Đề xuất mở rộng cao tốc Bắc – Nam phía Đông bằng vốn đầu tư công

8 giờ trướcBài gốc

Bộ Xây dựng đề xuất đầu tư công mở rộng 18 cao tốc Bắc - Nam. Ảnh: VGP

Bộ Xây dựng vừa có báo cáo về nghiên cứu đầu tư mở rộng các đoạn tuyến cao tốc Bắc - Nam phía Đông theo phương thức đối tác công - tư (PPP), baochinhphu.vn đưa tin.

Bộ Xây dựng đề xuất trước mắt ưu tiên mở rộng các đoạn tuyến cao tốc thuộc trục Hà Nội - TPHCM để đáp ứng quy chuẩn theo quy hoạch.

Có 18 dự án thành phần thuộc phạm vi này, gồm 8 dự án giai đoạn 2017 - 2020 và 10 dự án giai đoạn 2021 - 2025, với tổng chiều dài 1.144 km. Bộ kiến nghị mở rộng các tuyến lên quy mô 6 làn xe để tránh đầu tư chồng lặp, với tổng vốn khoảng 152.102 tỉ đồng.

Theo Bộ Xây dựng, nếu tách riêng 18 đoạn tuyến cao tốc thành các dự án BOT như trước đây, kết quả tính toán sơ bộ cho thấy có 4 dự án đầu tư công giai đoạn 2017 - 2020 với chiều dài 255km, tổng mức đầu tư khoảng 26.718 tỉ đồng (gồm các đoạn Mai Sơn - quốc lộ 45, quốc lộ 45 - Nghi Sơn, Nghi Sơn - Diễn Châu, Phan Thiết - Dầu Giây).

Đây là các tuyến cửa ngõ, có nhu cầu vận tải cao, thời gian thu phí hoàn vốn từ 3-13 năm và không cần ngân sách nhà nước hỗ trợ.

Ba dự án BOT cùng giai đoạn, dài 178 km với tổng mức đầu tư khoảng 25.343 tỉ đồng (gồm các đoạn Diễn Châu - Bãi Vọt, Nha Trang - Cam Lâm, Cam Lâm - Vĩnh Hảo) do nhà đầu tư đã huy động nguồn lực để triển khai nên sẽ gặp khó khăn nếu tiếp tục mở rộng lên quy mô 6 làn xe.

Còn lại là 11 dự án thành phần đầu tư công với tổng chiều dài 711 km, tổng mức đầu tư hơn 100.000 tỉ đồng, chủ yếu nằm trên các đoạn có nhu cầu vận tải chưa cao.

Bộ Xây dựng cho biết, nếu mở rộng cao tốc theo hình thức PPP (hợp tác công tư), thời gian thu phí hoàn vốn trung bình lên tới 27 năm, một số dự án như Quy Nhơn – Chí Thạnh khó khả thi về tài chính nên cần ngân sách hỗ trợ.

Hiện vốn đầu tư công đã và đang triển khai chiếm khoảng 57% tổng mức đầu tư mở rộng lên 6 làn xe. Do đó, để đẩy mạnh giải ngân đầu tư công và đảm bảo hiệu quả, Bộ kiến nghị tiếp tục dùng vốn nhà nước để mở rộng, sau đó tổ chức thu phí hoàn trả ngân sách từ tháng 1-2026. Phương án này giúp giữ mức giá hợp lý, không mang tính kinh doanh, hài hòa lợi ích Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Với hình thức PPP, Bộ đã nghiên cứu mô hình BOT và kết hợp BOT - O&M theo chỉ đạo của Chính phủ. Trong đó, BOT được đánh giá khả thi nếu chia thành các dự án quy mô lớn theo khu vực. Tuy nhiên, đầu tư PPP còn nhiều rủi ro do phụ thuộc các giả định vĩ mô, nhu cầu vận tải, tốc độ tăng trưởng, đầu tư đường sắt tốc độ cao… Nếu không thu hút được nhà đầu tư, Nhà nước vẫn phải hỗ trợ, làm giảm hiệu quả.

Vì vậy, Bộ kiến nghị ưu tiên đầu tư công, sau đó tổ chức thu phí theo quy định. Các đoạn tuyến sẽ được xem xét triển khai PPP tùy tình hình thực tế. Việc chia dự án theo khu vực sẽ giúp đồng bộ đầu tư, tối ưu chi phí vận hành và thu hút nhà đầu tư có tiềm lực.

Thời điểm mở rộng cần tính toán sau khi hết thời gian bảo hành để tránh phát sinh tranh chấp và hiểu lầm dư luận về việc thi công lại các hạng mục vừa hoàn thành.

Bình Dương

Nguồn Saigon Times : https://thesaigontimes.vn/de-xuat-mo-rong-cao-toc-bac-nam-phia-dong-bang-von-dau-tu-cong/