Đại biểu Quốc hội: Không nên 'đánh đồng' điều kiện vay ODA giữa các địa phương

10 giờ trướcBài gốc

Trước đó, đầu giờ sáng, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình bày tờ trình; Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công.

Quang cảnh phiên họp toàn thể tại hội trường của Quốc hội, sáng 3-11.

Đại biểu Nguyễn Văn Quảng (Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng) cho rằng, việc áp dụng một điều kiện vay vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài chung cho tất cả các tỉnh, thành phố như tại Điều 36 là chưa phù hợp. Sau khi sáp nhập các đơn vị hành chính, quy mô và tính chất của các địa phương đã thay đổi rất nhiều. Việc "đánh đồng" giữa địa phương tự cân đối được ngân sách và địa phương khác sẽ không tạo ra sự linh hoạt.

Theo đại biểu Nguyễn Văn Quảng, những địa phương tự chủ được ngân sách như các thành phố lớn cần được nới lỏng điều kiện vay để họ chủ động huy động nguồn lực phát triển. Ngược lại, những địa phương còn phụ thuộc vào ngân sách Trung ương cần có những điều kiện khác, đi kèm với các biện pháp hỗ trợ của Chính phủ.

Trên cơ sở đó, đại biểu Nguyễn Văn Quảng đề nghị cần sửa đổi Điều 36 theo hướng phân định rõ điều kiện cho vay đối với từng nhóm địa phương.

Đại biểu Quản Minh Cường (Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng) nhất trí với đại biểu Nguyễn Văn Quảng về việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Với các địa phương có thể tự cân đối được thì có thể quy định cụ thể tỷ lệ tối đa được quyền tự quyết vay vốn ODA phục vụ phát triển.

Dẫn chứng từ chính Cao Bằng, đại biểu Quản Minh Cường nói, với những tỉnh chưa tự chủ được ngân sách như vậy thì Trung ương nên cấp vốn về thay vì vay ODA với các điều kiện ràng buộc phức tạp.

Cũng liên quan đến việc trao quyền cho địa phương, đại biểu Nguyễn Duy Minh (Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng) góp ý về quy định phát hành trái phiếu chính quyền địa phương. Dự thảo luật đề xuất bỏ quy định phải có ý kiến chấp thuận của Bộ Tài chính. Theo đại biểu, điều này một mặt giảm thủ tục hành chính, nhưng mặt khác có thể làm giảm sự kiểm soát của Trung ương, dẫn đến rủi ro trong quản lý nợ.

Vì vậy, đại biểu Nguyễn Duy Minh đề nghị nếu bỏ bước chấp thuận của Bộ Tài chính, Chính phủ cần ban hành quy định khung cụ thể về lãi suất, thời hạn và điều kiện phát hành để địa phương có cơ sở áp dụng, bảo đảm an toàn đồng thời có thêm nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

CHIẾN THẮNG

Nguồn QĐND : https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/dai-bieu-quoc-hoi-khong-nen-danh-dong-dieu-kien-vay-oda-giua-cac-dia-phuong-997974