Toàn cảnh phiên họp Quốc hội chiều 26/11/2025
Phát biểu thảo luận ở hội trường, đại biểu Chu Thị Hồng Thái, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh góp ý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế.
Đại biểu Chu Thị Hồng Thái, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh phát biểu thảo luận ở hội trường
Đại biểu nêu rõ các tỉnh biên giới mặc dù có vị trí chiến lược quan trọng về quốc phòng an ninh, là tuyến đầu của hội nhập quốc tế, nhưng vẫn đang gặp nhiều hạn chế lớn, cản trở việc thực hiện mục tiêu hội nhập quốc tế theo Nghị quyết số 59 ngày 24/1/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới.
Theo đại biểu, dự thảo nghị quyết đã thể hiện tinh thần phân cấp mạnh, trao thêm quyền chủ động cho địa phương trong triển khai hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy các tỉnh biên giới như: Lạng Sơn, Cao Bằng… đều có nguồn thu ngân sách thấp, phụ thuộc lớn vào ngân sách Trung ương. Do đó nếu dự thảo nghị quyết chỉ giao thêm nhiệm vụ mà không quy định rõ cơ chế hỗ trợ tài chính, thì một số địa phương sẽ khó có khả năng thực hiện. Đại biểu đề nghị cần có cơ chế ngân sách Trung ương hỗ trợ trực tiếp cho các hoạt động hội nhập quốc tế của địa phương, đối với các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách, nhất là các tỉnh biên giới. Dự thảo nghị quyết cần quy định rõ cơ chế hỗ trợ tài chính cho các tỉnh biên giới gắn với mục tiêu, kết quả thực hiện nhiệm vụ hội nhập. Đồng thời tiếp tục nghiên cứu cơ chế cho phép địa phương biên giới được giữ lại một phần nguồn thu từ xuất nhập khẩu để tái đầu tư cho hạ tầng phục vụ nhiệm vụ này, bảo đảm phù hợp với tinh thần phân cấp đi đôi với phân quyền và phân bổ nguồn lực.
Đại biểu đề nghị mở rộng vai trò của chính quyền địa phương trong công tác đối ngoại biên giới như về yếu tố hạ tầng hội nhập quốc tế, bao gồm phát triển hệ thống cửa khẩu số, hiện đại hóa kho ngoại quan, bãi kiểm hóa, đầu tư các trung tâm logistics, xây dựng khu trung chuyển hàng hóa và kết nối với hạ tầng du lịch biên giới.
Đại biểu đề nghị bổ sung nhóm chính sách đặc thù về nhân lực và an sinh xã hội cho khu vực biên giới như: đào tạo, bồi dưỡng cán bộ về ngoại ngữ, pháp luật quốc tế và thương mại biên mậu; phụ cấp đặc thù cho cán bộ xã biên giới và lực lượng tuyến đầu làm nhiệm vụ kiểm soát, phối hợp xử lý các vấn đề xuyên biên giới; hỗ trợ sinh kế bền vững cho người dân gắn với thương mại biên mậu, dịch vụ cửa khẩu và du lịch cộng đồng để duy trì ổn định dân cư; chính sách bảo đảm y tế, giáo dục, nhà ở, thông tin liên lạc và điều kiện sinh sống phù hợp với đặc thù địa bàn vùng sâu, vùng xa.
DƯƠNG DUYÊN - VIỆT THUẬN