Đề xuất nâng ngưỡng chịu thuế lên 1 tỷ đồng với hộ kinh doanh

2 giờ trướcBài gốc

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI chiều 21/4 đã xem xét, thảo luận tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.

Đây là các dự án luật quan trọng, được Chính phủ trình theo trình tự, thủ tục rút gọn nhằm kịp thời điều chỉnh chính sách, đáp ứng các yêu cầu cấp bách từ thực tiễn kinh tế - xã hội.

Thảo luận tại tổ 11 gồm đoàn Hải Phòng và Quảng Ngãi, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, Chính phủ đã báo cáo và xin ý kiến Chủ tịch Quốc hội, đề nghị cho phép Bộ Tài chính nghiên cứu và nếu kịp, đề xuất ngay trong kỳ họp này để Quốc hội xem xét điều chỉnh.

"Chúng tôi hoàn toàn đồng tình rằng phải nghiên cứu điều chỉnh câu chữ trong dự thảo theo hướng chắc chắn phải nâng mức ngưỡng chịu thuế", Thủ tướng nhấn mạnh.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, dự kiến ngưỡng doanh thu đối với hộ gia đình, hộ kinh doanh sẽ nâng lên mức 1 tỷ đồng/năm, tức là dưới mức này sẽ không phải chịu các loại thuế như thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân.

Các biện pháp chính sách được áp dụng khẩn trương, kịp thời được đánh giá sẽ rất hữu ích và hiệu quả cho hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh; đồng thời, vẫn bảo đảm được chủ trương là khuyến khích các hộ kinh doanh chuyển lên doanh nghiệp.

Thảo luận tại tổ 12, Phó thủ tướng Nguyễn Văn Thắng cho biết, trên cơ sở diễn biến kinh tế - xã hội thời gian qua, Chính phủ đang tính toán phương án dự kiến nâng ngưỡng doanh thu phải nộp thuế thu nhập cá nhân đối với hộ kinh doanh lên 1 tỷ đồng; đồng thời, ngưỡng chịu thuế giá trị gia tăng cũng dự kiến nâng lên 1 tỷ đồng.

Theo tính toán sơ bộ, nếu áp dụng ngưỡng 1 tỷ đồng, số giảm thu ngân sách đối với nội dung này vào khoảng 4.850 tỷ đồng.

Cũng theo ông Thắng, để bảo đảm tính đồng bộ trong chính sách và khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi lên mô hình doanh nghiệp, Chính phủ đồng thời đề nghị điều chỉnh ngưỡng thu nhập được miễn thuế đối với doanh nghiệp quy mô nhỏ tương ứng với ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế là 1 tỷ đồng.

Đánh giá tác động cho thấy, sẽ có khoảng 253.000 trong tổng số 253.800 doanh nghiệp nhỏ được hưởng chính sách này, với số hụt thu ngân sách dự kiến trên 2.100 tỷ đồng. Như vậy, tổng mức giảm thu ngân sách khi thực hiện đồng bộ các chính sách vào khoảng hơn 7.000 tỷ đồng.

Trước đó, trình bày tờ trình tại hội trường, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, từ đầu năm 2026 đến nay, các hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp quy mô nhỏ – những chủ thể vốn hạn chế về vốn và nhân lực, chịu ảnh hưởng nặng nề nhất khi tình hình thế giới biến động mạnh khiến giá nhiên liệu tăng cao, làm gia tăng chi phí đầu vào và suy giảm sức mua trong nước.

Để tháo gỡ khó khăn này, Chính phủ đề xuất một thay đổi quan trọng trong tư duy lập pháp là không quy định cứng ngưỡng doanh thu chịu thuế trong luật.

Thay vào đó, dự thảo luật sửa đổi lần này theo hướng giao Chính phủ quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân và mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng của hộ, cá nhân kinh doanh.

Đồng thời, bổ sung quy định về mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp và giao Chính phủ quy định chi tiết mức này.

Việc phân quyền này được đánh giá là sẽ tạo cơ sở pháp lý để Chính phủ điều hành linh hoạt chính sách tài khóa, kịp thời ứng phó với các biến động kinh tế mà không cần chờ đợi quy trình sửa luật vốn mất nhiều thời gian.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày tờ trình tại phiên họp. Ảnh: quochoi

Một nội dung trọng tâm khác trong tờ trình là chính sách thuế đối với xe điện chạy bằng pin.

Đánh giá chính sách ưu đãi áp dụng từ năm 2022 đã giúp thay đổi thói quen người tiêu dùng, Chính phủ đề xuất kéo dài thời gian áp dụng mức thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt ưu đãi hiện hành đối với xe ô tô dưới 24 chỗ chạy bằng pin đến hết năm 2030.

Mục tiêu là nhằm giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch, đảm bảo an ninh năng lượng và thực hiện cam kết phát triển bền vững.

Về hiệu lực thi hành, Chính phủ kiến nghị luật có hiệu lực ngay từ ngày thông qua. Riêng các quy định về thuế thu nhập cá nhân, giá trị gia tăng và thu nhập doanh nghiệp sẽ được áp dụng hồi tố từ ngày 01/01/2026 để đảm bảo người dân và doanh nghiệp được hưởng lợi ngay trong năm tài chính này.

Làm rõ tác động và tính minh bạch trong phân quyền

Trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và tài chính Phan Văn Mãi cho biết, về cơ bản, ủy ban thống nhất với sự cần thiết phải sửa đổi các luật thuế để hỗ trợ nền kinh tế.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng đặt ra nhiều vấn đề cần giải trình kỹ lưỡng, đơn cử việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn. Theo quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trình tự này chỉ áp dụng cho các vấn đề thực sự cấp bách.

Có ý kiến cho rằng các nội dung đề xuất chưa hẳn thuộc trường hợp cực kỳ khẩn cấp đến mức phải sửa luật ngay, thay vào đó, Chính phủ có thể chủ động điều chỉnh các loại thuế, phí theo thẩm quyền đã được giao tại Kết luận số 18-KL/TW và Luật Tổ chức Chính phủ.

Đối với việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu chịu thuế thu nhập cá nhân và giá trị gia tăng, đa số ý kiến trong ủy ban nhất trí. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra thẳng thắn chỉ ra rằng, tờ trình của Chính phủ chưa thể hiện cụ thể phương án dự kiến tăng hay giảm ngưỡng doanh thu so với hiện hành, chưa định lượng được tác động cụ thể đối với nguồn thu ngân sách nhà nước.

Ủy ban Kinh tế và tài chính đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn các phương án dự kiến để Quốc hội có căn cứ thuyết phục khi xem xét.

Một số ý kiến khác vẫn đề nghị nên giữ việc quy định mức ngưỡng cụ thể trong luật để đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng, và chỉ giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội thẩm quyền điều chỉnh khi cần thiết để vừa linh hoạt, vừa đảm bảo giám sát.

Về đề xuất gia hạn thuế tiêu thụ đặc biệt cho xe điện, Ủy ban Kinh tế và tài chính nhất trí cần xem xét gia hạn nhưng lưu ý, Chính phủ phải cân nhắc thận trọng về thời gian gia hạn để hài hòa lợi ích.

Đáng chú ý, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ bổ sung báo cáo đánh giá tác động toàn diện về xe chạy bằng pin. Ủy ban nhấn mạnh, cần chú trọng đánh giá toàn diện, đầy đủ, cả ưu điểm cũng như hạn chế, tránh việc chỉ tập trung vào các ưu điểm, không đề cập hoặc đề cập không đầy đủ đến các hạn chế của việc sử dụng các loại xe chạy bằng pin.

Về điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực, Ủy ban Kinh tế và tài chính cơ bản thống nhất với Chính phủ. Tuy nhiên, để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân, cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung quy định: Trong trường hợp áp dụng các quy định mới của luật này mà khiến trách nhiệm pháp lý của người nộp thuế nặng hơn, thì không áp dụng hồi tố mà chỉ áp dụng kể từ ngày luật có hiệu lực thi hành.

Mai Anh

Nguồn Nhà Quản Trị : https://theleader.vn/de-xuat-nang-nguong-chiu-thue-len-1-ty-dong-voi-ho-kinh-doanh-d45505.html