Quang cảnh buổi làm việc
Chủ trì buổi làm việc có các ông: Trần Phương - Phó trưởng Chi cục Thuế khu vực XIII tỉnh Lâm Đồng, Đặng Quang Tú - Chủ tịch UBND TP Đà Lạt, lãnh đạo Đội thuế khu vực Đà Lạt - Lạc Dương, các phòng, ban chuyên ngành…
• SỐ THU TĂNG NHƯNG MỚI ĐẠT 39,2% DỰ TOÁN NĂM
Theo báo cáo của UBND TP Đà Lạt, tổng thu NSNN trên địa bàn đến ngày 20/5 là 2.936,956 tỷ đồng, đạt 39,2% dự toán năm và bằng 101,72% so với cùng kỳ năm 2024. Tổng thu NSNN do TP Đà Lạt quản lý thực hiện đến ngày 20/5 là 553,149 tỷ đồng, bằng 23,47% dự toán năm, bằng 86,07% so với cùng kỳ.
Tổng thu NSNN do các phường, xã thực hiện đến ngày 20/5 đạt 102,542 tỷ đồng, bằng 34,2% dự toán năm.
Ngay từ đầu năm, TP Đà Lạt đã quán triệt đến các phòng, ban, đơn vị có liên quan xác định công tác thu NSNN là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng; thường xuyên tổ chức buổi làm việc về công tác thu ngân sách trên tất cả các lĩnh vực, qua đó đưa ra các giải pháp để xử lý những khó khăn.
UBND các phường, xã, Đội thuế liên huyện Đà Lạt - Lạc Dương và các phòng ban liên quan đã tích cực triển khai các biện pháp thu thuế, phí lệ phí trên địa bàn, thường xuyên rà soát các hộ kinh doanh phát sinh mới đảm bảo thu đúng, thu đủ.
Tích cực thu hồi nợ đọng, tổng số tiền thu hồi nợ đọng lũy kế 5 tháng ước đạt 119,134 tỷ đồng, thu nợ của năm trước chuyển qua ước đạt 51,793 tỷ đồng, giảm 18% nợ đọng năm trước. Trong 5 tháng đầu năm 2025, Đội Thuế liên huyện ban hành 62.920 lượt thông báo tiền thuế nợ; 51 quyết định cưỡng chế với tổng số tiền thuế nợ là 18,851 tỷ đồng. Lũy kế đến 30/4/2025, ban hành 425 quyết định cưỡng chế với tổng số tiền thuế nợ là 42,295 tỷ đồng.
Công khai thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng đối với những trường hợp chây ỳ, không nộp tiền thuế đúng hạn theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế là 24.676 trường hợp với số tiền thuế nợ ước là 0,988 tỷ đồng.
Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp Đội thuế liên huyện Đà Lạt - Lạc Dương, UBND phường, xã rà soát các hộ tái định cư nợ tiền sử dụng đất, gửi thông báo đến các hộ dân nộp tiền sử dụng theo đúng quy định qua các thời kì. Phòng Tài nguyên và Môi trường đã giải quyết 166 hồ sơ chuyển mục đích quyền sử dụng đất. Với các hồ sơ có quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan thuế đã ban hành thông báo thuế với số tiền 116,37 tỷ; người dân đã thực hiện nghĩa vụ tài chính với số tiền 31,55 tỷ, còn lại 84,82 tỷ có thể thu trong thời gian sắp tới.
Quy trình thực hiện chuyển mục đích căn bản đã ổn định, sau khi Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai cung cấp thông tin và trích lục bản đồ, trường hợp nào đảm bảo điều kiện là trình xem xét giải quyết ngay.
Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị thường xuyên phối hợp với UBND các phường, xã rà soát các trường hợp quyết toán thuế xây dựng đối với các công trình xây dựng trên địa bàn TP Đà Lạt.
Tại buổi làm việc, đại diện các ban ngành, phường, xã của TP Đà Lạt đã phân tích những khó khăn, vướng mắc ảnh hưởng đến số thu ngân sách trên địa bàn thành phố như: Về thuế phí, tình hình, thị trường kinh doanh bất động sản chững ngay đầu năm ảnh hưởng đến công tác thu NSNN trên địa bàn tỉnh nói chung và Đà Lạt nói riêng. Nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh còn khó khăn về tài chính, số doanh nghiệp và hộ kinh doanh tạm ngưng, nghỉ kinh doanh tăng cao. (Từ ngày 1/1/2025 đến nay có 343 hộ chấm dứt hoạt động kinh doanh, 679 hộ tạm ngưng kinh doanh. Tổng số hộ tạm ngừng kinh doanh chuyển tiếp từ năm 2024 và các tháng đầu năm 2025 là 979 hộ).
Việc xác định giá tính thuế thu nhập cá nhân do thay đổi tại Điều 257 Luật Đất đai 2024 có sự chênh lệch nhiều so với giá ghi trên hợp đồng liên quan đến hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, dẫn đến khó khăn trong xác định nghĩa vụ của người nộp thuế.
Thu quyết toán xây dựng cơ bản: Các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng vậy nên nhiều chủ hộ gia đình không có nhu cầu quyết toán thuế xây dựng cơ bản vì nhiều lý do khác nhau, ý thức chấp hành luật thuế của một bộ phận người dân còn thấp. Công tác quản lý công trình xây dựng, xác định nghĩa vụ đóng thuế xây dựng giữa chủ đầu tư và nhà thầu thi công chưa được quan tâm theo dõi.
Công tác thu thuế đối với các hộ cá nhân trên địa bàn gặp nhiều khó khăn do ngành thuế triển khai 100% hộ khoán nộp thuế điện tử, nhiều hộ kinh doanh còn gặp khó khăn trong thao tác nộp thuế đã ảnh hưởng không nhỏ đến nhiệm vụ thu.
Công tác quản lý nợ, cưỡng chế nợ thuế: Tổng số nợ đến 30/4/2025 là 482,093 tỷ đồng, bao gồm: Nợ có khả năng là 380,463 tỷ đồng, nợ khó thu là 50,131 tỷ đồng, nợ đang xử lý là 51,499 tỷ đồng. Số tiền thuế nợ có khả năng chiếm 16% trên dự toán thu nội địa năm 2025.
Với các khoản thu nhà, đất vướng các trường hợp chuyển mục đích một phần thửa, hiện nay, các trường hợp người dân có nhu cầu chuyển mục đích một phần thửa mà không đảm bảo điều kiện tách thửa theo Quyết định 27 của UBND tỉnh thì phải đợi điều chỉnh Quyết định 27 nếu có hướng mở thì mới thực hiện được.
Số lượng hồ sơ người dân có nhu cầu chuyển mục đích một phần thửa thường là nhiều mà chưa được giải quyết (chiếm 60% số lượng hồ sơ đầu vào); số lượng hồ sơ có thể đảm bảo điều kiện chỉ chiếm 10% trong tổng số lượng hồ sơ nhận vào. Do đó, việc thu ngân sách sẽ còn nhiều hạn chế nếu không tháo gỡ được nội dung chuyển mục đích một phần thửa.
Công tác đấu giá tài sản gặp nhiều khó khăn, việc đấu giá các địa chỉ nhà đất đã tạm ngưng theo đề nghị của Sở Tài chính trong thời gian chờ UBND tỉnh quyết định thành lập các đơn vị tổ chức, khai thác nhà đất theo quy định tại Nghị định số 108/2024/NĐ-CP.
Ngoài ra, vướng mắc khó khăn không thể đấu giá bán nhà đất đối với các loại tài sản công, đấu giá quyền thuê nhà gắn liền với đất...
Ước tính số thu từ đấu giá không thực hiện được năm 2025 là 306.845 triệu đồng (Trong đó: 297.451 triệu đồng đấu giá bán đất, tài sản gắn liền với đất và 9.394 triệu đồng đấu giá quyền thuê nhà gắn liền đất).
• QUYẾT LIỆT CÁC GIẢI PHÁP
Tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND TP Đà Lạt Đặng Quang Tú đã nhấn mạnh các nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới như: Tập trung công tác thu ngân sách, quyết liệt triển khai giải pháp thu hồi nợ thuế và thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp với UBND các phường, xã trong công tác chống thất thu và thu hồi tiền thuê nợ trên địa bàn quản lý.
Chủ tịch UBND TP Đà Lạt Đặng Quang Tú phát biểu tại buổi làm việc
Đẩy mạnh công tác phối hợp với ngành công an xử lý các trường hợp nợ đọng thuế lớn, chây ì nhiều năm và gian lận giá trong giao dịch chuyển nhượng bất động sản; tăng cường triển khai có hiệu quả các Đề án chống thất thu thuế, chống chuyển giá, trốn thuế.; Đội thuế, UBND các phường, xã hướng dẫn người nộp thuế kê khai đầy đủ, đồng thời, thực hiện nghiêm công tác xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp nộp chậm hồ sơ khai thuế.
Hội đồng thành viên thuế các phường, xã phối hợp Đội thuế rà soát trong việc khảo sát doanh thu, quy mô kinh doanh tại các địa bàn quản lý, tổ chức kiểm tra các hoạt động kinh doanh ngành nghề trọng điểm, kiểm tra các ngành nghề kinh doanh hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt, dịch vụ lưu trú, phục vụ du lịch, dịch vụ ăn uống, cà phê kèm chụp hình, kinh doanh thương mại, vật liệu xây dựng, hoạt động cho thuê mặt bằng... nhằm hạn chế thất thu về doanh thu, mức thuế phải nộp vào NSNN.
Đội thuế, UBND các phường, xã tập trung tăng cường thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, tổ chức ngày hội thu thuế trong tháng 5/2025, đảm bảo hoàn thành thu thuế phi nông nghiệp trước 30/6/2025.
UBND các phường, xã phối hợp với Đội thuế, Phòng Kinh tế Hạ tầng và Đô thị tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn; thường xuyên rà soát, kiểm tra thực hiện nghĩa vụ thuế của các công trình xây dựng trên địa bàn; thường xuyên gọi điện, xuống tận nơi để thực hiện công tác.
Phòng Tài chính Kế hoạch, Đội thuế tăng cường rà soát đối chiếu các hộ kinh doanh trên địa bàn, các hộ kinh doanh có mã số thuế nhưng chưa giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Đồng thời, tiếp tục đẩy nhanh chuyển đổi dữ liệu hộ kinh doanh lên hệ thống nhằm phục vụ công tác thu thuế đối với các hộ kinh doanh hiệu quả.
Tăng cường quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh doanh: Thực hiện yêu cầu 100% các đơn vị vận chuyển trên địa bàn cung cấp danh sách hộ kinh doanh, cá nhân thuê đơn vị vận chuyển hàng hóa, doanh thu thu hộ… theo hướng dẫn của Chi cục Thuế khu vực XIII.
Với các khoản thu liên quan về đất, nhà: UBND các phường, xã cùng phối hợp với Đội thuế đến từng hộ gia đình, cá nhân để đôn đốc đối với những trường hợp không được ghi nợ tiền sử dụng đất và đề nghị người nộp thuế cung cấp thông tin CCCD để cập nhật vào ứng dụng những trường hợp nợ quá hạn tiền sử dụng đất từ năm 2018 trở về trước.
UBND các phường, xã khẩn trương kiểm tra và sớm có văn bản phúc đáp đối với hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp có diện tích tăng thêm (cấp bổ sung) để Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai có cơ sở tiếp tục giải quyết hồ sơ cho người dân. Trung tâm Quản lý nhà Đà Lạt thành lập tổ công tác chuyên trách quản lý, xử lý nợ tiền thuê nhà.
Thường xuyên tổ chức họp dân cư để người dân nắm bắt nghĩa vụ, quyền lợi và trách nhiệm khi thuê nhà tái định cư, làm việc trực tiếp với các hộ dân không hợp tác. Thực hiện các biện pháp chế tài đối với các trường hợp nợ chây ỳ, quá hạn (áp dụng lãi suất, cắt điện, nước, thu hồi nhà...).
Phát biểu tại buổi làm việc, ông Trần Phương - Phó trưởng Chi Cục Thuế Khu vực XIII nhấn mạnh: Phải có các giải pháp căn cơ hơn để thu hồi nợ đọng, đối với các đơn vị chây ì thì có biện pháp cưỡng chế theo quy định. Để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN cần có tính toán giao chỉ tiêu thu đến từng cấp, từng phường, xã, đội thuế, khai thác các dư địa như xây dựng cơ bản, đất nhà, xăng dầu, nhà hàng, lưu trú, quản lý rủi ro hóa đơn…
Đặc biệt, ngành thuế cần phải xem xét lại cách thức làm việc, cùng với việc giao chỉ tiêu thu nợ đến các đội và từng cán bộ làm công tác quản lý nợ, cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra; ban hành các công văn, chỉ đạo tiếp tục triển khai toàn diện các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế thu hồi nợ; thời gian tới, ngành thuế tập trung nguồn lực để phân tích chi tiết các khoản nợ từ đó có biện pháp đôn đốc và xử lý phù hợp; đồng thời, tăng cường hơn nữa công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, gắn việc giải quyết thủ tục hành chính, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các sở, ngành với việc hoàn thành nghĩa vụ thuế của người nộp thuế.
DIỄM THƯƠNG