Đề xuất khung số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã

4 giờ trướcBài gốc

Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị định quy định số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và cơ cấu Ủy viên Ủy ban nhân dân; trình tự, thủ tục phê chuẩn kết quả Hội đồng nhân dân bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; trình tự, thủ tục điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp.

Tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho địa phương; nâng cao hiệu lực quản lý của Ủy ban nhân dân các cấp

Theo Bộ Nội vụ - cơ quan chủ trì soạn thảo dự thảo Nghị định, sau sắp xếp cả nước hiện có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh (giảm 29 đơn vị) và 3.321 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 6.714 đơn vị).

Đến nay, việc sắp xếp đơn vị hành chính đã hoàn thành; việc chỉ định nhân sự đã bảo đảm cho bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động ổn định, thông suốt, không gián đoạn công tác quản lý, điều hành ở địa phương.

Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu thực tiễn về công tác cán bộ trong giai đoạn vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cần thiết phải có quy định cụ thể, thống nhất về tổ chức, bộ máy, số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, số lượng và cơ cấu ủy viên Ủy ban nhân dân các cấp, đặc biệt là quy trình, thủ tục phê chuẩn, điều động, cách chức và giao quyền Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.

Bên cạnh đó, Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, Luật Cán bộ, công chức số 80/2025/QH15, các văn bản hướng dẫn thi hành khác đã bổ sung nhiều quy định mới về tổ chức bộ máy, cơ cấu, thẩm quyền và quy trình nhân sự của Ủy ban nhân dân các cấp, dẫn đến các quy định tại Nghị định số 08/2016/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi, bổ sung không còn phù hợp, đặc biệt là các nội dung liên quan đến mô hình tổ chức, số lượng Phó Chủ tịch và quy trình công tác cán bộ gây khó khăn cho địa phương trong triển khai thực hiện.

Vì vậy, việc ban hành Nghị định mới là cần thiết nhằm quy định cụ thể khung số lượng Phó Chủ tịch và cơ cấu Ủy viên Ủy ban nhân dân các cấp phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; hoàn thiện quy trình, thủ tục phê chuẩn, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức và giao quyền Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; bảo đảm cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ và khả thi cho tổ chức, hoạt động và công tác cán bộ của chính quyền địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính. Đồng thời, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho địa phương, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của Ủy ban nhân dân các cấp.

Bộ Nội vụ đề xuất Thành phố Hồ Chí Minh có không quá 8 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân. (Ảnh: Báo Nhân Dân)

Khung số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phù hợp quy mô, đặc thù địa phương

Dự thảo Nghị định gồm 4 Chương, 13 Điều.

Theo dự thảo Nghị định, Bộ Nội vụ đề xuất số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân đối với cấp tỉnh như sau:

Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện hợp nhất, sáp nhập: Thành phố Hồ Chí Minh có không quá 8 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Thành phố trực thuộc Trung ương hình thành do hợp nhất, sáp nhập 3 đơn vị có không quá 7 Phó Chủ tịch; do hợp nhất 2 đơn vị có không quá 6 Phó Chủ tịch.

Tỉnh hình thành do hợp nhất 2 tỉnh, trong đó có ít nhất một tỉnh loại I hoặc hợp nhất 3 tỉnh có không quá 6 Phó Chủ tịch.

Tỉnh hình thành từ 2 tỉnh loại II, III có không quá 5 Phó Chủ tịch.

Với các tỉnh, thành phố không thực hiện hợp nhất sáp nhập theo phân loại đơn vị hành chính trước khi Nghị định có hiệu lực thi hành: Tỉnh loại I có không quá 4 Phó Chủ tịch, tỉnh loại II, III có không quá 3 Phó Chủ tịch.

Để bảo đảm bảo đảm linh hoạt, đáp ứng yêu cầu công tác cán bộ, dự thảo Nghị định quy định trường hợp Bộ Chính trị, Ban Bí thư điều động, luân chuyển cán bộ về đảm nhiệm chức vụ Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì số lượng này nằm ngoài khung quy định.

Đối với các địa phương có Nghị quyết riêng của Quốc hội quy định khác, thực hiện theo quy định tại Nghị quyết đó.

Đối với cấp xã, dự thảo Nghị định quy định số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã bình quân không quá 2,5 người/đơn vị hành chính, được tính tổng cho toàn tỉnh, thành phố.

Căn cứ vào tổng số được phân bổ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể số lượng Phó Chủ tịch của từng cấp xã phù hợp với quy mô dân số, diện tích, phân loại đơn vị hành chính, điều kiện kinh tế-xã hội và đặc thù vùng, miền, nhưng không vượt quá tổng số được giao. Đối với đặc khu có quy mô dân số thường trú dưới 1.000 dân thực hiện theo quy định riêng của Chính phủ.

Về cơ cấu Ủy viên Ủy ban nhân dân, dự thảo quy định thành phần Ủy viên Ủy ban nhân dân các cấp gồm người đứng đầu các cơ quan chuyên môn, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an, số lượng và chức danh cụ thể thực hiện theo quy định của Chính phủ về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các cấp, bảo đảm đồng bộ với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và yêu cầu tinh giản, gọn nhẹ, hiệu quả.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cũng đề xuất quy trình phê chuẩn, miễn nhiệm và bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, rõ thẩm quyền, cắt giảm quy trình; rõ thành phần hồ sơ, bảo đảm đồng bộ giữa quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

THU HẰNG

Nguồn Nhân Dân : https://nhandan.vn/de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-uy-ban-nhan-dan-cap-tinh-cap-xa-post914645.html