Đề xuất về số lượng án phải giải quyết của Thẩm phán công tác tại TAND Tối cao

2 giờ trướcBài gốc

TAND Tối cao đang lấy ý kiến đối với dự thảo thông tư quy định về việc thực hiện nhiệm vụ xét xử, giải quyết vụ án, vụ việc của Thẩm phán TAND công tác tại TAND Tối cao.

Phạm vi áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với Thẩm phán TAND công tác tại TAND Tối cao; các đơn vị thuộc TAND Tối cao, TAND các cấp và cá nhân có liên quan. Thông tư này không áp dụng đối với Thẩm phán TAND công tác tại Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao, TAND cấp tỉnh, TAND khu vực, các tòa án quân sự.

Về nguyên tắc, việc phân công thực hiện nhiệm vụ xét xử, giải quyết vụ án, vụ việc đối với Thẩm phán TAND công tác tại TAND Tối cao phải bảo đảm Thẩm phán xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. Bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, khách quan, hợp lý. Bảo đảm phù hợp với lĩnh vực chuyên môn, năng lực xét xử, điều kiện đi lại, thời gian làm việc của Thẩm phán TAND tại TAND Tối cao…

HĐXX trong một vụ án. Ảnh minh họa: MINH TRƯỜNG

2 phương án về số lượng án, vụ việc phải giải quyết

Tại Điều 3 dự thảo thông tư đưa ra 2 phương án về số lượng vụ án, vụ việc tham gia xét xử, giải quyết.

Phương án 1 là số lượng vụ án, vụ việc tham gia xét xử, giải quyết của Thẩm phán TAND công tác tại TAND Tối cao trong hai năm đầu thực hiện nhiệm vụ xét xử được xác định như sau:

- Thẩm phán TAND bậc 1 tham gia xét xử, giải quyết tối thiểu 3 vụ việc/năm. Thẩm phán TAND bậc 2 tham gia xét xử, giải quyết tối thiểu 6 vụ việc theo thủ tục phúc thẩm/năm hoặc tối thiểu 3 vụ việc sơ thẩm/năm.

Trường hợp Thẩm phán vừa tham gia xét xử sơ thẩm, vừa tham gia xét xử phúc thẩm thì xác định 1 vụ việc sơ thẩm bằng 2 vụ việc phúc thẩm. Thẩm phán TAND bậc 3 tham gia xét xử, giải quyết tối thiểu 6 vụ việc/năm, thực hiện nhiệm vụ trả lời văn bản đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định của Chánh án TAND Tối cao.

Thẩm phán TAND giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý được phân công tham gia xét xử, giải quyết số lượng vụ án, vụ việc tối thiểu bằng hai phần ba số lượng vụ án, vụ việc tối thiểu của Thẩm phán TAND nêu trên.

- Trường hợp Thẩm phán TAND đã thực hiện nhiệm vụ xét xử từ 2 năm trở lên, số lượng vụ án, vụ việc tham gia xét xử, giải quyết tối thiểu của Thẩm phán TAND công tác tại TAND Tối cao tăng lên 2 lần so với định mức trên.

Theo dự thảo tờ trình của Vụ Pháp chế và quản lý khoa học, TAND Tối cao, theo quy định của BLTTDS, Luật TTHC, BLTTHS thì thời hạn xét xử, giải quyết vụ án dân sự, hành chính, hình sự theo thủ tục sơ thẩm là 4 tháng, theo thủ tục phúc thẩm là 2 tháng.

Trong 2 năm đầu tham gia xét xử, do mới được bổ nhiệm, chưa có nhiều kinh nghiệm xét xử nên để bảo đảm cho Thẩm phán TAND công tác tại TAND Tối cao có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ xét xử và nhiệm vụ chuyên môn tại đơn vị đang công tác của Thẩm phán thì trong thời hạn xét xử của vụ án, vụ việc, mỗi Thẩm phán chỉ xét xử, giải quyết tối thiểu 1 vụ án, vụ việc đó.

Vì vậy, dự thảo thông tư quy định giới hạn tối thiểu cho mỗi Thẩm phán xét xử, giải quyết trong 2 năm đầu tham gia xét xử là 3 vụ án, vụ việc theo thủ tục sơ thẩm/năm; 6 vụ án, vụ việc theo thủ tục phúc thẩm/năm. Trường hợp Thẩm phán vừa tham gia xét xử sơ thẩm, vừa tham gia xét xử phúc thẩm thì xác định 1 vụ việc sơ thẩm bằng 2 vụ việc phúc thẩm để xác định số lượng vụ án, vụ việc tối thiểu mà Thẩm phán phải xét xử, giải quyết.

Trường hợp Thẩm phán đã thực hiện nhiệm vụ xét xử từ 2 năm trở lên (đã có kinh nghiệm xét xử, giải quyết vụ án, vụ việc) nên cần tăng số lượng vụ án, vụ việc tối thiểu lên gấp 2 lần so với định mức của Thẩm phán mới tham gia xét xử.

Phương án 2 dự thảo đưa ra là Thẩm phán TAND bậc 1 tham gia xét xử, giải quyết tối thiểu 3 vụ việc/năm. Thẩm phán TAND bậc 2 tham gia xét xử, giải quyết tối thiểu 6 vụ việc theo thủ tục phúc thẩm/năm hoặc tối thiểu 3 vụ việc sơ thẩm/năm. Trường hợp Thẩm phán vừa tham gia xét xử sơ thẩm, vừa tham gia xét xử phúc thẩm thì xác định 1 vụ việc sơ thẩm bằng 2 vụ việc phúc thẩm. Thẩm phán TAND bậc 3 tham gia xét xử, giải quyết tối thiểu 6 vụ việc/năm, thực hiện nhiệm vụ trả lời văn bản đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định của Chánh án TAND Tối cao.

Lý giải về phương án này, Vụ Pháp chế và quản lý khoa học – TAND Tối cao cho rằng phương án này chỉ quy định giới hạn tối thiểu về số lượng vụ án, vụ việc tham gia xét xử chung cho các Thẩm phán (không phân biệt Thẩm phán mới tham gia xét xử hay Thẩm phán đã có kinh nghiệm xét xử).

Lý do là Thẩm phán TAND công tác tại TAND Tối cao vừa thực hiện nhiệm vụ xét xử, giải quyết vụ án, vụ việc tại các tòa án khác, vừa thực hiện nhiệm vụ chuyên môn tại đơn vị công tác nên khối lượng công việc cần đảm nhiệm tương đối lớn, nếu không đủ thời gian làm việc cho từng nhiệm vụ thì khó có thể bảo đảm cho các Thẩm phán hoàn thành tốt công việc.

Hơn nữa, quy định nêu trên chỉ là giới hạn tối thiểu mà Thẩm phán phải tham gia xét xử, giải quyết, các Thẩm phán có thể tham gia xét xử, giải quyết nhiều hơn nếu cân đối được thời gian làm việc để bảo đảm hoàn thành tốt công việc chuyên môn và nhiệm vụ xét xử.

Đang làm thủ tục đề nghị Chủ tịch nước bổ nhiệm 39 Thẩm phán

Thực tiễn hiện nay, tại TAND Tối cao đã có 109 Thẩm phán TAND bậc 3. Trong đó, có 91 Thẩm phán TAND công tác tại Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao, 18 Thẩm phán TAND công tác tại các đơn vị khác thuộc TAND Tối cao; đang làm thủ tục đề nghị Chủ tịch nước bổ nhiệm 39 Thẩm phán TAND.

Đối với các Thẩm phán TAND công tác tại Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao thực hiện nhiệm vụ xét xử, giải quyết vụ án, vụ việc tại Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao theo quy định tại Điều 49a Luật Tổ chức TAND. Tuy nhiên, hiện chưa có quy định cụ thể về việc phân công các Thẩm phán TAND công tác tại các đơn vị khác thuộc TAND Tối cao tham gia xét xử tại các tòa án khác.

(Trích dự thảo tờ trình của Vụ Pháp chế và quản lý khoa học, TAND Tối cao)

YẾN CHÂU

Nguồn PLO : https://plo.vn/de-xuat-ve-so-luong-an-phai-giai-quyet-cua-tham-phan-cong-tac-tai-tand-toi-cao-post892639.html