Dự án Đầu tư xây dựng cầu Cần Giờ được đề xuất theo hình thức BOT (Xây dựng – Vận hành – Chuyển giao) với tổng vốn đầu tư khoảng 10.569 tỷ đồng, triển khai trong giai đoạn 2024 - 2028. Liên doanh Trung Nam – CAN GIO đã tham gia nghiên cứu báo cáo tiền khả thi và đã gửi UBND TP.HCM cũng như bàn giao hồ sơ để ngành chức năng hoàn thiện báo cáo.
Trước kia, dự án dự kiến triển khai theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao) đổi đất lấy hạ tầng. Sau đó hình thức BT đổi đất lấy hạ tầng đã bị loại khỏi luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Do đó, TP.HCM phải nghiên cứu đầu tư cầu Cần Giờ theo ba hình thức: BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao); BT thanh toán chậm bằng tiền; vốn ngân sách.
Phối cảnh cầu Cần Giờ (Ảnh: Sở Xây dựng)
Đến 15/1/2025, Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu đã cho phép hình thức hợp đồng BT (Xây dựng - Chuyển giao) có hiệu lực. Điều này tạo điều kiện cho TP.HCM huy động nguồn lực tư nhân để phát triển các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm và giảm áp lực cho ngân sách thành phố.
Do đó, Trung Nam Group với kinh nghiệm trong vai trò nhà đầu tư và tổng thầu thi công các dự án giao thông trọng điểm quốc gia có quy mô tương tự, đề nghị UBND TP.HCM xem xét để doanh nghiệp tham gia thực hiện hồ sơ báo cáo nghiên cứu tiền khả thi hai dự án theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), áp dụng hợp đồng BT.
Theo doanh nghiệp, việc áp dụng hợp đồng BT là phù hợp bởi theo Quyết định số 1125/QĐ-TTg ngày 11/6/2025, tuyến Metro số 12 (Quận 7 - Cần Giờ cũ) đã được phê duyệt vào hệ thống quy hoạch giao thông đô thị TP.HCM và dự kiến khởi công năm 2026. Việc metro được triển khai song song được đánh giá sẽ làm thay đổi cơ bản cấu trúc vận tải của khu vực.
Do đó nếu dự án cầu Cần Giờ vẫn triển khai theo hình thức BOT sẽ không phù hợp vì hợp đồng BOT đòi hỏi khả năng hoàn vốn độc lập, trong khi cầu Cần Giờ là tuyến duy nhất kết nối đất liền, việc thu phí sẽ ảnh hưởng đến quyền tiếp cận cơ bản của người dân.
Lưu lượng giao thông dự báo thấp, thời gian hoàn vốn kéo dài từ 30 - 50 năm, khiến dự án kém hấp dẫn với nhà đầu tư. Ngoài ra, Metro số 12 khi vận hành sẽ giảm nhu cầu đi lại bằng phương tiện cá nhân, tác động trực tiếp đến khả năng thu phí.
Từ những lý do trên, Trungnam Group kiến nghị UBND TP.HCM, Sở Tài chính và Sở Xây dựng cho phép tiếp tục tham gia thực hiện Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án cầu Cần Giờ theo hình thức hợp đồng BT (Xây dựng - Chuyển giao), thuộc nhóm hợp đồng đối tác công tư (PPP) theo Luật số 90/2025/QH15, có hiệu lực từ 1/7/2025.
Doanh nghiệp cam kết huy động nguồn lực tối ưu để triển khai dự án hiệu quả, đảm bảo chất lượng, trình hồ sơ ngay khi được UBND TP.HCM chấp thuận, nhằm rút ngắn tiến độ và góp phần phát triển hạ tầng giao thông, kinh tế - xã hội của TP.HCM.
Theo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, cầu Cần Giờ được thiết kế 6 làn xe gồm 4 làn ô tô, 2 làn xe thô sơ, tốc độ khai thác 60 km/h. Cầu dây văng hai trụ tháp, tĩnh không thông thuyền 55 m - cao nhất Việt Nam hiện nay, tương đương cầu Bình Khánh (trên Cao tốc Bến Lức - Long Thành). Đây sẽ là cầu dây văng lớn nhất TP.HCM.
Cầu Cần Giờ sẽ thay thế phà Bình Khánh, rút ngắn thời gian di chuyển giữa Cần Giờ và trung tâm TP.HCM, đồng thời mở tuyến kết nối mới với khu Nam.
Hà Khánh/VOV-TP.HCM