Sáng 26/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi) do Chính phủ trình, dự kiến thông qua tại kỳ họp lần này.
Đề xuất bổ sung quy định về dự trữ phương tiện đặc chủng cứu hộ cứu nạn trong thiên tai
Góp ý vào dự thảo luật, đại biểu Hà Sỹ Đồng - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị đề nghị phân quyền mạnh hơn cho địa phương khi xảy ra tình huống khẩn cấp. Cụ thể, ông Đồng đề nghị cho phép Chủ tịch UBND tỉnh quyết định tạm xuất hàng dự trữ trong hạn mức nhất định, báo cáo Bộ Tài chính trong 24 giờ; đồng thời ban hành ngưỡng định lượng lương thực, vật tư cứu hộ mà địa phương được tự quyết khi có bão lũ, sạt lở, dịch bệnh quy mô lớn.
Ngoài ra, đại biểu cho rằng cần bổ sung một điều luật riêng về dự trữ quốc gia đối với các phương tiện đặc chủng phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn.
Đại biểu Hà Sỹ Đồng - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị đề nghị phân quyền mạnh hơn cho địa phương khi xảy ra tình huống khẩn cấp.
Ông Đồng cho rằng, trong các đợt thiên tai, bão lũ vừa qua cho thấy tình trạng thiếu nghiêm trọng nhiều loại phương tiện chuyên dụng như tàu, xuồng cứu nạn, xe lội nước, xe gầm cao vượt lũ, ca nô, phương tiện vận chuyển y tế và xe chữa cháy.
Có những thời điểm lực lượng chức năng không thể tiếp cận các khu vực bị cô lập do nước ngập sâu và địa hình chia cắt. Trong khi đó, các đoàn thiện nguyện tự phát và lực lượng tại chỗ buộc phải đi trước bằng phương tiện thô sơ, tiềm ẩn nhiều rủi ro và thực tế đã xảy ra những tai nạn rất thương tâm. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung điều mới về phương tiện dự trữ quốc gia đặc chủng phục vụ cứu hộ, cứu nạn.
Cùng góp ý vấn đề cứu trợ, cứu nạn nhân dân vùng lũ, đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp đồng tình việc phân cấp, phân quyền nhằm tăng tính chủ động và tính trách nhiệm quyết định.
Bên cạnh đó, đại biểu Phạm Văn Hòa đề xuất tăng xã hội hóa trong lĩnh vực dự trữ quốc gia bởi hiện nay nhiều ngành, lĩnh vực đã xã hội hóa thành công như y tế, xây dựng và giao thông vận tải. Trong khi, nhiều kho bãi của Nhà nước hiện xuống cấp, trong khi ngân sách khó có thể tu sửa kịp thời. Nếu chuyển giao cho doanh nghiệp tư nhân việc quản lý, bảo quản sẽ tốt hơn.
'Cấp phát hàng dự trữ không nơi nào xảy ra điều tiếng gì'
Giải trình sau đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, cơ quan soạn thảo đã đã rà soát, điều chỉnh, bổ sung luật hiện hành phù hợp thực tế; tăng cường phân cấp, phân quyền, cắt giảm mạnh mẽ các thủ tục hành chính, đảm bảo thống nhất với các luật và tạo thuận lợi tối đa trong tổ chức thực hiện.
Bộ trưởng Bộ Tài chính giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội về dự thảo Luật Dự trữ quốc gia sửa đổi.
Nêu ví dụ trong thiên tai, lũ lụt diễn ra ở rất nhiều tỉnh, đặc biệt là miền Trung vừa qua, ông Thắng cho biết công tác dự trữ hàng hóa, phân bổ kho dự trữ và phân cấp, phân quyền trong cấp phát đã được triển khai tốt. "Công tác cấp phát, nhất là những thiết bị thiết yếu, lương thực, thực phẩm, đều được đưa rất nhanh chóng khi địa phương có nhu cầu", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho hay.
Đối với các phương tiện chuyên dùng, Cục trưởng Cục Dự trữ trực tiếp chỉ đạo các kho xuất cấp luôn khi địa phương yêu cầu, mà không phải xin ý kiến bất cứ ai. "Chúng tôi đã thực hiện việc xuất cấp và phối hợp với địa phương triển khai ngay khi có nhu cầu. Còn quy trình, thủ tục để làm sau. Tuy nhiên quá trình hậu kiểm cũng rất tốt, từ đấu thầu, thu mua cho đến việc cấp phát không có nơi nào xảy ra điều tiếng gì", ông Thắng cho hay.
Với quy định dự trữ chiến lược, ông nhấn mạnh đây là vấn đề rất mới, khó, có tác động đến nhiều chính sách, pháp luật, chiến lược ngành, lĩnh vực đã được ban hành, và tác động đến nhiều bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp.
Do vậy dự luật quy định những nguyên tắc cơ bản, phân định cơ chế quản lý, sử dụng hàng dự trữ chiến lược, để giao cho cơ quan chuyên trách quản lý thực hiện.
Minh Ngọc