Cục Hàng không Việt Nam vừa trình Bộ Xây dựng dự thảo Thông tư quy định về quản lý và bảo đảm hoạt động bay với nhiều nội dung được sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện.
Kiểm soát viên không lưu là lực lượng thực hiện nhiệm vụ có yêu cầu an toàn đặc biệt cao.
Một trong những nội dung đáng chú ý là dự thảo đề xuất bổ sung quy định về quản lý rủi ro mệt mỏi đối với kiểm soát viên không lưu. Đây là nội dung mới, đáp ứng yêu cầu của Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) được nêu trong Phụ ước 11 (về dịch vụ không lưu) và Phụ ước 19 (về quản lý an toàn).
Theo cơ quan soạn thảo, việc đưa nội dung về quản lý rủi ro mệt mỏi đối với kiểm soát viên không lưu vào dự thảo thông tư là cần thiết nhằm hoàn thiện khung pháp lý về bảo đảm an toàn hàng không.
"Mệt mỏi là yếu tố nguy cơ trực tiếp ảnh hưởng đến khả năng tập trung, xử lý thông tin và ra quyết định của người lao động, trong khi đây là lực lượng thực hiện nhiệm vụ có yêu cầu an toàn đặc biệt cao. Hiện nay, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chưa có quy định cụ thể để nhận diện, đánh giá và kiểm soát rủi ro mệt mỏi một cách có hệ thống, chủ yếu mới dừng ở việc giới hạn thời gian làm việc", cơ quan soạn thảo lý giải.
Bên cạnh đó, dự thảo quy định đầy đủ, toàn diện về điều kiện, tiêu chuẩn và trách nhiệm của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay, bao gồm điều kiện cấp phép, tổ chức khai thác, duy trì an toàn và thực hiện giám sát trong quá trình cung cấp dịch vụ.
Dự thảo cũng hướng tới hoàn thiện hệ thống quy định quản lý nhà nước chuyên ngành về hoạt động bay theo tiêu chuẩn và khuyến cáo thực hành của ICAO. Trong đó có các lĩnh vực quy tắc bay; dịch vụ không lưu; dịch vụ khí tượng hàng không; tin tức hàng không; sơ đồ, bản đồ hàng không; đơn vị đo lường; dịch vụ thông tin, dẫn đường, giám sát hoạt động bay; dịch vụ tìm kiếm, cứu nạn hàng không. Đồng thời, bổ sung các quy định về quản lý an toàn, quản lý rủi ro và giám sát an toàn hoạt động bay.
Biển Ngọc