Đại diện cộng đồng dân cư tham gia quản lý khu phát triển thương mại và văn hóa

10 giờ trướcBài gốc

Luật Thủ đô 2024

Hình ảnh trong sản phẩm trải nghiệm với chủ đề “Ngọc Sơn – đêm huyền bí”. Ảnh: Minh Anh

Nhà nước khuyến khích và ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng

Theo Nghị quyết, nguyên tắc thành lập khu phát triển thương mại và văn hóa tại các khu phố, tuyến phố, làng nghề, điểm dân cư nông thôn hiện hữu có lợi thế về vị trí thương mại, không gian văn hóa. Ưu tiên thành lập các khu phát triển thương mại và văn hóa tại khu vực TOD theo quy định của Luật Thủ đô 2024.

Nhà nước khuyến khích và ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, bảo vệ, phát huy giá trị di sản văn hóa, phát triển trung tâm công nghiệp văn hóa trong phạm vi khu phát triển thương mại và văn hóa; bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, cải thiện cảnh quan, môi trường, nâng cao chất lượng dịch vụ công tại khu phát triển thương mại và văn hóa. Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, khuyến khích đổi mới sáng tạo và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của khu phát triển thương mại và văn hóa để bảo đảm phù hợp với chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về phát triển công nghiệp văn hóa, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Cho phép triển khai thử nghiệm có kiểm soát các ý tưởng, sản phẩm, mô hình, công nghệ hoặc hoạt động văn hóa sáng tạo mới tại khu phát triển thương mại và văn hóa với khuôn khổ giới hạn không gian, thời gian, đối tượng và trách nhiệm nhằm đánh giá tính khả thi và tác động trước khi áp dụng rộng rãi theo quy định tại Điều 25 của Luật Thủ đô, quy định của HĐND, UBND TP về thử nghiệm có kiểm soát.

Để thành lập khu phát triển thương mại và văn hóa, cần có địa điểm cụ thể được xác định ranh giới, có tiềm năng cải tạo hoặc xây dựng hạ tầng văn hóa – thương mại và hệ thống kỹ thuật hỗ trợ; có khả năng huy động cộng đồng dân cư, nghệ nhân, nghệ sĩ, người làm nghề truyền thống, người thực hành di sản văn hóa phi vật thể tham gia hoạt động thương mại và văn hóa.

Có phương án hoạt động để thúc đẩy các hoạt động thương mại, sáng tạo gắn với phát triển văn hóa, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa và ngành, nghề truyền thống, thu hút, phát triển du lịch trên địa bàn. Có trên 50% đại diện cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, trung tâm công nghiệp văn hóa (nếu có), chủ sở hữu nhà ở/công trình kiến trúc, hộ gia đình thường trú đồng thuận về: tham gia, thành lập khu phát triển thương mại và văn hóa; thành phần Hội đồng quản lý và mô hình quản lý và vận hành; Quy chế của khu phát triển thương mại và văn hóa.

Đại diện dân cư tham gia Hội đồng quản lý

Theo Nghị quyết, hội nghị cộng đồng dân cư là cuộc họp cộng đồng dân cư có sự tham dự của đại diện cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, chủ sở hữu nhà ở/công trình kiến trúc, hộ gia đình thường trú trong khu phát triển thương mại và văn hóa, đại diện UBND cấp xã, MTTQ cấp xã để quyết định các vấn đề về mục tiêu thành lập khu phát triển thương mại và văn hóa theo quy định pháp luật, quy định của TP Hà Nội và quy chế mẫu khu phát triển thương mại và văn hóa trên địa bàn Thủ đô.

Hội nghị cộng đồng dân cư khi chưa thành lập Hội đồng quản lý do UBND cấp xã trên địa bàn tổ chức. Sau khi khu phát triển thương mại và văn hóa được UBND TP quyết định lập, Hội nghị cộng đồng dân cư được tổ chức thường niên hoặc bất thường theo quy định tại quy chế của khu phát triển thương mại và văn hóa đã được phê duyệt.

Hội nghị cộng đồng dân cư quyết định những vấn đề sau và những vấn đề khác được quy định tại quy chế của khu phát triển thương mại và văn hóa đã được phê duyệt: đề án thành lập, mục tiêu, phạm vi hoạt động và phương án tổ chức hoạt động của khu phát triển thương mại và văn hóa; kinh phí xây dựng, bảo trì, sửa chữa các công trình hạ tầng, cảnh quan của khu phát triển thương mại và văn hóa; phương án về các khoản thu chi, trách nhiệm của từng nhóm đối tượng khi triển khai hoạt động khu phát triển thương mại và văn hóa; thông qua quy chế của khu phát triển thương mại và văn hóa; đề cử, bầu, bãi miễn các thành viên Hội đồng quản lý; sử dụng đơn vị vận hành để thực hiện quản lý, vận hành khu phát triển thương mại văn hóa; quyết định các vấn đề khác do Hội đồng quản lý, đơn vị vận hành, hoặc tối thiểu 10% đại diện cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hộ gia đình thường trú trong khu khu phát triển thương mại và văn hóa đề nghị.

Quy chế của khu phát triển thương mại và văn hóa quy định phương thức tổ chức họp, thành phần tham gia Hội nghị cộng đồng dân cư, cách xác định quyền biểu quyết, tỷ lệ biểu quyết thông qua quyết định của Hội nghị cộng đồng dân cư.

Việc quản lý, điều hành hoạt động của khu phát triển thương mại và văn hóa do Hội đồng quản lý thực hiện. Hội đồng quản lý bao gồm đại diện chính quyền cơ sở, tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở, đại diện của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đại diện của trung tâm công nghiệp văn hóa (nếu có) và cộng đồng dân cư trong khu vực.

Thành viên Hội đồng quản lý nhiệm kỳ đầu tiên do UBND cấp xã phối hợp với MTTQ cấp xã, đại diện cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, hộ gia đình, cá nhân thực hành văn hóa trong khu vực dự kiến thành lập khu phát triển thương mại và văn hóa giới thiệu hoặc tự ứng cử trên cơ sở đề nghị của chủ thể lập hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 6. UBND cấp xã, MTTQ Việt Nam cấp xã nơi có khu phát triển thương mại và văn hóa cử đại diện của mình tham gia Hội đồng quản lý. Thủ tục bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản lý được thực hiện theo quy định tại quy chế của khu phát triển thương mại và văn hóa.

Nhiệm kỳ của Hội đồng quản lý được quy định tại Quy chế của khu phát triển thương mại và văn hóa nhưng không quá 5 (năm) năm. Hội đồng quản lý thành lập lần đầu được UBND TP phê duyệt theo quy định tại Điều 7 của Nghị quyết này. Kể từ nhiệm kỳ thứ hai, Hội đồng quản lý sẽ do UBND cấp xã nơi có khu phát triển thương mại và văn hóa phê duyệt.

Hội đồng quản lý có trách nhiệm: đề xuất các khoản thu chi trình Hội nghị cộng đồng dân cư thông qua trước khi UBND TP phê duyệt; tham gia thực hiện các hoạt động quản lý, điều hành khu phát triển thương mại và văn hóa theo quy định của Quy chế khu phát triển thương mại và văn hóa; đại diện cho cộng đồng dân cư của khu phát triển thương mại và văn hóa trong quan hệ với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thực hiện các khoản thu chi đúng mục đích; báo cáo định kỳ với Sở Văn hóa và Thể Thao về tình hình tổ chức, hoạt động của khu phát triển thương mại và văn hóa.

Luật sư Nguyễn Hưng Quang, Phó Chủ tịch Hội Luật quốc tế Việt Nam cho biết, không gian văn hóa rất cần thiết cho sự giao lưu, sáng tạo và làm phong phú đời sống con người. Trong quá trình hình thành và phát triển đô thị, nhiều không gian văn hóa đã được hình thành, một số không gian văn hóa đang tiếp tục được phát triển. Những không gian văn hóa đô thị hay làng xã có tính đặc trưng cho một số vùng miền như những tuyến phố “hàng" chuyên kinh doanh một số sản phẩm, hàng hóa hay làng lụa Vạn Phúc, làng cổ Đường Lâm, làng gốm sứ Bát Tràng (Hà Nội), khu phố cổ Hội An (Quảng Nam), các khu phố cũ có giá trị về kiến trúc và văn hóa tại TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng...

Quy định của Luật Thủ đô 2024 về khu phát triển thương mại và văn hóa là một định hướng đúng đắn và phù hợp để có thể bảo vệ và phát huy các không gian công cộng, không gian văn hóa và phát triển các không gian văn hóa mới, thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa, giải trí cho thanh niên, du khách nước ngoài và kinh tế ban đêm.

Luật sư Nguyễn Hưng Quang, Phó Chủ tịch Hội Luật quốc tế Việt Nam

Thu Trang

Nguồn PL&XH : https://phapluatxahoi.kinhtedothi.vn/dai-dien-cong-dong-dan-cu-tham-gia-quan-ly-khu-phat-trien-thuong-mai-va-van-hoa-426045.html