Đề xuất tiếp tục bảo đảm kinh phí cho hoạt động khuyến công

2 giờ trướcBài gốc

Tại Công văn số 1278 /ĐCK-VP ngày 5-5 ý kiến về các kiến nghị của Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về đơn vị sự nghiệp công lập, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương) đánh giá: Trong nhiều năm qua, các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Công Thương tại các địa phương đã phát huy vai trò nòng cốt trong triển khai hoạt động khuyến công.

Thông qua các chương trình hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, các đơn vị đã đồng hành cùng doanh nghiệp, đặc biệt là cơ sở công nghiệp nông thôn, vượt qua khó khăn, phục hồi và phát triển sản xuất, nhất là trong bối cảnh dịch bệnh và thiên tai kéo dài. Qua đó, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và nâng cao đời sống người dân khu vực nông thôn.

Đồng Tháp hỗ trợ dây chuyền sản xuất cho doanh nghiệp công nghiệp nông thôn từ kinh phí thuộc chương trình khuyến công.

Tuy nhiên, điểm đặc thù của hoạt động khuyến công là không tạo ra nguồn thu. Theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, khuyến công thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, là hoạt động kinh tế công thương cơ bản, thiết yếu, được Nhà nước bảo đảm kinh phí thực hiện. Các dịch vụ sự nghiệp công như: Đào tạo, tập huấn, xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật, hỗ trợ ứng dụng máy móc tiên tiến vào sản xuất, phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu… là các nhiệm vụ mang tính đặc thù được giao hằng năm, không có khả năng tạo nguồn thu để tự trang trải chi phí bộ máy.

Chính vì vậy, theo đánh giá, yêu cầu tự chủ tài chính theo Nghị quyết số 105/NQ-CP được đánh giá là chưa phù hợp với thực tiễn. Nếu áp dụng cứng nhắc, nhiều đơn vị sự nghiệp khuyến công sẽ không thể duy trì hoạt động, đặc biệt tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo - nơi điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn và nhu cầu hỗ trợ từ Nhà nước là rất lớn. Điều này có thể trực tiếp ảnh hưởng đến tính liên tục và hiệu quả của các chính sách phát triển công nghiệp nông thôn, phát triển kinh tế tư nhân đã được Đảng và Nhà nước lãnh đạo, chỉ đạo.

Một điểm đáng chú ý là trong khi một số lĩnh vực như nông nghiệp, môi trường vẫn được duy trì các đơn vị sự nghiệp công lập không tự chủ để thực hiện nhiệm vụ công (điển hình như hệ thống khuyến nông), thì khuyến công - lĩnh vực có vai trò tương đồng - lại chưa có cơ chế tương tự. Trong bối cảnh Đảng và Nhà nước đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, sự thiếu đồng bộ về chính sách có thể làm giảm hiệu quả triển khai.

Nghị quyết số 19-NQ/TW ban hành ngày 16-6-2022, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045… đều nhấn mạnh đến vai trò quan trọng của hoạt động khuyến công đối với phát triển kinh tế, công nghiệp nông thôn. Do đó việc Nhà nước tạo điều kiện, bảo đảm và duy trì đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ khuyến công thuộc các Sở Công Thương là vô cùng cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, góp phần quan trọng để nền kinh tế tăng tốc, đạt mục tiêu tăng trưởng hai con số trong thời gian tới.

Hoạt động khuyến công tại Hà Nội góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn.

Từ thực tế trên, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công kiến nghị Chính phủ xem xét điều chỉnh cơ chế theo hướng: Cho phép các đơn vị sự nghiệp thực hiện nhiệm vụ khuyến công thuộc Sở Công Thương được hưởng chính sách tương tự lĩnh vực khuyến nông, tức là tiếp tục được ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, không bắt buộc tự chủ hoàn toàn.

Về tổ chức bộ máy, đề nghị Chính phủ thống nhất mô hình mỗi tỉnh, thành phố tiếp tục được duy trì 1 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương thực hiện nhiệm vụ khuyến công và một số hoạt động kinh tế công thương khác để đảm bảo tính xuyên suốt, đồng bộ từ Trung ương đến địa phương theo đúng tinh thần Nghị định số 45/2012/NĐ-CP về khuyến công, cùng với Nghị định số 235/2025/NĐ-CP và Nghị định số 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Về nguồn lực, tiếp tục khẳng định khuyến công là dịch vụ công cơ bản thiết yếu để được Nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động thường xuyên (Nhóm 4 theo Nghị định số 60/2021/NĐ-CP), tạo điều kiện cho cán bộ yên tâm công tác và phát huy năng lực, đặc biệt trong bối cảnh sáp nhập tỉnh, thành phố như hiện nay.

Việc xây dựng cơ chế phù hợp, linh hoạt cho lĩnh vực khuyến công là yêu cầu cấp thiết nhằm bảo đảm tính bền vững và hiệu quả của các chính sách phát triển kinh tế - xã hội.

VŨ DUNG

Nguồn QĐND : https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/de-xuat-tiep-tuc-bao-dam-kinh-phi-cho-hoat-dong-khuyen-cong-1038944