Đẩy nhanh các dự án trọng điểm, động lực

2 giờ trướcBài gốc

Chiều 6-4, đồng chí Trần Phong - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa chủ trì phiên họp thứ 3 của Ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng (GPMB) thực hiện Dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam và các dự án trọng điểm, động lực của tỉnh. Tham dự phiên họp có các đồng chí: Hồ Xuân Trường - Ủy viên Dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Lâm Đông - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Việt Hùng - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Khắc Hà - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành.

Bí thư Tỉnh ủy Trần Phong phát biểu kết luận cuộc họp.

Chủ động kiểm kê, đo đạc

Theo Sở Xây dựng, Dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam qua địa bàn tỉnh ảnh hưởng khoảng 2.134ha đất, với 5.467 hộ và 36 tổ chức. Dự kiến, có 1.829 hộ dân phải bố trí tái định cư (TĐC), chiếm 33,5%. Để đáp ứng nhu cầu TĐC, tỉnh đã rà soát, thống nhất bố trí 31 khu TĐC (13 khu TĐC hiện hữu và 18 khu TĐC xây dựng mới), với khoảng 3.909 lô, trong đó khoảng 1.692 lô tại các khu TĐC hiện hữu và khoảng 2.217 lô tại các khu TĐC xây dựng mới. Các khu TĐC được phân bổ theo 3 khu vực bắc, trung tâm và nam Khánh Hòa, bảo đảm phù hợp điều kiện sinh sống, sản xuất của người dân.

Đồng chí Hồ Xuân Trường phát biểu tại phiên họp.

Tại cuộc họp, lãnh đạo Sở Xây dựng cho biết các dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ, TĐC Dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam đi qua địa bàn tỉnh đang được đẩy nhanh, cơ bản đáp ứng tiến độ Trung ương giao. Chủ đầu tư các dự án thành phần đang đồng thời triển khai điều tra, khảo sát, đo đạc ngoài thực địa; hoàn thiện, trình xác nhận bản đồ địa chính làm cơ sở lập phương án bồi thường theo đúng quy định.

Đồng chí Lâm Đông phát biểu tại phiên họp.

Ông Nguyễn Thành Phú - Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, thời gian tới, các chủ đầu tư dự án thành phần tập trung hoàn thiện hồ sơ đo đạc bản đồ, trình Sở Nông nghiệp và Môi trường xác nhận để phục vụ GPMB các khu TĐC. Sau khi hồ sơ được xác nhận, các chủ đầu tư chủ động triển khai đồng thời các bước trong quy trình 16 bước; lập hồ sơ thu hồi đất, xây dựng, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC. Đồng thời, phối hợp UBND các xã, phường rà soát hiện trạng sử dụng đất, chuẩn bị đầy đủ điều kiện để tổ chức GPMB, phấn đấu hoàn thành trong quý II/2026, làm cơ sở thi công xây dựng các khu TĐC. Đối với tuyến chính, các chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ thiết kế kỹ thuật; chỉnh lý bản đồ địa chính, lập hồ sơ thu hồi đất trong phạm vi tuyến...

Đồng chí Nguyễn Việt Hùng đưa ra 3 nhóm vấn đề ảnh hưởng đến tiến độ giải phóng mặt bằng.

Nhiều khó khăn trong giải phóng mặt bằng

Đồng chí Nguyễn Khắc Hà phát biểu tại phiên họp.

Hiện nay tỉnh xác định có 15 dự án trọng điểm, động lực của tỉnh. Trong đó, nhóm các dự án đang triển khai công tác GPMB gồm: Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam đoạn qua địa bàn tỉnh; Đầu tư hạ tầng Khu Công nghiệp (KCN) Dốc Đá Trắng; KCN Ninh Diêm 1; KCN Ninh Xuân; KCN Cà Ná giai đoạn 1; Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 2.

Đồng chí Trần Hòa Nam phát biểu tại phiên họp.

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, công tác GPMB các dự án động lực, trọng điểm trên địa bàn tỉnh còn nhiều khó khăn, tiến độ chưa đáp ứng yêu cầu. Để đẩy nhanh tiến độ, thời gian qua, sở đã bố trí 4 chuyên viên thuộc Chi cục Quản lý đất đai luân phiên hỗ trợ cho các xã Phước Dinh, Vĩnh Hải thực hiện GPMB Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2; đồng thời hoàn thành việc soạn thảo sổ tay hướng dẫn trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi Nhà nước thu hồi đất. Bên cạnh đó, sở đã tham mưu UBND tỉnh trình dự thảo cơ chế, chính sách đặc biệt đầu tư xây dựng Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận; được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 121 ngày 30-3-2026 về việc bổ sung, điều chỉnh một số cơ chế, chính sách đặc biệt đầu tư xây dựng Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận.

Theo ông Nguyễn Duy Quang - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, việc xử lý tồn tại lịch sử về đất đai và hồ sơ bồi thường của các dự án trước đây còn phức tạp do nhiều dự án kéo dài qua các thời kỳ luật, phải rà soát, đối chiếu nhiều hồ sơ. Ví dụ Dự án KCN Cà Ná giai đoạn 1 (378ha) bị chồng lấn với Dự án KCN Dốc Hầm. Công tác xác định nguồn gốc đất, áp giá và hoàn thiện phương án bồi thường tại một số dự án còn chậm, nhất là tại khu vực biến động đất đai qua nhiều thời kỳ hoặc hồ sơ chưa đầy đủ. Một số người dân chưa đồng thuận nhận tiền, còn kiến nghị về giá bồi thường, hỗ trợ, TĐC… ảnh hưởng đến tiến độ chi trả và bàn giao mặt bằng. Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa các chủ đầu tư, UBND cấp xã và Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh chưa chặt chẽ, dẫn đến chậm bàn giao cọc mốc GPMB, đo đạc, kiểm kê, kiểm đếm bị chậm.

Xem giải phóng mặt bằng là nhiệm vụ trọng tâm

Đồng chí Lê Huyền phát biểu tại phiên họp.

Phát biểu tại phiên họp, đồng chí Lê Huyền - Phó Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị rà soát lại, hoàn thiện quy trình GPMB ở cơ sở, không để một dự án có 2 mức giá đất; đồng thời kiện toàn Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và các phòng, ban ở xã, phường để bảo đảm nhân lực. Đồng chí cũng đề xuất giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh nhiệm vụ xác định giá đất khi thu hồi, tránh tình trạng mội địa phương thuê tư vấn khác nhau dẫn đến chênh lệch giá, gây khó khăn cho bồi thường. Theo đồng chí Trần Hòa Nam - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, GPMB mang tính đặc thù. Trong 16 bước thực hiện, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh giữ vai trò xuyên suốt nhưng các chi nhánh địa phương chưa bám sát, dẫn đến khó đánh giá tiến độ, khối lượng công việc giữa các kỳ báo cáo. Nguyên nhân chính là thiếu nhân lực. Vì vậy, kiến nghị đồng chí Bí thư Tỉnh ủy có ý kiến chỉ đạo kiện toàn, bổ sung nhân lực cho đơn vị.

Lãnh đạo Sở Xây dựng báo cáo tiến độ giải phóng mặt bằng Dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam đi qua địa bàn tỉnh.

Theo Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Việt Hùng, có 3 nhóm vấn đề chính ảnh hưởng đến tiến độ GPMB. Thứ nhất, về cơ chế, chính sách, trong đó Dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam chưa có ranh mốc để bàn giao; đề nghị sau khi xác định ranh mốc dự án, các chủ đầu tư dự án thành phần khẩn trương triển khai GPMB để kịp tiến độ. Đối với Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2, đã thông qua 5/7 đề xuất về cơ chế, chính sách, còn 2 đề xuất đang được xem xét để sớm thông qua. Thứ 2, về tổ chức thực hiện còn thiếu chủ động, một số chủ đầu tư chưa phối hợp với chính quyền địa phương và sở, ngành. Tỉnh sẽ làm việc, quán triệt các chủ đầu tư đăng ký dự án nhưng chậm triển khai. Đồng thời, cần tháo gỡ khó khăn về nhân lực; trước mắt là thành lập tổ công tác biệt phái do Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì hỗ trợ địa phương. Thứ 3, về TĐC tiến độ còn chậm; yêu cầu đẩy nhanh, bảo đảm TĐC phải đi trước, đáp ứng điều kiện sống cho người dân bị ảnh hưởng.

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường báo cáo tiến độ giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm, động lực.

Phát biểu kết luận, Bí thư Tỉnh ủy Trần Phong yêu cầu nâng cao trách nhiệm trong công tác GPMB. Các ban quản lý dự án phải báo cáo đầy đủ thông tin và chịu trách nhiệm về nội dung; Sở Tài chính cung cấp thông tin các dự án ngoài ngân sách cho Sở Nông nghiệp và Môi trường. Khi họp ban chỉ đạo, cơ quan thường trực phải báo cáo rõ tình hình chung, vướng mắc theo từng cơ quan, dự án nào và đề xuất nội dung chỉ đạo. Các sở, ngành, địa phương cần chủ động trong phối hợp, xác định GPMB là nhiệm vụ trọng tâm, tránh tư tưởng khoán trắng cho địa phương và Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh. UBND tỉnh chỉ đạo quản lý chặt chẽ đất đai trong phạm vi dự án; UBND xã, phường tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân; đồng thời kịp thời ban hành các chính sách về đền bù, GPMB trên địa bàn.

Lãnh đạo Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và giao thông tỉnh báo cáo tại phiên họp.

Đồng chí Trần Phong nhấn mạnh, với dự án có số hộ di dời lớn mới xây dựng khu TĐC tập trung; các trường hợp còn lại cần linh hoạt, có thể TĐC tại chỗ hoặc bồi thường bằng tiền để người dân lựa chọn, tránh tình trạng “giải phóng mặt bằng của giải phóng mặt bằng”, làm chậm tiến độ chung của dự án. Trong thời gian tới, UBND tỉnh chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ định giá đất, đo đạc thực địa; giao Sở Xây dựng tiếp tục kiến nghị Bộ Xây dựng sớm bàn giao mốc thực địa đối với Dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam; chỉ đạo ban quản lý dự án và các địa phương hoàn thiện để phê duyệt phương án bồi thường Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2 với quan điểm “làm kỹ, làm nhanh nhưng phải làm đúng”, bảo đảm không thất thoát ngân sách, không trục lợi chính sách.