Đề xuất quy định mới về siết trách nhiệm hãng bay, tăng quyền lợi hành khách

2 giờ trướcBài gốc

Phân loại cụ thể loại hình vận tải hàng không

Bộ Xây dựng đang hoàn thiện dự thảo Nghị định về vận tải hàng không trước khi trình Chính phủ ban hành.

Hành khách làm thủ tục tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài.

Theo Bộ Xây dựng, dự thảo Nghị định sẽ sửa đổi, hoàn thiện nhiều nội dung đảm bảo tính đồng bộ của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đối với lĩnh vực vận tải hàng không.

Cụ thể, cơ quan soạn thảo đề xuất sửa đổi quy định về kinh doanh vận tải hàng không theo hướng phân loại cụ thể loại hình vận tải, bao gồm vận tải hàng không thương mại và vận tải hàng không chuyên dùng; yêu cầu quản lý nhà nước đối với nội dung này và các thủ tục hành chính liên quan cũng được sửa đổi cho phù hợp với từng loại hình khai thác.

Theo đó, sửa đổi tên thủ tục hành chính thành "thủ tục cấp/cấp lại giấy phép kinh doanh vận tải hàng không thương mại", "thủ tục cấp/cấp lại giấy phép kinh doanh vận tải hàng không chuyên dùng".

Dự thảo cũng sửa đổi nội dung quản lý về điều lệ vận chuyển, quy định theo hướng hãng hàng không Việt Nam chỉ có trách nhiệm thông báo điều lệ vận chuyển (đăng ký lần đầu, nội dung bổ sung, thay thế) tới Nhà chức trách hàng không (Cục Hàng không Việt Nam), không phải thực hiện đăng ký với Cục Hàng không Việt Nam như quy định hiện hành.

Như vậy, hãng hàng không chỉ cần đăng ký điều lệ vận chuyển với 1 đơn vị là Sở Công thương thuộc UBND các tỉnh, thành phố; tránh chồng chéo trong công tác quản lý.

Ngoài ra, dự thảo sửa đổi nội dung quy định về quyền vận chuyển hàng không, tích hợp các quy định cụ thể về điều kiện và trình tự, thủ tục cấp quyền vận chuyển hàng không quốc tế đối với các hãng hàng không Việt Nam; sửa đổi, bổ sung quy định về điều phối giờ đi/đến cảng hàng không, sân bay, theo đó, đưa các nội dung chính có tính ổn định của Thông tư 29/2021/TT-BGTVT vào thành quy định trong dự thảo Nghị định.

Các nội dung chi tiết liên quan đến kỹ thuật tính toán và những nội dung có tính chất thay đổi theo thời gian sẽ được hướng dẫn trong quy chế điều phối slot do Cục Hàng không Việt Nam ban hành.

Đặc biệt, dự thảo đề xuất sửa đổi quy định về mức giới hạn trách nhiệm bồi thường thiệt hại của người vận chuyển trong vận chuyển bằng đường hàng không theo hướng tăng mức giới hạn trách nhiệm bồi thường.

Bên cạnh việc sửa đổi nhiều nội dung, dự thảo bổ sung quy định đối với việc thuê, mua tàu bay để hoạt động hàng không dân dụng tại Việt Nam, bảo đảm phù hợp với định hướng quy định của Luật Hàng không dân dụng, đồng thời làm rõ những trách nhiệm, thời gian thực hiện của bên mua và cơ quan quản lý khi tàu bay được mua và đưa về Việt Nam khai thác.

Dự thảo cũng hướng tới bổ sung quy định cụ thể đối với loại hình kinh doanh vận tải hàng không chuyên dùng - một loại hình kinh doanh được phân định mới theo quy định trong Luật Hàng không dân dụng thay thế; bổ sung quy định chi tiết đối với việc công khai tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ của các hãng hàng không Việt Nam; bổ sung yêu cầu về nội dung phục vụ hành khách là người khuyết tật, hành khách cần sự trợ giúp đặc biệt trong quy trình phục vụ hành khách của các hãng hàng không Việt Nam.

Một trong những nội dung đáng chú ý là dự thảo bổ sung các quy định về hoàn vé, mốc hoàn tiền, phục vụ hành khách khi chuyến bay bị chậm, bị hủy để nâng cao nghĩa vụ của người vận chuyển và đảm bảo quyền lợi của hành khách; bổ sung quy định mới về trách nhiệm báo cáo của doanh nghiệp kinh doanh vận tải hàng không nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý, giám sát việc đáp ứng đầy đủ các quy định về kinh doanh vận tải hàng không.

Quy định báo cáo định kỳ giúp cơ quan quản lý kịp thời phát hiện rủi ro, đồng thời ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp không còn đủ điều kiện nhưng vẫn hoạt động.

Phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính

Về phân cấp, phân quyền, dự thảo đề xuất thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không giao Bộ Xây dựng giải quyết thủ tục hành chính và cấp giấy phép. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính này sẽ được Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong trường hợp cấp hoặc không cấp giấy phép.

Đối với giấy phép kinh doanh hàng không chung, dự thảo đề xuất phân cấp, Cục Hàng không Việt Nam - Bộ Xây dựng giải quyết thủ tục hành chính và cấp giấy phép. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính này sẽ được Cục Hàng không Việt Nam báo cáo Bộ Xây dựng trong trường hợp cấp hoặc không cấp giấy phép.

Song song với đó, phân cấp thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính từ Cục Hàng không Việt Nam về cơ quan chức năng do UBND cấp tỉnh chỉ định đối với thủ tục cấp/cấp lại giấy phép thành lập văn phòng đại diện, văn phòng bán vé của hàng hãng không nước ngoài tại Việt Nam.

Ở góc độ đơn giản hóa thủ tục hành chính, đối với thủ tục cấp giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không, giấy phép kinh doanh hàng không chung, dự thảo đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục từ 50 ngày xuống 35 ngày.

Đồng thời, bãi bỏ một số điều kiện về kinh doanh vận tải nhằm giảm bớt điều kiện, thành phần hồ sơ, đồng thời nhằm mục đích tạo điều kiện, khuyến khích cho doanh nghiệp đủ năng lực có thể tiếp cận với ngành nghề; cắt giảm thủ tục cấp quyền vận chuyển hàng không nội địa; thời gian giải quyết thủ tục hành chính đối với thủ tục cấp quyền vận chuyển hàng không quốc tế giảm từ 10 ngày còn 7 ngày làm việc.

Biển Ngọc

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-siet-trach-nhiem-hang-bay-tang-quyen-loi-hanh-khach-192260312151729131.htm