10Luật liên quan đến an ninh trật tự bao gồm: Luật Cảnh vệ; Luật Nhập cảnh, xuấtcảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật Xuất cảnh, nhậpcảnh của công dân Việt Nam; Luật Cư trú; Luật Căn cước; Luật Lực lượng tham giabảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; LuậtĐường bộ; Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; LuậtPhòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Theođại diện cơ quan chủ trì soạn thảo Bộ Công an, việc xây dựng dự án Luật nhằm bảođảm quy định của 10 Luật nêu trên phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máynhà nước, chính quyền địa phương 2 cấp, chủ trương phân cấp, phân quyền, đáp ứngyêu cầu cấp bách của thực tiễn và thống nhất với hệ thống pháp luật.
Dựthảo Luật gồm 11 điều. Nội dung cơ bản của Dự thảo Luật gồm sửa đổi, bổ sung mộtsố nội dung của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nướcngoài tại Việt Nam liên quan đến Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, BộNông nghiệp và Phát triển nông thôn, thị trấn, thị xã, thành phố, UBND thị trấn,Công an thị trấn để phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địaphương 2 cấp. Cụ thể, bổ sung khoản 6 vào sau khoản 5, Điều 12 như sau: Ngươìnước ngoài thuộc diện đối tượng đặc biệt cần ưu đãi được miễn thị thực có thơìhạn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở bảo đảm quốc phòng, an ninhquốc gia và trật tự, an toàn xã hội theo quy định của Chính phủ.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh.
Sưảđổi, bổ sung một số nội dung của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân ViệtNam liên quan đến Huyện ủy, Quận ủy, Thị ủy, Thành ủy thuộc Tỉnh ủy, UBND cấphuyện, đơn vị hành chính cấp huyện, Công an thị trấn, Công an huyện, quận, thịxã, thành phố thuộc tỉnh để phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, chínhquyền địa phương 2 cấp.
Cụthể, sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 20 như sau: Công an xã, phường, đặc khu, Cơquan Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh tiếp giáp đường biên giới với nướcláng giềng cấp giấy thông hành cho các trường hợp quy định tại Điều 19 của Luậtnày; bỏ một số cụm từ tại một số điểm khoản: bỏ cụm từ “huyện” tại khoản 1, Điêù19, bỏ cụm từ “cấp huyện” tại điểm a, khoản 2, Điều 28…
Sưảđổi, bổ sung một số nội dung của Luật Cư trú liên quan đến đơn vị hành chính cấphuyện ở nơi không có đơn vị hành chính cấp xã, Công an thị trấn, Công an huyện,quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trungương ở nơi không có đơn vị hành chính cấp xã, biện pháp giáo dục tại xã, phường,thị trấn để phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương2 cấp.
Sưảđổi, bổ sung một số nội dung của Luật Căn cước liên quan đến thị trấn, đơn vịhành chính cấp huyện, Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thànhphố thuộc thành phố trực thuộc trung ương để phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chứcbộ máy, chính quyền địa phương 2 cấp…
Gópý tại Hội đồng, thành viên Hội đồng thẩm định đều nhất trí sự cần thiết phải sưảđổi, bổ sung một số điều của 10 Luật để phù hợp với kết quả sắp xếp, tổ chức bộmáy, chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảolàm rõ hơn trong Tờ trình về giá trị sử dụng của hộ chiếu; đề nghị điều chỉnh lạiquy định tại một số điều trong Luật Căn cước cho phù hợp với quy định, cân nhắcvề việc chụp giấy tờ liên quan căn cước công dân; đề nghị bổ sung, làm rõ thêmcác đánh giá tác động kinh tế; chỉnh lý lại một số câu từ cho phù hợp; bổ sungcác căn cứ pháp lý khác theo quy định…
Kếtluận phiên họp Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh ghinhận và đánh giá cao sự chuẩn bị hồ sơ thẩm định cũng như việc tiếp thu, giảitrình ý kiến của cơ quan chủ trì soạn thảo; nhất trí về sự cần thiết ban hànhluật và quan điểm xây dựng dự án Luật. Bộ Công an đã thực hiện việc xây dựng Dưạ́n Luật theo trình tự, thủ tục rút gọn bảo đảm tuân thủ quy định của Luật Banhành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản qui định chi tiết, hướng dẫn thihành.
Thứtrưởng Nguyễn Thanh Tịnh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo hết sức lưu ý đếnquyền lợi của người dân được quy định trong Luật Trật tự, an toàn giao thông đườngbộ, cần có những giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế. Đối với những vấn đềkhác liên quan, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc ý kiếngóp ý của các thành viên Hội đồng thẩm định để có điều chỉnh phù hợp…
Hồng Mây