Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Đức Dũng phát biểu tại kỳ họp.
3 vùng, 3 cụm động lực
Theo phương án điều chỉnh quy hoạch, Đà Nẵng sẽ gồm 3 vùng phát triển nhằm phát huy lợi thế từng khu vực. Cụ thể, vùng kinh tế công nghiệp - đô thị, dịch vụ ven biển phía Đông tiếp tục giữ vai trò động lực chủ yếu. Đây là trung tâm chiến lược với hệ thống hạ tầng kết nối quốc tế, quốc gia đồng bộ; tập trung các hoạt động công nghiệp và dịch vụ, đóng vai trò hạt nhân kinh tế đa chức năng. Vùng nông nghiệp, lâm nghiệp trung du và miền núi phía Tây phát triển theo hướng bền vững, lấy sản xuất nông - lâm nghiệp làm nền tảng, gắn với bảo vệ rừng và nâng cao đời sống người dân.
TP định hướng phát triển các loại dược liệu quý như sâm Ngọc Linh, quế Trà My, sa nhân, đẳng sâm; đồng thời khai thác tiềm năng kinh tế mới từ thị trường tín chỉ carbon. Vùng biển và hải đảo bao gồm toàn bộ khu vực ven biển được phân cấp quản lý và quần đảo Hoàng Sa, định hướng trở thành không gian phát triển kinh tế biển tổng hợp, du lịch và dịch vụ biển chất lượng cao, gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh và bảo tồn đa dạng sinh học biển.
Cũng theo phương án điều chỉnh quy hoạch, Đà Nẵng hình thành 3 cụm động lực, tăng liên kết vùng, được xác định gồm: Cụm đô thị - thương mại - tài chính - du lịch - di sản phía Bắc tại khu vực Đà Nẵng - Hội An - Điện Bàn. Cụm công nghiệp - thương mại - dịch vụ - đô thị mới liên kết Bắc - Nam ở Nam Hội An (Duy Xuyên - Thăng Bình - Quế Sơn). Cụm công nghiệp - logistics - khoa học công nghệ phía Nam tại Chu Lai - Tam Kỳ - Núi Thành. Song song đó, các hành lang kinh tế Bắc - Nam dọc đường Đông Trường Sơn, đường Hồ Chí Minh và hành lang Đông - Tây theo các Quốc lộ 40B, 14E, 14D, 14G… sẽ mở rộng không gian phát triển, kết nối Tây Nguyên, Nam Lào, Bắc Campuchia và hành lang kinh tế quốc tế Đông - Tây.
Đại biểu Nguyễn Thành Tiến nhấn mạnh đến yếu tố đô thị đặc biệt trong điều chỉnh quy hoạch.
Sẽ có 30 đô thị, mở rộng không gian hướng biển
Trong điều chỉnh quy hoạch được thông qua, Đà Nẵng tổ chức mạng lưới đô thị-nông thôn theo mô hình chuỗi đô thị đa trung tâm. Đến năm 2030, TP có 30 đô thị, gồm 20 đô thị hiện hữu và 10 đô thị mới; trong đó 7 đô thị mở rộng, 13 đô thị cải tạo, chỉnh trang; phấn đấu đạt đầy đủ tiêu chuẩn đơn vị hành chính thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15, bảo đảm tối thiểu 15 phường đạt trình độ phát triển đô thị loại II.
Đà Nẵng cũng đặt mục tiêu trở thành trung tâm công nghệ thông tin trọng điểm, dẫn dắt chuyển đổi số khu vực và quốc gia. Khu kinh tế Chu Lai được xác định là hạt nhân phát triển lớn, giữ vai trò khu kinh tế động lực của miền Trung; Khu kinh tế cửa khẩu Nam Giang là đầu mối kết nối với Nam Lào và Đông Bắc Thái Lan. Khu thương mại tự do (FTZ) Đà Nẵng được phát triển theo thể chế vượt trội, tiêu chuẩn quốc tế với 7 vị trí khu chức năng theo Quyết định 1142/QĐ-TTg; tiếp tục nghiên cứu mở rộng theo Nghị quyết 259/2025/QH15. Trung tâm tài chính quốc tế (IFC) Việt Nam tại Đà Nẵng sẽ được xây dựng hiện đại, gắn với hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, tài chính số và các nền tảng giao dịch chuyên biệt.
TP định hướng phát triển đồng bộ 5 loại hình giao thông gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, đường biển và đường hàng không. Cảng Hàng không Quốc tế Đà Nẵng được nâng cấp đạt cấp 4E; Cảng Hàng không Quốc tế Chu Lai đạt cấp 4F, định hướng trở thành trung tâm trung chuyển hàng hóa quốc tế và trung tâm công nghiệp-dịch vụ hàng không. Song song đó, Cảng Liên Chiểu được đầu tư mới với công suất 50 triệu tấn/năm; khai thác hiệu quả Tiên Sa, Thọ Quang; hình thành trung tâm logistics đa phương tiện gắn với luồng Cửa Lở tiếp nhận tàu 50.000 DWT và đầu tư 2 nhánh đường sắt kết nối từ tuyến Bắc-Nam với Hội An và Chu Lai; phát triển các tuyến MRT, LRT nhằm tăng tỷ lệ vận tải công cộng.
Đà Nẵng định hướng mở rộng không gian hướng biển từ Hải Vân - Liên Chiểu - Thanh Khê - Hải Châu - Sơn Trà - Ngũ Hành Sơn đến Hà My - An Bàng - Cửa Đại - Tam Thanh - Tam Hải; kết nối Cù lao Chàm, hòn Sơn Chà và quần đảo Hoàng Sa, tạo động lực hình thành các đô thị biển và trung tâm dịch vụ - du lịch quy mô vùng...
Đà Nẵng định hướng phát triển 3 vùng chiến lược, 3 cụm động lực và mở rộng hướng biển.
Đà Nẵng phải đặc biệt so với các thành phố đặc biệt
Về tổng thể, các ý kiến thống nhất việc điều chỉnh quy hoạch lần này phải bảo đảm tính đồng bộ với các quy hoạch chung cấp quốc gia và liên vùng, đồng thời có tầm nhìn dài hạn hơn, cần nghiên cứu mở rộng tầm nhìn xa hơn, bảo đảm khi quy hoạch chung quốc gia được điều chỉnh thì quy hoạch TP cũng kịp thời cập nhật, tránh chồng chéo, thiếu thống nhất.
Về mục tiêu xây dựng đô thị đặc biệt, cần có chiến lược rõ ràng về quy mô dân số, cơ cấu ngành nghề và động lực phát triển. Việc gia tăng dân số không thể chỉ dựa vào tăng cơ học mà phải gắn với chiến lược phát triển công nghiệp, du lịch, đào tạo và các lĩnh vực có sức hút mạnh. Đồng thời, đô thị đặc biệt của Đà Nẵng phải có bản sắc riêng, khác với các đô thị đặc biệt như Hà Nội và TPHCM, trong đó cần nhấn mạnh hệ sinh thái di sản văn hóa thế giới và lợi thế đặc thù về không gian biển - núi - đô thị.
Về tổ chức không gian, quy hoạch được chia thành 3 vùng: ven biển, trung du-đồng bằng và miền núi. Các đại biểu đề nghị cần có cơ chế kiểm soát phát triển đô thị, tránh tình trạng giãn nở theo chuỗi kéo dài gây áp lực lớn lên hạ tầng. Đối với khu vực ven biển, cần xác lập cơ chế tách biệt các đô thị, phát triển theo mô hình vệ tinh để giảm tải cho trung tâm. Các đô thị như Tam Kỳ, Hòa Vang, Thăng Bình, Nam Phước... cần được định hướng rõ vai trò, tránh phát triển dàn trải…
Đà Nẵng định hướng phát triển 3 vùng chiến lược, 3 cụm động lực và mở rộng hướng biển.
Kết luận kỳ họp, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch NĐND TP Đà Nẵng Nguyễn Đức Dũng nhấn mạnh, Nghị quyết về điều chỉnh Quy hoạch TP Đà Nẵng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, mang tính định hướng chiến lược. Điều chỉnh quy hoạch không chỉ mang tính kỹ thuật mà còn là bước tái cấu trúc toàn diện không gian phát triển mới của TP theo mô hình đa cực - đa trục - đa chức năng, gắn với mô hình tăng trưởng mới. Mục tiêu đặt ra là xây dựng Đà Nẵng trở thành đô thị thông minh, sinh thái, giàu bản sắc văn hóa, có môi trường sống chất lượng cao; phát triển kinh tế năng động, bền vững, gắn với chuyển đổi xanh và chuyển đổi số toàn diện; từng bước khẳng định vị thế là một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước, có vai trò và tầm ảnh hưởng trong khu vực Đông Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương.
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Phước Sơn điều hành thông qua Nghị quyết tại kỳ họp
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Phước Sơn cho biết, UBND thành phố đã tiếp thu, giải trình các ý kiến thẩm tra của các Ban HĐND. Nội dung điều chỉnh tiếp tục được cụ thể hóa trong quyết định phê duyệt Quy hoạch và các kế hoạch triển khai. Sau khi HĐND thành phố thông qua, UBND thành phố sẽ hoàn thiện hồ sơ, sớm phê duyệt và công bố Quy hoạch; đồng thời xây dựng cơ chế, chính sách huy động nguồn lực, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện.
XUÂN TIẾN