Đề xuất cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư công của các đơn vị chậm ban hành kế hoạch vốn

4 giờ trướcBài gốc

Tổng vốn kế hoạch giao năm 2025 là 885.755,52 tỷ đồng

Tại Nghị quyết số 160/2024/QH15 ngày 13/11/2024 của Quốc hội, tổng số vốn năm 2025 được Quốc hội quyết nghị và phân bổ cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương là 829.365 tỷ đồng, bao gồm: vốn ngân sách trung ương (NSTW) là 353.638 tỷ đồng và vốn ngân sách địa phương (NSĐP) là 475.727 tỷ đồng. Trong đó, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) là 25.405 tỷ đồng.

Căn cứ Nghị quyết của Quốc hội, thực hiện quy định tại Luật Đầu tư công, Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công vốn NSNN năm 2025 cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương là 825.922,3 tỷ đồng (chưa giao 3.443,2 tỷ đồng), bao gồm: vốn NSTW là 350.195 tỷ đồng và vốn NSĐP là 475.727 tỷ đồng.

Trong đó, số vốn tối thiểu NSTW phải bố trí cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án cao tốc, liên vùng, đường ven biển, dự án trọng điểm khác là 132.323,37 tỷ đồng; bố trí cho dự án, nhiệm vụ thuộc 03 CTMTQG là: 21.962 tỷ đồng.

Cộng với kế hoạch vốn cân đối địa phương giao tăng và kế hoạch các năm trước chuyển sang, tổng kế hoạch vốn giao năm 2025 là 885.755,52 tỷ đồng.

Con số này cao hơn mức vốn kế hoạch năm 2024 là 752.476,4 tỷ đồng.

Nhiều bộ ngành địa phương chưa phân bổ vốn

Ngày 4/3, Bộ Tài chính cho biết, tính đến nay có 24/47 bộ, cơ quan trung ương và 42/63 địa phương chưa phân bổ với số vốn là 36.619,2 tỷ đồng/350.195 tỷ đồng; chiếm 10,46% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Cụ thể, vốn theo ngành, lĩnh vực chưa phân bổ là 34.826,6 tỷ đồng; trong đó, vốn trong nước là 32.519,9 tỷ đồng và vốn nước ngoài là 2.306,7 tỷ đồng

Bộ Tài chính cho hay, nguyên nhân chủ yếu do: Nhiều dự án khởi công mới chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư nên chưa đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn; dự án chờ điều chỉnh bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025; một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương đề nghị trả vốn (bao gồm cả vốn trong nước và vốn nước ngoài) do không có nhu cầu sử dụng; dự án chưa được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian bố trí vốn thực hiện; một số dự án ODA chưa ký kết hoặc chờ gia hạn vay nước ngoài.

Trong đó, một số cơ quan trung ương và địa phương (Ủy ban dân tộc, Tuyên Quang, Yên Bái, Lai Châu, Điện Biên, ...) không phân cấp theo cơ chế đặc thù nên nhiều dự án chưa đủ thủ tục đầu tư, do đó chưa phân bổ vốn.

Một số địa phương phân bổ đến các đơn vị trực thuộc (Lạng Sơn, Lào Cai, Hòa Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, ...): hiện nay các địa phương đang rà soát lại đối tượng và nội dung hỗ trợ. Địa phương sẽ tiếp tục phân bổ khi đủ điều kiện theo quy định.

Đối với nguồn vốn NSĐP: Vốn cân đối NSĐP là 41.016,6 tỷ đồng của 24/63 địa phương do địa phương để lại phân bổ sau, chưa phân bổ hết vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất, xổ số, bội chi NSĐP.

Đến 28/2, giải ngân đầu tư công ước đạt 6,83% kế hoạch

Về tình hình giải ngân đầu tư công, Bộ Tài chính cho biết, lũy kế giải ngân từ đầu năm đến ngày 31/01/2025 là 31.889,6 tỷ đồng, đạt 3,6% tổng kế hoạch (885.755,52 tỷ đồng).

Ước giải ngân từ đầu năm đến ngày 28/02/2025 là 60.478,8 tỷ đồng, đạt 6,83% tổng kế hoạch.

Nhận xét tình hình giải ngân kế hoạch vốn, Bộ Tài chính cho hay, ước giải ngân vốn NSĐP đạt 8,58% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, tương đương với cùng kỳ năm 2024 đạt 8,36%; tuy nhiên, vốn NSTW đạt 5,6% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn cùng kỳ năm 2024 đạt 7,52%.

Trong hai tháng đầu năm 2025, có 04/47 bộ, cơ quan trung ương và 37/63 địa phương có tỷ lệ ước giải ngân so với tổng kế hoạch đạt trên mức bình quân chung của cả nước. Một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân tốt gồm: Đài tiếng nói Việt Nam (73,82%), Ngân hàng Chính sách xã hội (41,16%), Bộ Công an (12,67%), Thành phố Huế (22,97%), Tiền Giang (27,62%), Vĩnh Phúc (21,49%), Tuyên Quang (21,26%), Hòa Bình (20,95%).

Tuy nhiên, vẫn còn 27 bộ, cơ quan trung ương chưa giải ngân và 6 bộ, cơ quan trung ương và địa phương giải ngân thấp (dưới 5%).

Theo Bộ Tài chính, việc chưa phân bổ một lượng vốn tương đối lớn đã ảnh hưởng đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công nguồn NSNN những tháng đầu năm 2025 (tính đến thời điểm báo cáo còn khoảng 77.635,9 tỷ đồng, chiếm 9,42% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao); trong đó, chủ yếu số vốn chưa phân bổ dự kiến bố trí cho các dự án đang hoàn thiện thủ tục đầu tư.

Một số bộ, cơ quan trung ương đã phân bổ chi tiết cho các dự án không đủ điều kiện phân bổ và giải ngân như chưa được phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư, chưa có quyết định đầu tư, bố trí vượt tổng mức đầu tư đã duyệt, vượt kế hoạch đầu tư công trung hạn, vượt thời gian bố trí vốn,… Bộ Tài chính đã có văn bản kiểm tra, nhận xét chi tiết đến từng bộ, cơ quan trung ương và địa phương đề nghị điều chỉnh, hoàn thiện.

Ngoài ra, một số khó khăn vướng mắc khác trong tổ chức thực hiện cũng gây cản trở quá trình này, bao gồm: Công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng phục vụ thi công các dự án còn chậm; Năng lực của Ban Quản lý dự án, cán bộ chuyên môn làm công tác đầu tư tại các cấp huyện, xã còn hạn chế nhất là năng lực về thẩm định, kiểm tra, giám sát, quản lý dự án dẫn đến chất lượng tham mưu chưa cao; Nguồn cung một số nguyên vật liệu hạn chế (đất, cát đắp...); Giá nhiều nguyên vật liệu tăng đột biến so với thời điểm mời thầu làm tăng chi phí dự án;...

Để tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt mục tiêu trên 95% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, Bộ Tài chính đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương khẩn trương hoàn thành việc phân bổ chi tiết kế hoạch vốn cho các nhiệm vụ, dự án trước ngày 31/03/2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 16/CĐ-TTg ngày 18/02/2025 về việc đôn đốc đẩy mạnh phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công năm 2025.

"Sau ngày 31/03/2025, Bộ Tài chính sẽ báo cáo cấp thẩm quyền cắt giảm để điều chuyển cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn năm 2025 để bố trí cho các dự án quan trọng, cấp bách, các dự án hạ tầng chiến lược có khả năng giải ngân (bao gồm cả các dự án theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 23/TB-VPCP ngày 20/01/2025 về việc phát hành Trái phiếu Chính phủ cho đầu tư các công trình trọng điểm quốc gia)", Thông cáo báo chí ngày 4/3 của Bộ Tài chính nêu rõ.

Về tổng số vốn NSTW Bộ Giao thông Vận tải đã bố trí cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án cao tốc là 48.809 tỷ đồng, đạt 101,14% số vốn tối thiểu phải bố trí (là 48.260 tỷ đồng). Tuy nhiên, tổng số vốn NSTW các địa phương đã bố trí cho nhóm các dự án này là 68.156,06 tỷ đồng, chưa đạt số vốn tối thiểu phải bố trí là 84.063,3 tỷ đồng.

Từ đó, Bộ Tài chính đề nghị các địa phương rà soát, đảm bảo phân bổ đủ số vốn tối thiểu cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án cao tốc, liên vùng, đường ven biển theo đúng quy định tại Quyết định số 1508/QĐ-TTg ngày 04/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ.

M. Minh

Nguồn ĐTCK : https://tinnhanhchungkhoan.vn/de-xuat-cat-giam-dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-cua-cac-don-vi-cham-ban-hanh-ke-hoach-von-post364643.html