Đề xuất cơ chế đặc thù cho cao tốc Vinh – Thanh Thủy với gần 24.000 tỷ đồng

3 giờ trướcBài gốc

Chiều 3/12, Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn trình bày tờ trình về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Vinh - Thanh Thủy.

DỰ ÁN TỔNG VỐN 24.000 TỶ ĐỒNG

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn cho biết, hiện nay, kết nối theo hướng Đông Tây là một trong các định hướng quan trọng trong chiến lược phát triển hạ tầng giao thông vận tải của đất nước, đặc biệt là việc kết nối quốc tế với nước bạn Lào.

Tuyến cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn là tuyến đường quan trọng kết nổi kết cấu hạ tầng, kinh tế hai nước Lào, Việt Nam; kết nối Thủ đô Hà Nội (Việt Nam) với Thủ đô Viêng Chăn (Lào). Đoạn tuyến cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn đang dần được hình thành, đoạn qua địa phận Việt Nam dài khoảng 370 km, trong đó, đoạn đi trùng với cao tốc Bắc - Nam phía Đông đã được Chính phủ chỉ đạo Bộ Xây dựng triển khai đầu tư, hoàn thành đưa vào khai thác năm 2025, chiều dài 310 km; ngoài ra còn đoạn tuyến cao tốc Vinh - Thanh Thủy, chiều dài 60km chưa đầu tư.

Trong bối cảnh đó, Đảng, Chính phủ quyết tâm ưu tiên nguồn lực để đầu tư để đầu tư hoàn thành đoạn tuyến cao tốc Vinh - Thanh Thủy.

Điều này nhằm thực hiện mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại theo định hướng của Đảng và Nhà nước; tăng cường quan hệ giữa Việt Nam và Lào; từng bước hoàn thiện và phát triển mạng lưới hạ tầng giao thông kết nối hạ tầng, kinh tế giữa hai nước; cải thiện năng lực cạnh tranh của quốc gia nói chung và vùng Bắc Trung bộ nói riêng.

Mặt khác, nhằm từng bước hoàn thành tuyến đường kết nối Đông - Tây trong khu vực theo quy hoạch, tạo động lực, không gian mới phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc phòng, an ninh; thúc đẩy phát triển phương thức vận tải, bền vững hiện đại, góp phần giảm tai nạn giao thông.

Về phạm vi, quy mô đầu tư, dự án có điểm đầu giao với đường cao tốc Bắc – Nam phía Đông, tỉnh Nghệ An; điểm cuối kết nối Khu kinh tế cửa khẩu Thanh Thủy. Tổng chiều dài khoảng 60 km.

Dự án đề xuất đầu tư với quy mô 4 làn xe; các vị trí đào sâu, đắp cao đầu tư nền đường và các cầu, hầm trên tuyến quy mô 6 làn xe; giải phóng mặt bằng theo quy mô quy hoạch 6 làn xe. Tiêu chuẩn kỹ thuật đáp ứng tiêu chuẩn đường cao tốc với vận tốc thiết kế 80 - 100 km/h.

Các công trình trên tuyến bao gồm: Xây dựng các công trình cầu, hầm, các nút giao khác mức liên thông, trực thông bảo đảm kết nối thuận lợi, khai thác an toàn, bên vũng. Đầu tư hệ thống giao thông thông minh (ITS) hiện đại, thuận lợi trong việc kiểm soát, điều khiển giao thông trên toàn tuyến; bố trí trạm dừng nghỉ (hai bên tuyến) phục vụ khai thác.

Hình thức đầu tư là đầu tư công, sơ bộ tổng mức đầu tư gần 24.000 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước bố trí từ nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2024; ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương giai đoạn 2026 - 2030.

Về tiến độ thực hiện dự án, năm 2025 là giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án, thực hiện dự án năm 2026, hoàn thành công trình đưa vào vận hành, khai thác trong năm 2029.

Để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và phù hợp quy định Luật Đất đai 2024; Luật Đầu tư công, Chính phủ đề xuất phân chia dự án thành hai dự án thành phần để triển khai, gồm dự án thành phần về đầu tư xây dựng và các dự án thành phần về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Trên cơ sở nghiên cứu, rà soát cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt đã được Quốc hội quyết định cho một số dự án đường bộ cao tốc, dự án đường sắt và đặc điểm của dự án, Chính phủ đề xuất cho phép áp dụng ba cơ chế, chính sách: Thẩm định khả năng cân đối vốn cho dự án; về chỉ định thầu; về bãi đổ chất thải rắn xây dựng và tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước.

ĐẢM BẢO KẾT NỐI ĐỒNG BỘ HẠ TẦNG GIAO THÔNG

Trình bày tờ trình thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, Ủy ban nhất trí về sự cần thiết đầu tư dự án với những lý do đã nêu tại tờ trình của Chính phủ nhằm cụ thể hóa mục tiêu phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại gắn với yêu cầu thúc đẩy liên kết vùng, hội nhập kinh tế quốc tế và bảo đảm quốc phòng, an ninh khu vực biên giới.

Dự án cơ bản phù hợp với phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội đề ra tại Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; cơ bản phù hợp với Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch mạng lưới đường bộ, Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tuyến cao tốc Vinh - Thanh Thủy có chiều dài khoảng 85 km, quy mô 6 làn xe, tuy nhiên giai đoạn này chỉ đầu tư 60 km, quy mô 4 làn xe (đoạn Cửa Lò - Vinh khoảng 25 km chưa được đầu tư); do đó, đề nghị bổ sung, làm rõ.

Đồng thời, Ủy ban cũng đề nghị rà soát kỹ lưỡng, lựa chọn phương án tuyến tối ưu, kết nối thuận lợi với cảng biển, cảng hàng không, các khu công nghiệp, du lịch, trung tâm logistics và đầu tư xây dựng hệ thống trạm dừng nghỉ, hệ thống giao thông thông minh (ITS), nút giao, các công trình phụ trợ, đồng bộ để bảo đảm hiệu quả đầu tư đồng bộ của dự án.

Cơ bản tán thành đầu tư dự án theo hình thức đầu tư công, có ý kiến đề nghị nghiên cứu đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), góp phần thu hút và huy động nguồn lực xã hội, giảm áp lực cho ngân sách nhà nước trong bối cảnh giai đoạn 2025 - 2030 phải ưu tiên nguồn lực cho nhiều công trình trọng điểm.

“Chính phủ đề xuất 3 nhóm cơ chế, chính sách đặc biệt cho dự án, theo đó cơ bản các cơ chế, chính sách đặc biệt này đã được Quốc hội cho phép áp dụng đối với một số dự án quan trọng quốc gia trong thời gian qua, do đó đề xuất của Chính phủ là có cơ sở”, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi nói.

Thiên Tuấn

Nguồn Tri Thức & Cuộc Sống : https://kienthuc.net.vn/de-xuat-co-che-dac-thu-cho-cao-toc-vinh-thanh-thuy-voi-gan-24000-ty-dong-post1589771.html