Đề xuất không thực hiện 42 thủ tục hành chính, 167 điều kiện kinh doanh

2 giờ trướcBài gốc

Dự thảo Nghị quyết sẽ tác động tới 65 văn bản quy phạm pháp luật

Theo báo cáo, dự thảo Nghị quyết dự kiến sẽ tác động tới 65 văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm 14 luật, 46 nghị định và 5 quyết định của Thủ tướng; đồng thời điều chỉnh 327 thủ tục hành chính và 64 điều kiện kinh doanh. Trong đó có tới 42 thủ tục hành chính và 167 điều kiện kinh doanh được đề xuất không thực hiện.

Người dân phường Ô Chợ Dừa (Hà Nội) xem trợ lý AI hướng dẫn thủ tục hành chính trước khi làm thủ tục.

Đây là con số không nhỏ, phản ánh nỗ lực rất lớn của các cơ quan chức năng trong việc sàng lọc thực chất nhằm phát hiện và loại bỏ những thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh không còn phù hợp. Trong bối cảnh chi phí tuân thủ đang là gánh nặng với nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là khu vực tư nhân và doanh nghiệp nhỏ và vừa, mỗi thủ tục được cắt giảm sẽ giúp tiết kiệm cả thời gian, tiền bạc và giải phóng nguồn lực không nhỏ cho xã hội.

Việc xây dựng Nghị quyết theo cơ chế đặc thù của Nghị quyết 206 của Quốc hội thể hiện rõ quyết tâm tháo gỡ ngay những vướng mắc cấp bách, đồng thời tạo khoảng đệm pháp lý cho quá trình sửa đổi luật sau đó.

Vừa cắt giảm thủ tục, vừa thay đổi cách phục vụ

Các thành viên Hội đồng Thẩm định yêu cầu thống nhất đầu mối tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính qua Trung tâm Phục vụ hành chính công theo cơ chế một cửa. Thực tế, dù chủ trương đã rõ, vẫn còn tình trạng một số bộ, ngành quy định tiếp nhận hồ sơ tại sở hoặc cơ quan chuyên môn riêng lẻ, làm giảm hiệu quả của cải cách.

Cải cách thủ tục hành chính lâu nay vẫn chỉ quan tâm tới việc rút ngắn được bao nhiêu thời gian giải quyết hay bãi bỏ được bao nhiêu thành phần hồ sơ. Vấn đề quan trọng hơn là phải thay đổi triệt để cách tổ chức phục vụ. Theo các thành viên Hội đồng Thẩm định, một đầu mối thống nhất, quy trình số hóa đồng bộ sẽ tạo ra sự minh bạch, thuận tiện và có thể kiểm soát được trách nhiệm.

Không yêu cầu nộp lại giấy tờ đã có

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đặt vấn đề, phải khai thác tối đa dữ liệu điện tử, chấp nhận bản sao, bản sao điện tử và tuyệt đối không yêu cầu tổ chức, cá nhân nộp lại những giấy tờ đã tồn tại trong cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh.

Đây là vấn đề rất quan trọng, cũng là mục tiêu của việc chuyển đổi số theo yêu cầu của Đảng, Nhà nước nhằm tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp. Nếu các bộ, ngành, địa phương vẫn yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại thông tin đã có trên hệ thống cơ sở dữ liệu, thì chuyển đổi số chưa thực sự thành công. Trách nhiệm tra cứu, xác minh phải thuộc về cơ quan giải quyết thủ tục hành chính. Tinh thần này hoàn toàn phù hợp với Luật Căn cước, với các cơ sở dữ liệu đã được kết nối như dân cư, đăng ký doanh nghiệp, đầu tư, đất đai, lý lịch tư pháp, bảo hiểm…

Cải cách hành chính giai đoạn mới không thể chỉ dừng lại ở cắt giảm thủ tục, giấy tờ, mà quan trọng hơn là phải thay đổi cung cách từ quản lý hồ sơ giấy truyền thống sang quản trị dữ liệu theo yêu cầu của chuyển đổi số.

Những lĩnh vực cần cân nhắc kỹ

Các thành viên Hội đồng Thẩm định cũng đặt ra những vấn đề cần cân nhắc kỹ, đặc biệt trong lĩnh vực bất động sản và xây dựng.

Đối với 30 thủ tục hành chính liên quan cấp lại chứng chỉ hành nghề môi giới bất động sản, việc chờ sửa luật đến giai đoạn 2026 - 2027 mới thực hiện phương án đơn giản hóa có thể khiến cải cách bị chậm nhịp. Trong bối cảnh thị trường bất động sản cần được khơi thông, vấn đề đặt ra là: Việc duy trì các thủ tục hiện hành có thực sự cần thiết và tương xứng với mục tiêu quản lý nhà nước hay không?

Tương tự, với một số điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng, đặc biệt là quản lý, vận hành nhà chung cư - lĩnh vực đã bị loại khỏi danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư 2020 - việc tiếp tục duy trì những điều kiện mang tính can thiệp sâu vào tổ chức nội bộ doanh nghiệp là điều cần xem xét lại. Nếu điều kiện không gắn trực tiếp với quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội hoặc sức khỏe cộng đồng, thì cần phải cắt giảm theo đúng nguyên tắc.

Chuyển sang tư duy phục vụ

Hội đồng Thẩm định đánh giá hồ sơ dự thảo được chuẩn bị công phu, đúng quy trình. Nhưng các thành viên Hội đồng Thẩm định cũng lưu ý rằng, cải cách thủ tục hành chính sâu xa hơn là phải đổi mới về tư duy.

Theo các thành viên Hội đồng, nếu các cơ quan quản lý còn giữ thói quen an toàn bằng cách duy trì thêm điều kiện, thêm thành phần hồ sơ, thêm khâu xác nhận, thì cải cách sẽ khó đạt đến tận cùng. Ngược lại, nếu cơ quan công quyền thực sự chuyển sang tư duy phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, thì mỗi điều kiện được bãi bỏ, mỗi thủ tục được đơn giản hóa sẽ trở thành một động lực phát triển cho toàn xã hội.

Do vậy, nếu ban hành được Nghị quyết cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và thực thi Nghị quyết một cách nghiêm túc, thì có thể tạo ra sự cải cách đáng kể cho môi trường kinh doanh. Đồng thời, Nghị quyết sau khi được ban hành sẽ cho thấy mức độ đồng bộ giữa cải cách thể chế, chuyển đổi số và tinh thần kiến tạo phát triển, đồng hành cùng người dân, doanh nghiệp của bộ máy hành chính.

Nguồn QĐND : https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/de-xuat-khong-thuc-hien-42-thu-tuc-hanh-chinh-167-dieu-kien-kinh-doanh-1025979