Đánh giá kỹ tính hợp lý và khả năng cân đối ngân sách nhà nước

4 giờ trướcBài gốc

Chiều 8/4, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh, Quốc hội làm việc tại Hội trường, nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết về cơ chế phối hợp, chính sách đặc thù nâng cao hiệu quả phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp. Ảnh: Hồ Long

Công chức trực tiếp tham gia giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế được hưởng phụ cấp tăng thêm hàng tháng

Tờ trình dự thảo Nghị quyết về cơ chế phối hợp, chính sách đặc thù nâng cao hiệu quả phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày nêu rõ, dự thảo Nghị quyết quy định cơ chế phối hợp toàn bộ quá trình phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế không chỉ giữa các cơ quan thuộc Chính phủ mà còn với các cơ quan ngoài Chính phủ như Tòa án, Viện kiểm sát, Kiểm toán Nhà nước…

Về cơ chế, chính sách đặc thù chưa được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành thuộc thẩm quyền Quốc hội, dự thảo Nghị quyết quy định, đối với công chức có vị trí việc làm phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế của Cơ quan đại diện pháp lý: trong thời gian trực tiếp tham gia giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, còn được hưởng phụ cấp tăng thêm hàng tháng không quá 300% mức lương hiện hưởng.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết. Ảnh: Hồ Long

Đối với cán bộ làm công tác phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế tại bộ, ngành, địa phương: người có vị trí việc làm về phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế được hưởng phụ cấp tăng thêm hàng tháng bằng 100% mức lương hiện hưởng; người không có vị trí việc làm về phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế được giao chủ trì giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế hoặc người tham gia Tổ công tác liên ngành được hưởng mức lương theo ngạch công chức, phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có) và các khoản phụ cấp lương đối với công chức hành chính, đồng thời được hưởng phụ cấp tăng thêm hàng tháng bằng 100% mức lương hiện hưởng của ngạch công chức trong thời gian trực tiếp tham gia giải quyết vụ việc theo quyết định của Cơ quan chủ trì. Phụ cấp này không dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp…

Kinh phí tổ chức thi hành Nghị quyết được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật. Việc thi hành Nghị quyết không làm ảnh hưởng đến tổ chức và nhân sự của các cơ quan ngoài Bộ Tư pháp.

Các đại biểu tại phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Xác định rõ hơn vai trò của Cơ quan đại diện pháp lý là cơ quan nòng cốt về pháp lý, có trách nhiệm chủ trì hoặc đồng chủ trì

Trình bày Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, dự thảo Nghị quyết đã được chỉnh lý theo hướng quy định rõ hơn trách nhiệm của Cơ quan đại diện pháp lý tham gia phối hợp với Cơ quan chủ trì trong toàn bộ quá trình giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế.

Tuy nhiên, đề nghị tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy định tại Điều 14 theo hướng: xác định rõ hơn vai trò của Cơ quan đại diện pháp lý là cơ quan nòng cốt về pháp lý, có trách nhiệm chủ trì hoặc đồng chủ trì đối với các nội dung mang tính chuyên môn pháp lý; làm rõ cơ chế phân công, phối hợp và chịu trách nhiệm giữa Cơ quan chủ trì và Cơ quan đại diện pháp lý, bảo đảm không chồng chéo, không bỏ sót trách nhiệm, đặc biệt trong các nội dung then chốt.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết. Ảnh: Hồ Long

Đồng thời, cần bổ sung quy định về cơ chế xử lý trường hợp có ý kiến khác nhau giữa các cơ quan trong các vấn đề pháp lý quan trọng; làm rõ phạm vi, mức độ tham gia của Cơ quan đại diện pháp lý trong từng giai đoạn của quá trình giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế, bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn và thông lệ quốc tế.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhận thấy, việc đề xuất các chế độ, chính sách đặc thù, vượt trội đối với đội ngũ làm công tác phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế là có cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn xuất phát từ yêu cầu thu hút, giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực có tính chuyên môn sâu, áp lực lớn và rủi ro pháp lý cao.

Các đại biểu tại phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Tuy nhiên, đề nghị cần đánh giá kỹ về tính hợp lý và khả năng cân đối ngân sách nhà nước, đồng thời bảo đảm tương quan với các lĩnh vực đặc thù khác trong khu vực công để tránh phát sinh so sánh, bất cập trong chính sách tiền lương.

Bên cạnh đó, việc thiết kế chính sách đang có sự phân biệt đáng kể giữa Cơ quan đại diện pháp lý và các Bộ, ngành, địa phương (mức hưởng, điều kiện áp dụng), do đó cần được đánh giá và giải trình thuyết phục; làm rõ hơn về tiêu chí, căn cứ xác định, bảo đảm công bằng tương đối, tránh tạo chênh lệch lớn giữa 2 nhóm này.

H.Ngọc

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/danh-gia-ky-tinh-hop-ly-va-kha-nang-can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-10412675.html