Sáp nhập các tỉnh, thành là phép nhân của GDP
Đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân (Đoàn TP Hồ Chí Minh) cho biết, trong bối cảnh hiện nay, với sự phát triển của khoa học công nghệ, kết nối internet, Chính phủ điện tử, Chính phủ số, xã hội số, công dân số... tạo điều kiện để tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị. Vì vậy, việc sáp nhập các tỉnh, thành là cần thiết, góp phần giảm gánh nặng ngân sách.
Đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân (Đoàn TP Hồ Chí Minh) tham gia thảo luận. Ảnh: Quochoi.vn
Đại biểu bày tỏ phấn khởi khi 34 tỉnh, thành theo phương án mới thì có tới 20 tỉnh, thành có biển. Như vậy, ngoài việc giảm ngân sách, điều quan trọng là chúng ta có thêm động lực và không gian phát triển. "Sự kết hợp, hợp nhất của các tỉnh thành không chỉ là phép cộng của dân số mà còn là phép nhân của GDP" - đại biểu Trần Hoàng Ngân nói.
Đại biểu dẫn chứng, tại TP Hồ Chí Minh hợp nhất 3 địa phương gồm: thủ phủ công nghiệp Bình Dương, trung tâm logitic kinh tế biển Bà Rịa - Vũng Tàu, kết hợp với trung tâm kinh tế tài chính thương mại dịch vụ - đặc biệt là trung tâm công nghệ, tạo nên "tam giác vàng" của cả nước. TP Hồ Chí Minh mới sẽ đóng góp 1/4 GDP, 1/3 thu ngân sách của cả nước. Chắc chắn thời gian tới sẽ còn đóng góp nhiều hơn nữa...
Đại biểu TP Hồ Chí Minh cho rằng, để mục tiêu đạt được cần sự đầu tư trong đó cần thể chế đủ rộng, linh hoạt, phù hợp với quy mô dân số, kinh tế, đặc điểm về an ninh quốc phòng của địa phương. Ưu tiên nguồn lực cho các địa phương, đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, nhất là hạ tầng giao thông và hạ tầng số để phát huy Chính phủ số trong quản lý, quản trị. Đồng thời, phải đẩy mạnh phân cấp phân quyền cho các địa phương theo phương châm địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm.
Quang cảnh phiên làm việc sáng 12/6. Ảnh: Quochoi.vn
Điều chuyển, phân công lại nhiệm vụ cho cán bộ công chức phù hợp
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Thu Hà (Đoàn tỉnh Quảng Ninh) bày tỏ thống nhất cao với tờ trình, báo cáo thẩm tra, báo cáo giải trình tiếp thu, dự thảo nghị quyết và nhấn mạnh: các tỉnh sau khi sáp nhập sẽ có quy mô lớn hơn, điều kiện tự nhiên và nguồn lực đa dạng hơn, có khả năng xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quy mô thu hút đầu tư mạnh hơn, tổ chức lại không gian sản xuất và dịch vụ hợp lý, bền vững.
Nêu ý kiến cụ thể, đại biểu tỉnh Quảng Ninh đề cập đến vấn đề xử lý trụ sở hành chính dôi dư sau sắp xếp, theo báo cáo tổng số trụ sở công cấp tỉnh tại 52 tỉnh, thành phố sau sắp xếp là 38.182 trụ sở, dự kiến còn 4.226 trụ sở dôi dư.
"Việc xử lý các trụ sở cần sớm được quy định rõ về thẩm quyền, phương án sử dụng lại, chuyển đổi công năng, hoặc đấu giá tránh gây lãng phí, bỏ hoang"- đại biểu Thu Hà nêu.
Cùng với đó, Chính phủ cần sớm ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về tổ chức bộ máy quản lý tài sản công, điều chỉnh vị trí nhân sự sử dụng kế hoạch sắp xếp nhà ở công vụ.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Thu Hà (Đoàn tỉnh Quảng Ninh). Ảnh: Quochoi.vn
Đối với việc bố trí đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, hiện nay có 447.657 người, đây là lực lượng lớn. Vì vậy, việc điều chuyển, phân công lại nhiệm vụ cần bảo đảm đúng quy định, phù hợp tình hình, hợp lý, hợp tình tạo đồng thuận, bảo đảm chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách.
Đại biểu cũng đề xuất Chính phủ quan tâm đẩy nhanh tiến độ cải cách tiền lương bởi sau sáp nhập khối lượng công việc tăng, phạm vi quản lý lớn hơn, trách nhiệm với cán bộ công chức cấp xã lớn hơn; đội ngũ hoạt động không chuyên trách chịu tác động trực tiếp sau sắp xếp đơn vị hành chính. Vì vậy, rất cần chính sách rõ ràng, ổn định và lộ trình chuyển tiếp phù hợp, thể hiện sự quan tâm và nhân văn trong quá trình thực hiện cải cách.
Sau phiên thảo luận, các đại biểu Quốc hội đã biểu quyết tán thành thông qua Nghị quyết của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày được thông qua.
Kể từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, cả nước có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố. Trong đó, có 19 tỉnh và 4 thành phố hình thành sau sắp xếp quy định tại Nghị quyết này và 11 tỉnh, thành phố không thực hiện sắp xếp là các tỉnh: Cao Bằng, Điện Biên, Hà Tĩnh, Lai Châu, Lạng Sơn, Nghệ An, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Sơn La và thành phố Hà Nội, thành phố Huế.
Theo Nghị quyết, 23 tỉnh, thành mới hình thành sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh gồm:
1. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Hà Giang và tỉnh Tuyên Quang thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Tuyên Quang. Sau khi sắp xếp, tỉnh Tuyên Quang có diện tích tự nhiên là 13.795,50km2, quy mô dân số 1.865.270 người.
2. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Yên Bái và tỉnh Lào Cai thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Lào Cai. Sau khi sắp xếp, tỉnh Lào Cai có diện tích tự nhiên là 13.256,92km2, quy mô dân số là 1.778.785 người.
3. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Bắc Kạn và tỉnh Thái Nguyên thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Thái Nguyên. Sau khi sắp xếp, tỉnh Thái Nguyên có diện tích tự nhiên là 8.375,21km2, quy mô dân số là 1.799.489 người.
4. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Vĩnh Phúc, tỉnh Hòa Bình và tỉnh Phú Thọ thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Phú Thọ. Sau khi sắp xếp, tỉnh Phú Thọ có diện tích tự nhiên là 9.361,38km², quy mô dân số là 4.022.638 người.
5. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Bắc Giang và tỉnh Bắc Ninh thành tỉnh mới có tên gọi là Bắc Ninh. Sau khi sắp xếp, tỉnh Bắc Ninh có diện tích tự nhiên là 4.718,6km2, quy mô dân số là 3.619.433 người.
6. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Thái Bình và tỉnh Hưng Yên thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Hưng Yên. Sau khi sắp xếp, tỉnh Hưng Yên có diện tích tự nhiên là 2.514,81km2, quy mô dân số là 3.567.943 người.
7. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Hải Phòng và tỉnh Hải Dương thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Hải Phòng. Sau khi sắp xếp, thành phố Hải Phòng có diện tích tự nhiên là 3.194,72km2, quy mô dân số là 4.664.124 người.
8. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Hà Nam, tỉnh Nam Định và tỉnh Ninh Bình thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Ninh Bình. Sau khi sắp xếp, tỉnh Ninh Bình có diện tích tự nhiên là 3.942,62km2, quy mô dân số là 4.412.264 người.
9. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Quảng Bình và tỉnh Quảng Trị thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Quảng Trị. Sau khi sắp xếp, tỉnh Quảng Trị có diện tích tự nhiên là 12.700km2, quy mô dân số là 1.870.845 người.
10. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Đà Nẵng. Sau khi sắp xếp, thành phố Đà Nẵng có diện tích tự nhiên là 11.859,59km2, quy mô dân số là 3.065.628 người.
11. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Kon Tum và tỉnh Quảng Ngãi thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Quảng Ngãi. Sau khi sắp xếp, tỉnh Quảng Ngãi có diện tích tự nhiên là 14.832,55km2, quy mô dân số là 2.161.755 người.
12. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Bình Định và tỉnh Gia Lai thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Gia Lai. Sau khi sắp xếp, tỉnh Gia Lai có diện tích tự nhiên là 21.576,53km2, quy mô dân số là 3.583.693 người.
13. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Ninh Thuận và tỉnh Khánh Hòa thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Khánh Hòa. Sau khi sắp xếp, tỉnh Khánh Hòa có diện tích tự nhiên là 8.555,86km2, quy mô dân số là 2.243.554 người.
14. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Đắk Nông, tỉnh Bình Thuận và tỉnh Lâm Đồng thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Lâm Đồng. Sau khi sắp xếp, tỉnh Lâm Đồng có diện tích tự nhiên là 24.233,07km2, quy mô dân số là 3.872.999 người.
15. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Phú Yên và tỉnh Đắk Lắk thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Đắk Lắk. Sau khi sắp xếp, tỉnh Đắk Lắk có diện tích tự nhiên là 18.096,40km2, quy mô dân số là 3.346.853 người.
16. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và tỉnh Bình Dương thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Hồ Chí Minh. Sau khi sắp xếp, thành phố Hồ Chí Minh có diện tích tự nhiên là 6.772,59km2, quy mô dân số là 14.002.598 người.
17. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Bình Phước và tỉnh Đồng Nai thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Đồng Nai. Sau khi sắp xếp, tỉnh Đồng Nai có diện tích tự nhiên là 12.737,18km2, quy mô dân số là 4.491.408 người.
18. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Long An và tỉnh Tây Ninh thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Tây Ninh. Sau khi sắp xếp, tỉnh Tây Ninh có diện tích tự nhiên là 8.536,44km2, quy mô dân số là 3.254.170 người.
19. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của thành phố Cần Thơ, tỉnh Sóc Trăng và tỉnh Hậu Giang thành thành phố mới có tên gọi là thành phố Cần Thơ. Sau khi sắp xếp, thành phố Cần Thơ có diện tích tự nhiên là 6.360,83km2, quy mô dân số là 4.199.824 người.
20. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Bến Tre, tỉnh Trà Vinh và tỉnh Vĩnh Long thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Vĩnh Long. Sau khi sắp xếp, tỉnh Vĩnh Long có diện tích tự nhiên là 6.296,20km2, quy mô dân số là 4.257.581 người.
21. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Tiền Giang và tỉnh Đồng Tháp thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Đồng Tháp. Sau khi sắp xếp, tỉnh Đồng Tháp có diện tích tự nhiên là 5.938,64km2, quy mô dân số là 4.370.046 người.
22. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Bạc Liêu và tỉnh Cà Mau thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh Cà Mau. Sau khi sắp xếp, tỉnh Cà Mau có diện tích tự nhiên là 7.942,39km2, quy mô dân số là 2.606.672 người.
23. Sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của tỉnh Kiên Giang và tỉnh An Giang thành tỉnh mới có tên gọi là tỉnh An Giang. Sau khi sắp xếp, tỉnh An Giang có diện tích tự nhiên là 9.888,91km2, quy mô dân số là 4.952.238 người.
Vân Hà