ĐBQH: Tư vấn quy hoạch sai, gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm pháp lý, tài chính

một giờ trướcBài gốc

Quy định rõ trách nhiệm giải trình khi tiến độ quy hoạch chậm

Sáng 28/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận ở hội trường về Dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi).

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (đoàn TP. Hồ Chí Minh) góp ý vào dự thảo luật. Ảnh: Media Quốc hội.

Tham gia góp ý kiến về hệ thống quy hoạch, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (đoàn TP.HCM) cho rằng việc tổ chức và triển khai quy hoạch ở một số ngành, lĩnh vực và một số địa phương còn tình trạng quản lý phân mảnh, thiếu liên thông, dẫn đến chậm tiến độ phê duyệt dự án, gia tăng chi phí cho nhà đầu tư và làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực xã hội.

Do đó, đại biểu đề nghị xem xét bổ sung cơ chế bắt buộc cập nhật, chia sẻ, đồng bộ dữ liệu quy hoạch giữa các bộ, ngành và địa phương trên hệ thống số hóa thống nhất.

Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm giải trình khi tiến độ quy hoạch chậm hoặc không khớp nối giữa các ngành để vừa khắc phục tình trạng phân tán nguồn lực, vừa bảo đảm môi trường đầu tư ổn định, thông thoáng và có thể dự báo.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Media Quốc hội.

Về trình tự lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng cho biết, dự thảo luật đang thiết kế quy trình kéo dài qua nhiều lượt lấy ý kiến, thẩm định và trình duyệt.

Để rút ngắn thời gian phê duyệt mà vẫn bảo đảm chất lượng, đại biểu đề nghị ban soạn thảo xem xét luật hóa cơ chế nộp hồ sơ điện tử đồng bộ, kèm thời hạn bắt buộc phản hồi của từng cơ quan. Đây là giải pháp then chốt để đẩy nhanh tiến độ và chất lượng hiệu quả của quy hoạch.

"Nhà đầu tư phản ánh về một số quy hoạch chi tiết dù đã hoàn thành đầy đủ vẫn phải trải qua nhiều vòng thẩm định nội bộ tại các cơ quan khác nhau, thẩm chí chỉ để giải trình những nội dung đã được làm rõ trong hồ sơ điện tử.

Có những dự án phải chờ hàng tháng trời để lấy được văn bản góp ý từ một phòng, ban, sau đó tiếp tục chờ cơ quan xem xét lại toàn bộ", đại biểu nói và cho rằng điều này khiến nhiều nhà đầu tư chán nản, buộc phải tạm dừng hoặc phải rút lui khỏi các dự án tiềm năng.

Quy định chặt chẽ hơn khung tiêu chí năng lực tối thiểu tổ chức tư vấn

Đại biểu Hà Sỹ Đồng (đoàn Quảng Trị) phát biểu thảo luận. Ảnh: Media Quốc hội.

Một vấn đề khác được đại biểu Hà Sỹ Đồng và đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Xuân (đoàn TP.HCM) quan tâm là nâng tiêu chuẩn lựa chọn tư vấn, gắn trách nhiệm pháp lý.

Đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Xuân đánh giá chất lượng tư vấn lập quy hoạch thời gian qua chưa đồng đều. Ở nhiều nơi tiến độ quy hoạch bị kéo dài, nội dung thiếu tính khả thi hoặc phải điều chỉnh nhiều lần do chất lượng không cao.

Theo đại biểu, nguyên nhân chính là do năng lực một số đơn vị tư vấn còn hạn chế, thiếu kinh nghiệm, thiếu công cụ phân tích hiện đại và chưa đáp ứng được yêu cầu tích hợp quy hoạch theo phương pháp mới.

Tương tự, đại biểu Hà Sỹ Đồng cho rằng năng lực tư vấn quyết định chất lượng quy hoạch, nhưng dự thảo chưa quy định trách nhiệm khi tư vấn gây sai lệch dữ liệu.

Do đó, ông Đồng đề nghị quy định thêm tiêu chí năng lực tư vấn, bổ sung chế tài buộc tư vấn chịu trách nhiệm pháp lý và tài chính khi hồ sơ lập quy hoạch sai lệch, gây thiệt hại phát triển của địa phương.

Còn đại biểu Xuân đề nghị cần quy định chặt chẽ hơn về khung tiêu chí năng lực tối thiểu đối với tổ chức tư vấn bao gồm: năng lực chuyên môn với đội ngũ chuyên gia kinh nghiệm thực hiện quy hoạch, năng lực tài chính, năng lực ứng dụng công nghệ số….

Đồng thời, việc lựa chọn tư vấn phải được thực hiện theo quy trình cạnh tranh minh bạch, đảm bảo tính khách quan và nâng cao chất lượng ngay từ khâu đầu vào của quy hoạch và giao cho Chính phủ quy định chi tiết.

Phát biểu giải trình sau đó, về mối quan hệ và xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, quy định về mối quan hệ giữa các loại quy hoạch tại dự thảo Luật làm căn cứ cho việc xử lý mâu thuẫn.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu tại hội trường. Ảnh: Media Quốc hội.

Dự thảo Luật đã quy định các nguyên tắc để bảo đảm cơ chế xử lý khi có mâu thuẫn giữa các quy hoạch ngành với nhau; giữa quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng với quy hoạch tỉnh; giữa quy hoạch chi tiết ngành với các quy hoạch khác trong hệ thống quy hoạch.

Việc điều chỉnh quy hoạch trong trường hợp có mâu thuẫn giữa các quy hoạch được thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Theo Bộ trưởng, qua thực tế, có rất nhiều tình huống có thể xảy ra, nhưng phổ biến nhất vẫn là sự chồng lấn hoặc mâu thuẫn giữa các quy hoạch ngành, các quy hoạch cùng cấp. Vấn đề này được đặt ra để xử lý một cách triệt để và nhanh nhất có thể.

Trang Trần

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/dbqh-tu-van-quy-hoach-sai-gay-thiet-hai-phai-chiu-trach-nhiem-phap-ly-tai-chinh-192251128120400803.htm