Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 43, chiều 10/3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến số nội dung cơ bản trong giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi).
Quang cảnh Phiên họp. Ảnh: VPQH
Giữ quy định mức thuế suất 10% đối với nước giải khát có đường
Báo cáo tại Phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, về thuế suất và mức thuế với nước giải khát có đường, quá trình thảo luận, một số số ý kiến đề nghị cân nhắc mức thuế cao hơn. Một số ý kiến đề nghị cần có lộ trình để doanh nghiệp điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kinh doanh.
Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cho rằng, nước giải khát có đường là mặt hàng mới được đề xuất bổ sung vào đối tượng chịu thuế. Việc quy định thuế suất ở mức hợp lý là để từng bước hạn chế việc sử dụng các sản phẩm có hàm lượng đường cao, khuyến khích doanh nghiệp sản xuất các loại nước giải khát có hàm lượng đường thấp.
Do đó, tiếp thu ý kiến đại biểu, Thường trực cơ quan thẩm tra đề nghị cân nhắc phương án lùi thời điểm áp thuế đối với sản phẩm này khoảng 1-2 năm so với thời hạn dự kiến trong Dự thảo Luật hoặc áp dụng theo lộ trình.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi báo cáo tại Phiên họp. Ảnh: VPQH
“Phương án này vẫn bảo đảm thực hiện được mục tiêu chính sách song có linh hoạt hơn để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có thời gian điều chỉnh kế hoạch sản xuất, kinh doanh” – ông Phan Văn Mãi nhấn mạnh.
Về quy định thuế suất đối với nước giải khát có đường, Cơ quan soạn thảo giữ như Dự thảo Luật vì cho rằng, đây là mặt hàng mới được đề xuất bổ sung vào đối tượng chịu thuế, việc quy định thuế suất 10% là hợp lý nhằm khuyến khích doanh nghiệp sản xuất nước giải khát có hàm lượng đường thấp, cũng như nâng cao nhận thức của người tiêu dùng. Sau thời gian thực hiện sẽ tổng kết và nghiên cứu đề xuất phù hợp thực tiễn và kinh nghiệm quốc tế.
Giải trình rõ việc áp thuế tiêu thụ đặc biệt với mặt hàng xăng dầu
Dự thảo Luật quy định, mặt hàng xăng các loại là đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
Cùng với đó, điều hòa nhiệt độ công suất từ 90.000 BTU trở xuống trừ loại theo thiết kế của nhà sản xuất chỉ để lắp trên phương tiện vận tải bao gồm ô tô, toa xe lửa, tàu, thuyền, máy bay là đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Lê Thị Nga phát biểu thảo luận. Ảnh: VPQH
Trường hợp tổ chức, cá nhân sản xuất bán hoặc tổ chức, cá nhân nhập khẩu nhập tách riêng từng bộ phận là cục nóng hoặc cục lạnh thì hàng hóa bán ra hoặc nhập khẩu (cục nóng, cục lạnh) vẫn thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt như đối với sản phẩm hoàn chỉnh (máy điều hòa nhiệt độ hoàn chỉnh).
Quan tâm đến quy định này, Phó chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Lê Thị Nga cho rằng, thuế tiêu thụ đặc biệt bản chất là đánh vào mặt hàng xa xỉ và không khuyến khích tiêu dùng, trong khi xăng là mặt hàng tiêu dùng không thể thiếu. Vì thế, theo bà Nga, đánh thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng là không hợp lý.
Tương tự, với điều hòa công suất bình thường, trước đây được coi là mặt hàng xa xỉ nhưng nay cũng là mặt hàng thiết yếu. Vì vậy, bà Lê Thị Nga đề nghị bỏ quy định áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt với mặt hàng này; đồng thời đề nghị các cơ quan cần có giải trình thuyết phục vì sao đánh thuế tiêu thụ đặc biệt với hai mặt hàng là xăng và điều hòa.
Đồng quan điểm, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, việc không đánh thuế tiêu thụ đặc biệt với xăng và điều hòa nhiệt độ cũng là quan điểm Ủy ban đưa ra từ đầu. Bởi, xăng là mặt hàng thiết yếu, là hàng hóa đầu vào của nền kinh tế, không phải mặt hàng xa xỉ để đánh thuế đặc biệt; hơn nữa, xăng còn chịu thuế bảo vệ môi trường. “Đây là thời điểm phù hợp để cân nhắc xem xét có tiếp tục quy định xăng, điều hòa nhiệt độ là mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt hay không? Qua thảo luận Dự án Luật này, nhiều đại biểu Quốc hội cũng đề nghị cân nhắc vấn đề này” - ông Hoàng Thanh Tùng nêu quan điểm.
Đ. KHOA