Đề xuất chuyển quyền giải quyết chế độ trợ cấp mai táng phí cho UBND cấp xã

4 giờ trướcBài gốc

Đề nghị nghiên cứu phân cấp thẩm quyền giải quyết chế độ mai táng phí về UBND cấp xã

Cử tri kiến nghị: “Đối với các nhóm đối tượng hưởng trợ cấp mai táng phí theo quy định tại Nghị định số 150/2006/NĐ-CP ngày 12/12/2006 của Chính phủ; Quyết định số 22/2005/QĐ-TTg ngày 10/7/2025; Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 và Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ, đề nghị nghiên cứu phân cấp thẩm quyền giải quyết về UBND cấp xã tổ chức thực hiện.

Hiện nay, thẩm quyền giải quyết chế độ mai táng phí theo Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg, Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 thuộc UBND cấp tỉnh; theo Nghị định số 150/2006/NĐ-CP, Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg, Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg thuộc thẩm quyền Sở Nội vụ chưa phù hợp với thực tế khi tiếp nhận, thẩm tra và kinh phí chi trả đều thực hiện tại cấp xã, gây kéo dài thời gian giải quyết, phát sinh thủ tục trung gian”.

Sở Nội vụ là cơ quan có trách nhiệm quyết định giải quyết trợ cấp mai táng theo quy định hiện hành

Bộ Quốc phòng tập trung trả lời đối với nội dung kiến nghị của cử tri liên quan đến việc giải quyết chế độ mai táng phí theo Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg, Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg và Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.

Thẩm quyền tổ chức thực hiện chế độ mai táng phí

a. Theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg về chế độ, chính sách đối với một số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước thì Chủ tịch UBND tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện chế độ mai táng phí đối với các đối tượng quy định tại Quyết định này.

Căn cứ quy định nêu trên, tại điểm 1.4 khoản 1 phần III và tại điểm 6.1 khoản 6 phần IV Thông tư liên tịch số 191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 07/12/2005 của Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 2 Thông tư số 103/2025/TT-BQP ngày 26/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thì UBND cấp tỉnh có trách nhiệm:

(1) Chỉ đạo các địa phương và các cơ quan có liên quan tuyên truyền, tổ chức triển khai và kiểm tra thực hiện chế độ quy định cho mọi đối tượng tại địa phương;

(2) Chỉ đạo Sở Nội vụ hướng dẫn các xã xét duyệt, báo cáo danh sách đối tượng được hưởng chế độ bảo hiểm y tế, chế độ mai táng phí trên địa bàn; rà soát, thẩm định, ra quyết định về việc thực hiện chế độ cho đối tượng thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Thông tư này.

b. Theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30/4/1975 đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc thì UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện chế độ mai táng phí theo quy định tại Quyết định này.

Căn cứ quy định nêu trên, tại điểm a và điểm c khoản 4 Điều 7 Thông tư liên tịch số 01/2012/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 05/01/2012 của Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg, được sửa đổi, bổ sung tại điểm a và điểm c khoản 3 Điều 5 Thông tư số 103/2025/TT-BQP ngày 26/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thì UBND cấp tỉnh có trách nhiệm:

(1) Chỉ đạo các cơ quan chức năng của tỉnh tiếp nhận hồ sơ do UBND cấp xã báo cáo; trong thời gian quy định, hoàn thành việc xét duyệt, tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định;

(2) Chỉ đạo Sở Nội vụ, căn cứ vào Quyết định hưởng chế độ của cấp có thẩm quyền, hướng dẫn và thực hiện chế độ mai táng phí cho các đối tượng theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội hiện hành.

c. Theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế thì UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo các địa phương tổ chức thực hiện chế độ, chính sách quy định tại Quyết định này bảo đảm chặt chẽ, dân chủ, công khai, chính xác, thuận tiện, không để xảy ra sai sót, tiêu cực.

Căn cứ quy định nêu trên, tại điểm b và điểm d khoản 3 Điều 13 Thông tư liên tịch số 138/2015/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC ngày 16/12/2015 của Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 103/2025/TT-BQP ngày 26/9/2025 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thì UBND cấp tỉnh có trách nhiệm:

(1) Chỉ đạo các địa phương và các cơ quan chức năng có liên quan triển khai tổ chức thực hiện chế độ, chính sách theo quy định trên địa bàn bảo đảm chặt chẽ, dân chủ, công khai, chính xác, thuận tiện, không để xảy ra sai sót, tiêu cực;

(2) Chỉ đạo Sở Nội vụ căn cứ vào quyết định và danh sách đối tượng được hưởng chế độ trợ cấp một lần do Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh bàn giao, hướng dẫn và thực hiện chế độ bảo hiểm y tế, trợ cấp mai táng phí cho các đối tượng theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội hiện hành.

Như vậy, quy định trách nhiệm của địa phương và các cơ quan chức năng trong tổ chức thực hiện chế độ, chính sách đối với các đối tượng tham gia kháng chiến, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế và dân công hỏa tuyến (trong đó có chế độ mai táng phí) bảo đảm chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương, cơ quan chuyên môn của UBND cùng cấp trong quá trình tiếp nhận hồ sơ giải quyết chế độ, chính sách đối với các đối tượng theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Việc quy định thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết chế độ mai táng phí tại các văn bản nêu trên nhằm bảo đảm đồng bộ, thống nhất với quy định tại khoản 1 Điều 51 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng và Điều 122 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.

Tại khoản 1 Điều 51 Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14: UBND cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành chính sách, chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng và thân nhân của người có công với cách mạng trên địa bàn quản lý.

Tại Điều 122 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP đã quy định cụ thể về trình tự, thủ tục hồ sơ giải quyết trợ cấp mai táng đối với đối tượng người có công với cách mạng; theo đó, cấp tỉnh (Sở Nội vụ) là cơ quan có trách nhiệm ban hành quyết định giải quyết trợ cấp mai táng đối với đối tượng.

Dự kiến chuyển thẩm quyền quyết định giải quyết trợ cấp mai táng phí về UBND cấp xã

Bộ Quốc phòng nhận thấy kiến nghị của cử tri tỉnh Hà Tĩnh về việc giao UBND cấp xã tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và chi trả chế độ mai táng phí là hoàn toàn phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tinh gọn bộ máy của Đảng và Nhà nước hiện nay.

Tuy nhiên, hiện nay, thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao, Bộ Nội vụ đang chủ trì nghiên cứu, xây dựng Nghị định thay thế Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021.

Tại dự thảo Nghị định mới này, cơ quan chủ trì soạn thảo đã tiếp thu ý kiến của các địa phương và bộ, ngành; theo đó dự kiến: Quy định về thẩm quyền quyết định giải quyết chế độ trợ cấp mai táng phí sẽ được phân cấp về cho UBND cấp xã thực hiện.

Việc sửa đổi này sẽ giải quyết triệt để các vướng mắc về thủ tục trung gian, rút ngắn thời gian giải quyết và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho thân nhân đối tượng tại cơ sở đúng như kiến nghị của cử tri.

Bộ Quốc phòng trân trọng tiếp thu kiến nghị của cử tri. Với chức năng, nhiệm vụ của mình, Bộ Quốc phòng sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Nội vụ trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 131/2021/NĐ-CP;

Đồng thời, đề xuất sửa đổi, bổ sung các Thông tư hướng dẫn liên quan (như Thông tư số 103/2025/TT-BQP) để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ khi Nghị định mới có hiệu lực thi hành./.

Nguồn Chính Phủ : https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/de-xuat-chuyen-quyen-giai-quyet-che-do-tro-cap-mai-tang-phi-cho-ubnd-cap-xa-11926030410304476.htm