Đề xuất mở rộng đối tượng tham gia cơ chế mua bán điện trực tiếp

một giờ trướcBài gốc

Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên trình bày Tờ trình. Ảnh: quochoi.vn

Dự thảo gồm 8 chương với 24 điều, trong đó, quy định về việc đầu tư xây dựng dự án điện lực (Điều 6) nêu rõ, các dự án, công trình lưới điện trong Quy hoạch phát triển điện lực, phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong Quy hoạch tỉnh không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Quy định này được áp dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Về mua bán điệntrực tiếp (chương V), cơ chế mua bán điện trực tiếp được quy định: Giá mua bán điện thông qua cơ chế mua bán điện trực tiếp do bên bán điện và bên mua điện đàm phán, thỏa thuận. Quy định mở rộng đối tượng được trực tiếp tham gia cơ chế mua bán điện trực tiếp cho các đơn vị bán lẻ điện tại khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

Trong đó, Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định cụ thể quy mô Khách hàng sử dụng điện lớn tham gia cơ chế mua bán điện trực tiếp thông qua lưới điện kết nối riêng; cơ chế mua bán điện trực tiếp thông qua lưới điện quốc gia.

Về quy định về giá điện trúng thầu khi đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh điện lực (Điều 9) nêu rõ, trừ dự án nhiệt điện và dự án điện gió ngoài khơi, dự án đầu tư kinh doanh điện lực có khung giá thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thì giá điện trúng thầu là giá hợp đồng mua bán điện và không cao hơn khung giá tại năm đấu thầu.

Các đại biểu Quốc hội tham dự phiên họp chiều 4-12. Ảnh: quochoi.vn

Bên mua điện có trách nhiệm đàm phán và giao kết hợp đồng mua bán điện với nhà đầu tư trúng thầu theo quy định của pháp luật hiện hành. Thời gian đàm phán, giao kết hợp đồng mua bán điện đối với dự án tại khoản 1 Điều này là 1 tháng kể từ ngày nhà đầu tư trúng thầu nộp hồ sơ đàm phán mua bán điện hợp lệ.

Trong đó, Khoản 1 Điều này áp dụng cho dự án có tiến độ vận hành từ năm 2026 đến hết năm 2030 trong hồ sơ mời thầu và có giai đoạn vận hành trong giai đoạn 2025 - 2030 theo Quy hoạch phát triển điện lực hoặc theo phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong Quy hoạch tỉnh.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: quochoi.vn

Trình bày báo cáo tóm tắt thẩm tra Dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát, cân nhắc thận trọng, giải trình về việc đề xuất một số cơ chế, chính sách để bảo đảm tính phù hợp, khả thi và cơ chế kiểm soát để tránh các rủi ro phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện.

Cụ thể, dự thảo quy định các dự án, công trình lưới điện lực trong Quy hoạch phát triển điện lực, phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong Quy hoạch tỉnh không phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, trong khi đó, theo quy định của dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi), Quy hoạch phát triển điện lực và Quy hoạch tỉnh mang tính định hướng, không bao gồm danh mục dự án cụ thể.

“Như vậy, không có căn cứ để xác định dự án “trong Quy hoạch phát triển điện lực, phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong Quy hoạch tỉnh”, đề nghị Chính phủ giải trình về tính hợp lý, khả thi của quy định này”, ông Phan Văn Mãi nhấn mạnh.

Về cho phép sử dụng quyết định phê duyệt quy hoạch để thay thế cho văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, Ủy ban đề nghị Chính phủ đánh giá kỹ tính khả thi của quy định này trong bối cảnh nội dung quy hoạch đang được đổi mới theo hướng khái quát, không liệt kê dự án; tránh xung đột với cách tiếp cận mới của Luật Quy hoạch (sửa đổi).

Về quy định cơ chế giao trực tiếp đối với một số dự án để bảo đảm tiến độ, Ủy ban đề nghị Chính phủ quy định rõ điều kiện để doanh nghiệp được giao thực hiện các dự án, công trình lưới điện trong Quy hoạch phát triển điện lực, Quy hoạch tỉnh; xác định tiêu chí áp dụng cơ chế này, phân biệt với các dự án phải lựa chọn nhà đầu tư theo quy trình thông thường.

Về các trường hợp chấp thuận nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, ông Phan Văn Mãi cho rằng, đây là quy định khác với quy định của pháp luật điện lực, pháp luật về đầu tư, pháp luật về đất đai. Vì thế, Chính phủ báo cáo giải trình làm rõ tác động của quy định này, cơ chế kiểm soát chặt chẽ, tránh phát sinh tiêu cực.

Về giá điện khi đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án đầu tư kinh doanh điện lực là giá hợp đồng mua bán điện và cao hơn khung giá tại năm đấu thầu, Ủy ban đề nghị Chính phủ giải trình, làm rõ nội dung quy định khác với quy định của Luật Điện lực hiện hành, các tác động, rủi ro có thể phát sinh và giải pháp kiểm soát.

Ông Phan Văn Mãi cho biết, các dự án điện lực thường gắn liền với an ninh, quốc phòng; cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tạo sự thông thoáng, thúc đẩy phát triển cần đi đôi với yêu cầu về an toàn, an ninh, quốc phòng, an ninh năng lượng và các giải pháp “hậu kiểm” để tránh việc lợi dụng chính sách. Vì vậy, Nghị quyết cần rà soát để quy định bảo đảm an ninh, quốc phòng và cơ chế kiểm soát chặt chẽ.

Đình Hiệp

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html