Đề xuất 'nới lỏng' chính sách nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam

11 giờ trướcBài gốc

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình bày tờ trình về dự án Luật

Trình bày tờ trình về dự án Luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, việc xây dựng Luật nhằm thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng; tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người nước ngoài, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài khi thực hiện thủ tục nhập/trở lại quốc tịch Việt Nam.

Qua đó, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết, thúc đẩy chính sách hòa hợp dân tộc nhân kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đóng góp vào sự phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới.

Về bố cục, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung gồm 03 Điều, cụ thể: Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam; Điều 2. Hiệu lực thi hành; Điều 3. Điều khoản chuyển tiếp.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung nội dung của 19/44 điều của Luật Quốc tịch Việt Nam, bãi bỏ 1 Điều. Trong đó sửa đổi quy định tại khoản 1 Điều 19 theo hướng đối với người chưa thành niên có cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam thì không cần đáp ứng điều kiện “có năng lực hành vi dân sự đầy đủ”.

Sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 2 Điều 19 theo hướng người xin nhập quốc tịch Việt Nam nếu có cha đẻ hoặc mẹ đẻ hoặc ông bà nội hoặc ông bà ngoại là công dân Việt Nam; có công lao đặc biệt đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam hoặc có lợi cho Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thì được miễn các điều kiện quy định tại điểm c, d, đ, e khoản 1 Điều 191.

Theo đó các trường hợp này được phép nộp hồ sơ tại cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài mà không cần phải về nước thường trú.

Sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 3 Điều 19 theo hướng người nhập quốc tịch Việt Nam quy định tại khoản 2 và khoản 2a Điều này được giữ quốc tịch nước ngoài nếu đáp ứng các điều kiện do Chính phủ quy định và được Chủ tịch nước cho phép” và giao Chính phủ quy định điều kiện cụ thể.

Toàn cảnh phiên họp

Bỏ quy định về các trường hợp được trở lại quốc tịch Việt Nam tại khoản 1 Điều 23 Luật Quốc tịch. Theo đó, tất cả các trường hợp đã mất quốc tịch Việt Nam có đơn xin trở lại quốc tịch Việt Nam thì có thể được xét trở lại quốc tịch Việt Nam.

Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 23 theo hướng “Người xin trở lại quốc tịch Việt Nam được giữ quốc tịch nước ngoài nếu đáp ứng các điều kiện do Chính phủ quy định và được Chủ tịch nước cho phép” và giao Chính phủ quy định điều kiện cụ thể.

Trình bày báo cáo thẩm tra về dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp (UBPLTP) Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, UBPLTP tán thành sự cần thiết ban hành Luật với những lý do nêu tại Tờ trình của Chính phủ; tán thành việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong xây dựng, ban hành Luật; hồ sơ dự án Luật đầy đủ các tài liệu theo quy định, đủ điều kiện trình UBTVQH xem xét, cho ý kiến.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo thẩm tra về dự án Luật

“Nội dung dự thảo Luật cơ bản phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng được đề ra tại Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị, tuy nhiên, chưa thể chế rõ "cơ chế đặc biệt về nhập quốc tịch" theo Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị để thu hút, trọng dụng các nhà khoa học, chuyên gia đầu ngành là người Việt Nam ở nước ngoài.

“Nội dung dự thảo Luật cơ bản phù hợp với quy định của Hiến pháp năm 2013. UBPLTP cho rằng, các quy định trong dự thảo Luật sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để xem xét, quyết định cho phép người Việt Nam ở nước ngoài được nhập quốc tịch, trở lại quốc tịch Việt Nam, được hưởng các quyền của công dân Việt Nam”, Chủ nhiệm UBPLTP cho biết.

Vì vậy, để bảo đảm đúng tinh thần tại khoản 2 Điều 14 của Hiến pháp, đa số ý kiến trong UBPLTP đề nghị quy định cụ thể trong dự thảo Luật mà không giao Chính phủ quy định điều kiện người nhập quốc tịch, trở lại quốc tịch Việt Nam mà được giữ quốc tịch nước ngoài tại khoản 3 Điều 19, khoản 5 Điều 23 của dự thảo Luật.

Theo Tờ trình của Chính phủ thì các trường hợp xin nhập quốc tịch, xin trở lại quốc tịch Việt Nam đồng thời giữ quốc tịch nước ngoài chỉ cần đáp ứng 2 điều kiện. Thứ nhất, việc xin giữ quốc tịch nước ngoài của người đó khi nhập, trở lại quốc tịch Việt Nam là phù hợp với pháp luật của nước ngoài đó.

Thứ hai, không sử dụng quốc tịch nước ngoài để gây phương hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân; xâm hại an ninh, lợi ích quốc gia, trật tự, an toàn xã hội của Việt Nam.

Loại ý kiến này cho rằng, hai điều kiện này đã bảo đảm linh hoạt để làm cơ sở cho Bộ trưởng Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Chủ tịch nước xem xét, quyết định mà không cần giao Chính phủ quy định; đồng thời, thể hiện chính sách rõ ràng của Nhà nước Việt Nam là khuyến khích, tạo điều kiện cho người Việt Nam ở nước ngoài được nhập quốc tịch, được trở lại quốc tịch Việt Nam mà được giữ quốc tịch nước ngoài.

Có ý kiến tán thành giao Chính phủ quy định các nội dung này như dự thảo Luật để bảo đảm linh hoạt và có thể thay đổi khi có yêu cầu mới về đối ngoại, chủ quyền quốc gia.

Kết luận phiên họp về vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đánh giá cao cơ quan soạn thảo và cơ quan chủ trì thẩm tra đã chuẩn bị kỹ lưỡng cho dự án luật, dù chỉ trong một thời gian ngắn.

“UBTV Quốc hội đồng ý với đề nghị của Chính phủ sẽ dự án Luật sẽ được xem xét theo thủ tục rút gọn, chỉ thông qua một kỳ họp, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV”, Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết.

THU SÂM; ảnh: QUỐC HỘI

Nguồn Văn hóa : http://baovanhoa.vn/chinh-tri/de-xuat-noi-long-chinh-sach-nhap-tro-lai-quoc-tich-viet-nam-129889.html