Đề xuất bổ sung quy định về tái thiết sau thảm họa, kiểm soát thông tin

5 giờ trướcBài gốc

Các đại biểu Quốc hội tham dự phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Nâng cao năng lực cảnh báo

Chiều 27/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp.

Phiên thảo luận được điều hành bởi Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương; Tổng Bí thư Tô Lâm tham dự phiên thảo luận.

Góp ý vào dự thảo luật, đại biểu Tô Văn Tám (Quảng Ngãi) cho rằng, dự thảo đã có Điều 13 quy định “Biện pháp được áp dụng trong tình trạng khẩn cấp khi có thảm họa” và Điều 16 về “Các biện pháp khắc phục hậu quả trong tình trạng khẩn cấp”.

Đại biểu Tô Văn Tám (Quảng Ngãi) phát biểu. (Ảnh: DUY LINH)

Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, Ban soạn thảo cần nghiên cứu bổ sung quy định về tái thiết sau thảm họa, bảo đảm phát triển bền vững và chủ động phòng ngừa thiên tai.

Theo đại biểu, cần bổ sung nội dung quy hoạch lại vùng có nguy cơ thiên tai; đầu tư công trình phòng, chống thiên tai; nâng cao năng lực cảnh báo, đồng thời tăng cường nhận thức của người dân trong công tác phòng ngừa.

Đại biểu Dương Khắc Mai (Lâm Đồng) nhận định, trong bối cảnh thiên tai diễn biến bất thường, việc Quốc hội xem xét thông qua Luật Tình trạng khẩn cấp tại kỳ họp này là rất cần thiết để ứng phó từ sớm, từ xa, giảm thiểu thiệt hại, bảo đảm an toàn cho người dân và lợi ích quốc gia, dân tộc.

Đại biểu bày tỏ băn khoăn về quy định tại khoản 5, Điều 13 “Yêu cầu doanh nghiệp chuyển đổi sản xuất, kinh doanh hàng hóa cần thiết cho ứng phó thảm họa”.

Theo ý kiến đại biểu, đây là biện pháp có tính cưỡng chế cao, song dự thảo luật chưa làm rõ điều kiện áp dụng, phạm vi bồi thường và cơ chế bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp. Đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị quy định cụ thể cơ chế định giá thiệt hại, hoàn trả hoặc hỗ trợ doanh nghiệp trong thời hạn nhất định để tránh phát sinh khiếu kiện.

Ứng dụng công nghệ số, kiểm soát thông tin

Các đại biểu Quốc hội tham dự phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Về quy định tại khoản 8 Điều 13 và khoản 5 Điều 14 của dự thảo luật liên quan việc “Kiểm soát việc đăng tải thông tin về tình trạng khẩn cấp trên các phương tiện thông tin đại chúng và không gian mạng”, đại biểu Vũ Hồng Luyến (Hưng Yên) cho biết, việc kiểm soát này là cần thiết để ngăn chặn thông tin sai sự thật, gây hoang mang dư luận hoặc lợi dụng tình hình để trục lợi.

Tuy nhiên, đại biểu nhấn mạnh, việc kiểm soát phải được thực hiện công khai, minh bạch và có giới hạn rõ ràng về thẩm quyền, thời gian và phạm vi áp dụng.

Đồng thời, cần quy định trách nhiệm của Nhà nước, các cơ quan, tổ chức trong việc công bố thông tin kịp thời, chính xác, bảo đảm định hướng dư luận và tạo đồng thuận xã hội.

Liên quan Điều 11 của dự thảo về “Thông tin trong tình trạng khẩn cấp”, đại biểu Lê Xuân Thân (Khánh Hòa) đề nghị bổ sung quy định yêu cầu thông tin phải được truyền tải nhanh nhất bằng phương tiện điện tử, bên cạnh việc niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân các cấp.

Đại biểu Tạ Đình Thi (Hà Nội) đánh giá, dự thảo luật không chỉ hoàn thiện khung pháp lý cho công tác phòng ngừa, ứng phó, mà còn thể hiện tư duy đổi mới, tiếp cận công nghệ và tăng cường phối hợp liên ngành.

Đại biểu đề xuất bổ sung quy định về nền tảng dữ liệu quốc gia về tình trạng khẩn cấp, bảo đảm kết nối liên thông từ Trung ương đến địa phương, tích hợp cảnh báo sớm, theo dõi diễn biến và điều phối nguồn lực.

Theo đại biểu, việc đầu tư hệ thống thông tin liên lạc khẩn cấp có khả năng hoạt động trong điều kiện hạ tầng bị ảnh hưởng, cùng công tác đào tạo, diễn tập ứng phó thường xuyên, sẽ giúp nâng cao năng lực của lực lượng nòng cốt và cộng đồng trong tình huống khẩn cấp.

Tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật

Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Quốc phòng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm. (Ảnh: DUY LINH)

Phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm tại phiên họp, thay mặt Ban soạn thảo, Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Quốc phòng trân trọng cảm ơn các đại biểu Quốc hội đã đóng góp ý kiến, đồng thời khẳng định sẽ tiếp thu tối đa các ý kiến tại tổ và hội trường, phối hợp các cơ quan liên quan chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật bảo đảm ngắn gọn, dễ hiểu, dễ thực hiện và phù hợp với thực tiễn tình trạng khẩn cấp.

Bộ trưởng cho hay, có đại biểu nêu cần xác định rõ đối tượng yếu thế, người già neo đơn… để sẵn sàng hỗ trợ khi xảy ra thảm họa. Đại tướng Phan Văn Giang khẳng định, khi đã là thảm họa thì mọi người dân đều chịu ảnh hưởng, “nhà giàu cũng như nhà nghèo”, nên việc hỗ trợ, di dời là tổng thể, không phân biệt.

Bộ trưởng Phan Văn Giang cũng cho biết, cơ quan soạn thảo đang nghiên cứu bổ sung nhiều quy định quan trọng, trong đó có thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ trong việc sử dụng lực lượng và phương tiện ứng phó tình trạng khẩn cấp, nhằm bảo đảm quy định có hiệu lực nhanh, hiệu quả và khả thi trên thực tế.

Đối với tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, Bộ trưởng nêu rõ, nội dung này đã được quy định trong Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp cũng như Luật Tình trạng khẩn cấp. Ban soạn thảo sẽ rà soát, kế thừa những điểm cơ bản, bảo đảm sự rõ ràng, thống nhất.

Liên quan ứng dụng công nghệ số, phản hồi của người dân và thông tin trong tình huống khẩn cấp, Bộ trưởng Phan Văn Giang cho biết sẽ giao Chính phủ quy định chi tiết trong nghị định; đồng thời tiếp thu các đề xuất mở rộng phương tiện truyền tin như tin nhắn cảnh báo, nhưng cần bảo đảm tính chính xác và tránh gây quá tải hệ thống.

Nhấn mạnh tầm quan trọng của hợp tác quốc tế trong dự báo và ứng phó thiên tai, Bộ trưởng Phan Văn Giang cho rằng, cần tiếp tục phát huy các cơ chế chia sẻ thông tin, phối hợp dự báo với các nước và tổ chức quốc tế.

Về hiệu lực thi hành, Bộ trưởng thống nhất với ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và nhiều đại biểu rằng luật nên có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, sớm hơn 6 tháng so với dự kiến để sớm phát huy hiệu quả trong thực tiễn.

TRUNG HƯNG

Nguồn Nhân Dân : https://nhandan.vn/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-ve-tai-thiet-sau-tham-hoa-kiem-soat-thong-tin-post918493.html