rà soát các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Cục. Áp dụng Hệ thống TCVN ISO 9001:2015 trong quy trình tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa; đánh giá giám sát duy trì, cải tiến thường xuyên hệ thống quản lý chất lượng.

Hiện nay, số lượng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 (dịch vụ công toàn trình) đang được thực hiện tại Cục Hóa chất qua hệ thống Cổng thông tin một cửa quốc gia theo đầu mục thủ tục là 6/11 thủ tục với số lượng hơn 146.000 hồ sơ chiếm tỷ lệ 98% trên tổng số hồ sơ thủ tục hành chính. Số lượng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 (dịch vụ công một phần) đang được thực hiện tại Cục theo đầu mục thủ tục là 5/11 thủ tục với số lượng cấp phép ít (khoảng hơn 100 hồ sơ/năm) chiếm tỷ lệ 2% trên tổng số hồ sơ thủ tục hành chính.

Việc thực hiện thủ tục hành chính qua dịch vụ công trực tuyến và rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính đã mang lại những hiệu quả nhất định, tiết giảm thời gian, nhân công, chi phí và tăng độ hài lòng của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất.

Phó Cục trưởng Cục Hóa chất Hoàng Quốc Lâm báo cáo một số kết quả công tác năm 2025 của Cục

Kiểm tra gần 80 doanh nghiệp, phạt và thu hồi nộp ngân sách nhà nước hơn 16 tỷ đồng

Năm 2025, Cục Hóa chất đã kiểm tra tổng số 78 doanh nghiệp, tăng 58% so với năm 2024, trong đó kiểm tra theo kế hoạch đối với 47 doanh nghiệp; kiểm tra đột xuất, kiểm tra theo Chỉ thị số 10/CT-BCT đối với 31 doanh nghiệp.

Cục đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 83 doanh nghiệp (đã bao gồm hồ sơ xử lý vi phạm hành chính từ năm 2024 chuyển sang), tổng số tiền phạt và thu hồi nộp ngân sách nhà nước hơn 16 tỷ đồng (tăng gấp 6 lần so với năm 2024). Bên cạnh đó, áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung như: tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận, Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất đối với 10 doanh nghiệp (tăng 60% so với năm 2024), đình chỉ hoạt động nhập khẩu đối với 02 doanh nghiệp.

Công tác truyền thông, phổ biến pháp luật được đẩy mạnh thông qua tổ chức gần 10 hội thảo trên toàn quốc; xây dựng và đăng tải các bài viết truyền thông trên website của Bộ Công Thương, website của Cục Hóa chất; xây dựng Tọa đàm trong lĩnh vực hóa chất với chủ đề “Đột phá thể chế tạo động lực cho công nghiệp hóa chất nâng tầm vị thế”; xây dựng bộ tài liệu hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật…

Bên cạnh đó, Cục thường xuyên rà soát, giải đáp các kiến nghị, khó khăn, vướng mắc của các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định về quản lý hóa chất thông qua Cổng thông tin phản ánh kiến nghị của Chính phủ, các văn bản gửi trực tiếp qua dịch vụ bưu chính và hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực hóa chất theo đúng quy định. Hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện báo cáo về tình hình hoạt động hóa chất hàng năm qua Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi, đối chiếu thông tin giữa các đơn vị quản lý hóa chất và giảm thời gian, chi phí cho các doanh nghiệp.

Các hoạt động liên quan đến việc thực thi các Công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia là thành viên tiếp tục được tăng cường, thể hiện cam kết mạnh mẽ của Việt Nam trong việc tuân thủ các nghĩa vụ quốc tế về quản lý hóa chất.

Tăng cường năng lực thực thi chính sách

Năm 2026, với chức năng nhiệm vụ được giao và căn cứ kết quả năm 2025, Cục Hóa chất cho biết sẽ tập trung vào 9 nhóm nhiệm vụ trọng tâm.

Thứ nhất, về hoàn thiện thể chế, chính sách, tăng cường năng lực thực thi Luật Hóa chất số 69/2025/QH15, 04 Nghị định và 02 Thông tư hướng dẫn sau khi được ban hành. Xây dựng kế hoạch theo dõi, đánh giá kết quả triển khai thực hiện Luật và các văn bản hướng dẫn tại doanh nghiệp và địa phương để kịp thời tổng hợp, báo cáo Bộ Công Thương và Chính phủ. Phối hợp hoàn thiện cơ chế chính sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư các phân ngành trọng điểm như hóa chất cơ bản, hóa dầu, cao su kỹ thuật, hóa dược.

Thứ hai, về triển khai Chiến lược và Chương trình hóa dược, tổ chức sơ kết đánh giá Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất giai đoạn 2022-2025, đề xuất cập nhật bổ sung phù hợp định hướng Đại hội Đảng lần thứ XIV. Triển khai các nhiệm vụ theo phân công của Ban chỉ đạo Chương trình hóa dược, tập trung rà soát hoàn thiện cơ chế chính sách, hệ thống tiêu chuẩn quy chuẩn về nguyên liệu hóa dược, thẩm định 16 đề xuất nhiệm vụ nghiên cứu. Triển khai nghiên cứu xây dựng quy chuẩn kỹ thuật về khoảng cách an toàn đối với công trình hóa chất.

Phó Cục trưởng Cục Hóa chất Vương Thành Chung phát biểu tại Hội nghị

Thứ ba, về cải cách hành chính và chuyển đổi số, rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính, công khai minh bạch các thủ tục mới phát sinh từ Luật Hóa chất 2025. Nâng cấp các thủ tục mức độ 3 lên mức độ 4, tăng tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình. Xây dựng kế hoạch tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ cho Sở Công Thương về các nhiệm vụ đã phân cấp theo Nghị định số 146/2025/NĐ-CP, xây dựng tài liệu hướng dẫn chi tiết quy trình thủ tục cho địa phương. Tập trung xây dựng, hoàn thiện chức năng của Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia làm nền tảng cho công tác quản lý nhà nước và thống kê ngành, đảm bảo kết nối chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin của Bộ, ngành liên quan, nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hóa chất.

Thứ tư, về thanh tra kiểm tra, xây dựng kế hoạch kiểm tra tối thiểu 40 công ty hoạt động hóa chất, ưu tiên các cơ sở có hóa chất nguy hiểm, hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, tiền chất công nghiệp, hóa chất hạn chế. Triển khai kiểm tra đột xuất theo Chỉ thị số 17/CT-BCT, tăng cường hậu kiểm đối với các đơn vị đã cấp giấy phép. Phối hợp chặt chẽ Tổ Công tác liên ngành Trung ương, các cơ quan chức năng kiểm tra giám sát cơ sở kinh doanh tồn trữ tiền chất công nghiệp, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

Thứ năm, về phổ biến pháp luật và hỗ trợ doanh nghiệp, triển khai kế hoạch phổ biến thực thi Luật Hóa chất 2025 và các nghị định, thông tư hướng dẫn, tổ chức tối thiểu 06 hội thảo tại các địa phương trọng điểm. Xây dựng bộ tài liệu hướng dẫn chi tiết các thủ tục hành chính kèm biểu mẫu và ví dụ minh họa. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho công chức quản lý hóa chất tại địa phương về kỹ năng thẩm định hồ sơ, kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm. Duy trì giải đáp thắc mắc cho doanh nghiệp qua các kênh điện thoại, email, Cổng phản ánh kiến nghị.

Đại diện các đơn vị thuộc Cục Hóa chất phát biểu đóng góp ý kiến và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác năm 2026

Thứ sáu, về hợp tác quốc tế, triển khai đầy đủ nghĩa vụ cơ quan đầu mối quốc gia các Công ước: Cấm vũ khí hóa học, Rotterdam và Minamata. Tham gia tích cực các diễn đàn quốc tế về an toàn hóa chất như Khung hóa chất toàn cầu GFC, Đối thoại hóa chất APEC, CBRN, ChemCon… Tranh thủ hỗ trợ tài chính kỹ thuật từ các tổ chức quốc tế. Đẩy mạnh hợp tác song phương với các nước có ngành công nghiệp hóa chất phát triển.

Thứ bảy, về an toàn hóa chất và ứng phó sự cố, tổ chức các khóa đào tạo tập huấn về an toàn hóa chất, kỹ thuật ứng phó sự cố tại các địa phương trọng điểm. Thẩm định phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố, phối hợp tổ chức diễn tập tại ít nhất 02 địa phương. Hoàn thành đề tài nghiên cứu về phòng ngừa ứng phó sự cố trong lĩnh vực sản xuất phân bón hóa học.

Thứ tám, về xây dựng vận hành Cơ sở dữ liệu hóa chất quốc gia, giải quyết các vướng mắc về nguồn kinh phí, tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị xây dựng CSDL chuyên ngành hóa chất đảm bảo tiêu chí "đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung". Hoàn thành kết nối CSDL với trục LGSP của Bộ Công Thương, Trung tâm Dữ liệu quốc gia (C12) và Trung tâm Dữ liệu dân cư (C06). Phối hợp Bộ Tài chính kết nối chia sẻ dữ liệu xuất nhập khẩu, đăng ký doanh nghiệp để làm sạch chuẩn hóa dữ liệu. Đánh giá kết quả thí điểm định danh điện tử trên VNeID đối với N2O, xyanua, tiền chất công nghiệp nhóm 1, đề xuất mở rộng với các nhóm hóa chất cần kiểm soát đặc biệt khác. Duy trì nâng cấp CSDL hiện có, hỗ trợ kỹ thuật cho Sở Công Thương và doanh nghiệp.

Thứ chín, về công tác tổ chức và nhiệm vụ khác, hoàn thiện quy hoạch cán bộ giai đoạn 2026-2030, xây dựng kế hoạch tuyển dụng bổ nhiệm điều động phù hợp biên chế và yêu cầu nhiệm vụ. Tổ chức đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt các nội dung mới của Luật Hóa chất 2025. Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng, phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, quản lý muối công nghiệp và các nhiệm vụ thường xuyên khác theo chức năng được giao.

Thy Thảo

Nguồn Tạp chí Công thương : https://tapchicongthuong.vn/cuc-hoa-chat--tang-cuong-nang-luc-thuc-thi-chinh-sach--hoan-thien-co-che-uu-dai-dau-tu-cac-phan-nganh-hoa-chat-trong-diem-393224.htm