ĐBQH Nguyễn Tạo: Mức phạt tiền vi phạm hành chính cần bảo đảm tương quan với thu nhập bình quân đầu người

một ngày trướcBài gốc

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp

Trước đó, chiều 11/6, tại phiên thảo luận, đa số đại biểu đánh giá cao Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính đã tiếp thu các ý kiến của các đại biểu Quốc hội.

Về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, Dự thảo Luật quy định “Trường hợp xử phạt vi phạm hành chính đối với cá nhân, tổ chức do cơ quan tiến hành tố tụng chuyển đến thì thời hiệu là 06 tháng, kể từ ngày cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt nhận được hồ sơ vi phạm, nhưng không quá 03 năm, kể từ thời điểm kết thúc hành vi vi phạm hoặc thời điểm phát hiện hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản này”.

Các đại biểu tham dự kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV

Đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp bày tỏ đồng tình với sự cần thiết quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong dự thảo Luật. Theo đại biểu, thời gian qua, nhiều vụ việc mà các cơ quan có thẩm quyền như cơ quan điều tra, cơ quan tố tụng, cơ quan chức năng chuyển hồ sơ để xử lý vi phạm liên quan đến khiếu kiện, khiếu nại, tham ô, tham nhũng… thường kéo dài nhiều năm.

Tuy nhiên, thời hiệu xử phạt chỉ là 1 năm, dẫn đến nhiều trường hợp quá thời hiệu xử phạt theo quy định nên không thể xử lý được. Do đó, đại biểu bày tỏ thống nhất với việc tăng thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính như quy định của Dự thảo Luật để khắc phục những bất cập này.

Đại biểu cũng nhấn mạnh hình thức xử phạt cần xem xét tùy theo điều kiện cụ thể mà tăng thời hiệu xử phạt là 3 năm, đảm bảo quy định cụ thể, rõ ràng, minh bạch.

Đại biểu Nguyễn Tạo - Đoàn ĐBQH Lâm Đồng tham gia thảo luận, góp ý Luật Xử lý vi phạm hành chính

Tham gia thảo luận, Đại biểu Nguyễn Tạo - Đoàn ĐBQH Lâm Đồng góp ý việc tăng mức phạt tiền tại khoản 3 Điều 1 Dự thảo Luật (Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 24).

Thời gian qua, Chính phủ đã rất quyết liệt trong việc xử phạt nặng để ngăn ngừa người vi phạm, phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi với những vi phạm cố tình, gây hậu quả nghiêm trọng, góp phần bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ. Đối với hình phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn (thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 24 tháng); Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; trục xuất.

Các chủ thể có thẩm quyền xử lý có thể áp dụng kèm theo hình thức xử phạt chính, tùy theo mức độ vi phạm. Ngoài ra, phụ thuộc vào tính chất vi phạm của hành vi vi phạm hành chính thì các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền xử lý có thể áp dụng một hoặc nhiều hình phạt bổ sung.

Theo báo cáo khảo sát mức sống dân cư được Cục Thống kê công bố thì năm 2024 thu nhập bình quân đầu người/tháng theo giá hiện hành đạt 5,4 triệu đồng; trong đó, khu vực thành thị đạt 6,9 triệu đồng/tháng, khu vực nông thôn khoảng 4,5 triệu đồng/tháng. Như vậy, đối với xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, việc tăng mức xử phạt liệu có khả thi; trong khi đó chúng ta có thể tăng cường áp dụng hình phạt bổ sung như: Tước quyền sử dụng giấy phép, trừ điểm giấy phép lái xe, tạm giữ phương tiện, giấy tờ có liên quan đến người điều khiển phương tiện vi phạm… như vậy sẽ đủ sức răn đe, nâng cao ý thức người tham gia giao thông

Việc nâng mức xử phạt vi phạm hành chính đối mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực quản lý nhà nước đối với mỗi hành vi vi phạm của cá nhân với một số lĩnh vực cụ thể cần tính toán phù hợp trên cơ sở tổng kết thực tiễn: Bảo đảm tính tương quan giữa mức phạt tiền vi phạm hành chính với mức phạt tiền trong hình sự (theo nguyên tắc mức phạt tiền hành vi vi phạm hành chính không cao hơn mức phạt tiền về hình sự đối với cùng hành vi) và đề nghị nghiên cứu mức phạt tiền vi phạm hành chính bảo đảm tương quan với thu nhập bình quân đầu người để tránh việc xử phạt vi phạm hành chính trở thành gánh nặng của cá nhân.

Muốn nâng mức xử phạt, cần phải có báo cáo đánh giá tác động đầy đủ và đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Bên cạnh đó, hạ tầng giao thông phải đồng bộ từ việc lắp đặt biển báo khoa học, hệ thống giám sát, tăng cường khoa học công nghệ trong giao thông

Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Điều 37a, đại biểu đề nghị bổ sung thêm lĩnh vực Kho bạc Nhà nước vì thực tiễn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, việc quy định thẩm quyền xử phạt của các chức danh thuộc Kho bạc Nhà nước đã được quy định thành Chương 5 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 được sửa đổi bổ sung tại Nghị định số 102/2019/NĐ-CP ngày 16/11/2021, tuy nhiên Điều 37a chưa nêu lĩnh vực Kho bạc Nhà nước thuộc khoản nào, mức xử phạt tối đa là bao nhiêu.

NGUYỆT THU

Nguồn Lâm Đồng : https://baolamdong.vn/chinh-tri/202506/dbqh-nguyen-tao-muc-phat-tien-vi-pham-hanh-chinh-can-bao-dam-tuong-quan-voi-thu-nhap-binh-quan-dau-nguoi-0f71e49/