Đề xuất 125.478 tỉ đồng cho Chương trình Sức khỏe Quốc gia

một giờ trướcBài gốc

Đòn bẩy tài chính khổng lồ cho sức khỏe toàn dân

Theo Tờ trình số 1049/TTr-CP của Chính phủ, tổng vốn 88.635 tỉ đồng cho giai đoạn 2026-2030 được huy động từ nhiều nguồn khác nhau. Vốn ngân sách Trung ương chiếm phần lớn với 68.000 tỉ đồng, bao gồm 39.200 tỉ đồng vốn đầu tư công và 28.800 tỉ đồng kinh phí thường xuyên. Vốn ngân sách địa phương dự kiến là 20.041 tỉ đồng, trong đó 8.492 tỉ đồng là vốn đầu tư công và 11.549 tỉ đồng là kinh phí thường xuyên. Ngoài ra, Chương trình cũng kỳ vọng huy động được 594 tỉ đồng từ các nguồn vốn hợp pháp khác.

Đối với giai đoạn tiếp theo (2031-2035), tổng vốn dự kiến là 36.843 tỉ đồng, đưa tổng vốn toàn giai đoạn 2026-2035 lên con số kỷ lục: 125.478 tỉ đồng.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan trình bày tóm tắt tờ trình.

Mục tiêu toàn diện từ tuổi thọ đến chất lượng dân số

Bộ Y tế, với vai trò là chủ Chương trình, đặt ra mục tiêu tổng quát là nâng cao sức khỏe thể chất, tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ và chất lượng cuộc sống của nhân dân. Chương trình hướng đến việc bảo đảm mọi người dân đều được quản lý, chăm sóc sức khỏe ban đầu chất lượng, hạn chế bệnh tật, và chủ động thích ứng với già hóa.

Đối tượng thụ hưởng là toàn bộ người dân Việt Nam, nhưng đặc biệt ưu tiên người sống ở khu vực khó khăn, miền núi, biên giới, biển đảo; người yếu thế; bà mẹ, trẻ em; người cao tuổi; và người lao động ở khu công nghiệp.

Một số mục tiêu cụ thể đầy tham vọng đến năm 2035 bao gồm:

- Đạt 95% xã, phường đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.

- Duy trì 100% người dân được lập sổ sức khỏe điện tử và quản lý sức khỏe theo vòng đời.

- Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng thấp còi trẻ em dưới 5 tuổi xuống dưới 13%.

- Tỷ số giới tính khi sinh giảm xuống dưới 107 bé trai/100 bé gái.

- 95% cặp nam, nữ được tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn.

5 Dự án thành phần trọng điểm

Để đạt được các mục tiêu trên, Chương trình được chia làm 5 Dự án thành phần chính, tập trung giải quyết các vấn đề cốt lõi của ngành Y tế và Dân số:

1. Nâng cao năng lực mạng lưới y tế cơ sở: Tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng, thiết bị và đào tạo bác sĩ chuyên khoa cho y tế cơ sở, đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý sức khỏe.

2. Nâng cao hiệu quả hệ thống phòng bệnh và nâng cao sức khỏe: Chú trọng đầu tư thiết bị tuyến tỉnh, phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, và kiểm soát các bệnh không lây nhiễm.

3. Dân số và phát triển: Bao gồm các tiểu dự án khuyến khích sinh đủ hai con, thu hẹp khoảng cách mất cân bằng giới tính khi sinh, thích ứng với già hóa dân số, và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

4. Nâng cao chất lượng chăm sóc xã hội cho người yếu thế: Mở rộng mạng lưới chăm sóc xã hội toàn diện và bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

5. Truyền thông y tế, quản lý, theo dõi và giám sát: Đẩy mạnh truyền thông - giáo dục sức khỏe và truyền thông dân số, đi kèm với công tác giám sát, đánh giá nghiêm ngặt.

Chương trình là kết quả của một quá trình xây dựng và thẩm định kỹ lưỡng, đã được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết số 362/NQ-CP ngày 11.11.2025. Việc Quốc hội xem xét phê duyệt sẽ mở đường cho một thập kỷ đầu tư mạnh mẽ, tạo bước ngoặt trong công tác chăm sóc sức khỏe và dân số Việt Nam.

Đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035 của Chính phủ đã nhận được sự đồng thuận về tính cần thiết từ Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội (UBVHXH). Tuy nhiên, Báo cáo thẩm tra cũng chỉ ra nhiều vấn đề cần Chính phủ rà soát, hoàn thiện trước khi Quốc hội xem xét phê duyệt.

Tán thành về chủ trương, lo ngại về tính thống nhất

UBVHXH tán thành việc xây dựng Chương trình nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng, đáp ứng đầy đủ yêu cầu theo Luật Đầu tư công. Ủy ban cơ bản thống nhất với tên gọi, tổng mức đầu tư toàn giai đoạn 2026-2035, mục tiêu và 05 Dự án thành phần mà Chính phủ đề xuất.

Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra sáng nay

UBVHXH đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát kỹ lưỡng Chương trình với các Chương trình mục tiêu quốc gia khác đang được Quốc hội xem xét để đảm bảo không trùng lắp hoạt động, chồng chéo nhiệm vụ. Đồng thời, Chính phủ cần hoàn thiện dự thảo Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình.

Áp lực cân đối vốn và nguồn lực xã hội hóa

Về tổng vốn thực hiện Chương trình, theo UBVHXH cần phải xác định rõ nguồn vốn và đảm bảo bố trí đủ nguồn vốn tối thiểu. Một điểm đáng lưu ý là đề nghị Chính phủ phải đảm bảo cân đối vốn hợp lý giữa hai mục tiêu lớn: chăm sóc sức khỏe và dân số, đặc biệt trong bối cảnh mức đầu tư cho các nội dung về dân số và phát triển chỉ chiếm tỷ lệ dự kiến 15,5% so với tổng mức đầu tư giai đoạn 2026 - 2030.

Báo cáo thẩm tra cũng nhấn mạnh yêu cầu đánh giá sát khả năng huy động vốn ngân sách địa phương, tính toán đề xuất mức bố trí vốn phù hợp hơn với thực tiễn, nhất là với các địa phương khó khăn trong việc bố trí vốn đối ứng. Để giảm áp lực cho ngân sách nhà nước, Ủy ban đề nghị Chính phủ cần có giải pháp huy động các nguồn lực xã hội hóa, thể chế hóa yêu cầu của Bộ Chính trị.

Yêu cầu làm rõ mục tiêu và mở rộng đối tượng ưu tiên

UBVHXH đề nghị Chính phủ rà soát lại mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể của Chương trình để đảm bảo tính thống nhất, logic theo nguyên tắc quản lý dựa trên kết quả. Các mục tiêu cụ thể cần có các chỉ tiêu chi tiết để thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát và đánh giá hiệu quả.

Về đối tượng thụ hưởng, Ủy ban đề nghị Chính phủ nghiên cứu bổ sung người khuyết tật vào nhóm đối tượng ưu tiên.

Đáng chú ý, UBVHXH kiến nghị xem xét nghiên cứu bổ sung dự án phát huy thế mạnh của y học cổ truyền, dược liệu, bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm vào Chương trình để thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết số 72 của Bộ Chính trị. Ủy ban cũng đề nghị rà soát, lựa chọn những nội dung cốt lõi, quan trọng trong các dự án thành phần để tránh dàn trải, lãng phí nguồn lực.

Cuối cùng, UBVHXH kiến nghị bổ sung vào dự thảo Nghị quyết của Quốc hội các nội dung quan trọng như: cơ chế đặc thù không yêu cầu phải bố trí vốn đối ứng đối với các địa phương khó khăn, chưa có khả năng tự cân đối ngân sách; nguyên tắc phân bổ vốn cho các cơ quan trung ương; và làm rõ trách nhiệm quản lý, tổ chức thực hiện của Bộ Y tế và các địa phương.

Nam Phong

Nguồn Một Thế Giới : https://1thegioi.vn/de-xuat-125-478-ti-dong-cho-chuong-trinh-suc-khoe-quoc-gia-241479.html