Đề xuất dừng hoạt động Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, chuyển nhiệm vụ về Bộ Công an

2 giờ trướcBài gốc

Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến các bộ, ngành về đề xuất dừng hoạt động của Ủy ban An toàn giao thông (ATGT) Quốc gia và Ban ATGT các tỉnh thành trên phạm vi cả nước.

Vì sao chuyển nhiệm vụ về Bộ Công an?

Theo cơ quan soạn thảo, Ủy ban ATGT Quốc gia được thành lập từ năm 1997, có chức năng giúp Chính phủ, Thủ tướng điều phối, đôn đốc và phối hợp liên ngành trong công tác bảo đảm trật tự, ATGT.

Tuy nhiên, qua quá trình hoạt động, mô hình này bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, nhất là trong việc phân định chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm giữa Ủy ban với các bộ, ngành và chính quyền địa phương.

Cụ thể, chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban ATGT Quốc gia và các bộ, ngành, địa phương còn chồng chéo, chưa làm rõ trách nhiệm chính đối với một số nhiệm vụ bảo đảm trật tự, ATGT.

Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia được kiện toàn qua nhiều năm.

Ở cấp địa phương, Ban ATGT các tỉnh, thành được tổ chức theo mô hình phối hợp, kiêm nhiệm, không phải là cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành. Vì vậy, hiệu lực chỉ đạo, điều hành còn hạn chế, phụ thuộc nhiều vào sự chủ động của từng cơ quan thành viên.

Bên cạnh đó, chức năng, nhiệm vụ của Ban ATGT các tỉnh, thành có nhiều nội dung giao thoa với nhiệm vụ quản lý Nhà nước của các sở, ngành, gây khó khăn trong việc phân định trách nhiệm khi triển khai các nhiệm vụ cụ thể.

Công tác kiểm tra, giám sát chủ yếu dừng ở mức đôn đốc, nhắc nhở chung. Nếu đi sâu vào chuyên môn sẽ dễ chồng chéo với chức năng quản lý Nhà nước và hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành.

Tổ chức và hoạt động của Văn phòng Ban ATGT các tỉnh thành cũng gặp nhiều vướng mắc, đặc biệt là về biên chế, cơ chế quản lý cán bộ và tài chính. Các đơn vị này vừa là bộ phận giúp việc chuyên trách nhưng lại phụ thuộc vào cơ quan chuyên môn khác.

Theo Bộ Xây dựng, trong bối cảnh bộ máy Nhà nước và hệ thống pháp luật có nhiều thay đổi, đặc biệt là Luật Đường bộ và Luật Trật tự, ATGT đường bộ có hiệu lực từ ngày 1-1-2025, việc rà soát, điều chỉnh mô hình tổ chức phối hợp liên ngành là cần thiết. Hai luật này đã tách bạch rõ giữa quản lý kết cấu hạ tầng, vận tải và quản lý trật tự, ATGT đường bộ.

Cùng với Luật Đường sắt năm 2024 và Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2025, hệ thống pháp luật mới đã làm rõ hơn trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước theo từng lĩnh vực.

Từ đó, cơ quan soạn thảo đề xuất dừng hoạt động của Ủy ban ATGT Quốc gia và Ban ATGT các tỉnh thành nhằm khắc phục các hạn chế, bảo đảm tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, không làm gián đoạn công tác bảo đảm trật tự, ATGT.

Sau khi dừng hoạt động, Bộ Xây dựng đề xuất giao Bộ Công an làm cơ quan đầu mối giúp Chính phủ, Thủ tướng điều phối chung về trật tự, ATGT trên phạm vi toàn quốc, gồm tổng hợp số liệu tai nạn, theo dõi tình hình, đánh giá xu hướng, báo cáo và đề xuất các biện pháp chỉ đạo liên ngành.

UBND các tỉnh, thành có trách nhiệm ban hành quyết định chấm dứt hoạt động của Ban ATGT các cấp, đồng thời tổ chức bàn giao nhiệm vụ, hồ sơ, tài sản theo quy định, bảo đảm không làm gián đoạn công tác quản lý Nhà nước về trật tự, ATGT trên địa bàn.

Nhân sự Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia sẽ về đâu?

Hiện nay, Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia được tổ chức theo mô hình một cấp, không có cấp phòng. Tổng số nhân sự gồm 15 công chức thuộc biên chế cơ quan thường trực do Bộ Xây dựng quản lý và 2 sĩ quan biệt phái từ Bộ Công an, cùng 2 lao động hợp đồng là lái xe.

Theo phương án sắp xếp khi dừng hoạt động Ủy ban ATGT Quốc gia, Bộ Công an sẽ tiếp nhận các nhân sự biệt phái, cùng hồ sơ, tài liệu liên quan đến các nhiệm vụ thuộc chức năng được giao.

Bộ Xây dựng tiếp nhận số nhân sự thuộc biên chế của Bộ, đồng thời tiếp nhận hồ sơ, tài liệu công việc, tài chính, tài sản và toàn bộ trang thiết bị làm việc của Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia.

Đối với chức danh Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban ATGT Quốc gia, đây là vị trí thuộc thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm của Thủ tướng, nằm trong biên chế Bộ Xây dựng và được hưởng phụ cấp chức vụ theo quy định. Bộ Xây dựng sẽ đề xuất phương án sắp xếp công việc, báo cáo Thủ tướng xem xét, quyết định.

Về tài sản, toàn bộ trang thiết bị làm việc và hai xe ô tô hiện có sẽ được chuyển giao cho Bộ Xây dựng tiếp nhận, quản lý và sử dụng theo quy định.

Hiện ông Lê Kim Thành đang làm Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban ATGT Quốc gia.

Ông Lê Kim Thành từng đảm nhiệm nhiều chức vụ quan trọng tại các cơ quan, đơn vị trong ngành giao thông vận tải như: Cục trưởng Đường cao tốc Việt Nam; Vụ trưởng Đối tác công-tư (PPP); Cục trưởng Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông; Giám đốc Ban quản lý dự án đường sắt, Phó Tổng Giám đốc Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC)…

VIẾT LONG

Nguồn PLO : https://plo.vn/de-xuat-dung-hoat-dong-uy-ban-an-toan-giao-thong-quoc-gia-chuyen-nhiem-vu-ve-bo-cong-an-post893567.html