Còn nhiều vướng mắc
Khánh Hòa đang khẩn trương đẩy nhanh tiến độ xác định lại giá đất tại nhiều dự án để “khơi thông” nguồn lực đất đai, đầu tư, xây dựng. Trong đó, các dự án chủ yếu phải xác định lại giá đất do điều chỉnh quy hoạch chi tiết giai đoạn 2015 - 2022.
Trả lời phóng viên Báo Đầu tư, ông Nguyễn Minh Thư, Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Khánh Hòa cho biết, nguyên nhân chậm xác định lại giá đất do việc luân chuyển tiếp nhận hồ sơ quy hoạch xây dựng không đảm bảo, không có đơn vị tư vấn xác định giá đất đăng ký tham gia thực hiện và có 24 dự án xác định lại giá đất theo kết luận của các cơ quan trung ương.
Theo ông Thư, việc xác định lại giá đất gặp phải nhiều khó khăn, như khó thu thập thông tin các năm trước; một số dự án thực hiện theo quy định Luật Đất đai 2003, Luật Đất đai 2013, với quy định còn chung chung, chưa cụ thể; một số phương pháp định giá chỉ mang tính chất ước lượng, khái toán; tâm lý e ngại của các đơn vị tư vấn xác định giá đất; hồ sơ pháp lý các dự án chưa đủ cơ sở để định giá đất, phương pháp định giá đất còn bất cập, hạn chế... nên rất ít đơn vị tư vấn tham gia...
Trong khi đó, quy định về việc khảo sát, thu thập thông tin (về giá chuyển nhượng, giá thuê đất, giá thuê mặt bằng; giá kinh doanh sản phẩm, dịch vụ…) còn vướng mắc do không có dự án tương tự trong khu vực định giá.
Ngoài ra, kinh phí thuê đơn vị tư vấn thực hiện định giá đất cụ thể còn thấp, nên không thu hút được nhiều đơn vị tham gia. UBND tỉnh Khánh Hòa phải xem xét, rà soát quy định liên quan để ban hành Định mức kinh tế kỹ thuật phục vụ định giá đất trên địa bàn tỉnh theo Luật Đất đai 2024.
Trong khi đó, qua nghiên cứu các quy định có liên quan, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng nhận thấy, đối với trường hợp gia hạn sử dụng đất theo hình thức thuê đất trả tiền hằng năm, thì quy định chưa rõ tính theo Bảng giá đất hay tính theo giá đất cụ thể.
Ông Hoàng Sỹ Bích, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng cho biết, qua tham khảo các văn bản của Cục Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất trả lời cho các địa phương như Đà Nẵng, Nghệ An…, thì các văn bản này chưa hướng dẫn rõ trong trường hợp gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết mà áp dụng hình thức thuê đất trả tiền hàng năm thì giá đất tính tiền thuê đất là xác định theo giá đất cụ thể quy định tại Điều 60 hay xác định theo Bảng giá đất quy định tại Điều 159, Luật Đất đai năm 2024. “Vì thế, Lâm Đồng đang vướng mắc trong việc áp dụng tính tiền gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch xây dựng chi tiết đối với hình thức thuê đất trả tiền hàng năm”, ông Bích nói.
Đề xuất bỏ xác định giá đất cụ thể theo các phương pháp định giá
Theo ông Nguyễn Minh Thư, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình xác định giá đất, UBND tỉnh Khánh Hòa đã báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) để có hướng dẫn đối với trường hợp đơn vị tư vấn không thu thập được các hợp đồng cho thuê đất, thuê mặt bằng làm văn phòng, sàn thương mại dịch vụ; nghiên cứu góp ý xây dựng chính sách đối với việc ban hành nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù và các văn bản quy định, hướng dẫn thực hiện của các cơ quan trung ương đối với các dự án có vi phạm về đất đai phải khắc phục trên địa bàn Khánh Hòa.
“UBND tỉnh Khánh Hòa đã giao Sở Nông nghiệp và Môi trường theo dõi tình hình ban hành nghị quyết của Quốc hội, rà soát hồ sơ từng dự án, tiếp tục tổ chức thuê đơn vị tư vấn xác định lại giá đất đối với các dự án, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt trước khi chuyển hồ sơ, tài liệu liên quan, báo cáo Kiểm toán Nhà nước để thực hiện kiểm toán việc xác định lại giá đất tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các dự án đảm bảo theo đúng nội dung Nghị quyết và theo đúng quy định pháp luật”, ông Thư cho hay.
Còn Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng đề xuất Bộ Nông nghiệp và Môi trường bỏ xác định giá đất cụ thể theo các phương pháp định giá, mà thực hiện xác định giá đất cụ thể theo Bảng giá đất. Lý do là, Chính phủ đã bỏ Nghị định số 96/2019/NĐ-CP ngày 19/12/2019 của Chính phủ quy định về khung giá đất. Do vậy, Bảng giá đất điều chỉnh hiện nay đã được điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, đồng thời Bảng giá đất được quy định xây dựng hàng năm. Đồng thời, việc xác định giá đất cụ thể theo các phương pháp thặng dư, phương pháp so sánh mất nhiều thời gian từ các bước lựa chọn đơn vị tư vấn định giá đất, khảo sát thu thập thông tin để xây dựng giá đất, thẩm định giá đất của Hội đồng Thẩm định giá đất.
Lý do nữa, theo ông Bích, cơ sở dữ liệu về đất đai, cơ sở dữ liệu về giá tại địa phương chưa hoàn thiện; các trường hợp giá đất trúng đấu giá số lượng rất hạn chế; giá đất trong hợp đồng chuyển nhượng chưa sát với giá đất chuyển nhượng thực tế hoặc có nhưng ít trường hợp đảm bảo sự tương đồng nhất định về các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất.
Linh Đan