Ảnh minh họa
Điều chỉnh về giá đất
Tại dự thảo tờ trình sửa luật, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai gồm 68 khoản, chia thành 3 nhóm nội dung.
Đáng chú ý trong lĩnh vực tài chính đất đai, Bộ đề xuất sửa đổi khoản 10 Điều 13 của Luật Đất đai (quy định về quyền chủ sở hữu toàn dân của Nhà nước đối với đất đai).
Hướng sửa đổi này nhằm xác lập các quy định chi tiết về hệ số điều chỉnh giá đất, tỉ lệ thu tiền sử dụng và thuê đất cho từng loại dự án, cũng như hệ số khấu trừ chi phí hạ tầng phát sinh khi thực hiện dự án.
Những thay đổi này nhằm nâng cao tính minh bạch, công bằng trong việc xác định nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai cho cả người dân và doanh nghiệp.
Sửa đổi, bổ sung Điều 158 của Luật Đất đai, tập trung vào nguyên tắc định giá đất và các thông tin đầu vào sử dụng cho các phương pháp định giá. Quy định mới sẽ giao Chính phủ trách nhiệm quy định chi tiết các phương pháp định giá đất, đảm bảo tính khách quan và tiệm cận với giá thị trường.
Điều 159 và 160 của Luật Đất đai cũng được đề xuất sửa đổi nhằm khẳng định vai trò của bảng giá đất trong việc tính toán các khoản tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng, hoặc công nhận quyền sử dụng đất.
Bảng giá đất này cũng sẽ là căn cứ để tính thuế, phí liên quan, xác định quyền và nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, cũng như tính bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
Về hệ số điều chỉnh giá đất, dự thảo đề xuất quy định đây là tỉ lệ tăng hoặc giảm theo khu vực và vị trí đã được xác định trong bảng giá, cho phép điều chỉnh mức giá hằng năm. Đặc biệt, hệ số này có thể được sửa đổi, bổ sung ngay trong năm nếu có sự biến động lớn của thị trường.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được đề xuất có thẩm quyền ban hành hệ số điều chỉnh giá đất áp dụng từ ngày 1/1 hằng năm, bắt đầu từ năm kế tiếp của kỳ 5 năm của bảng giá đất.
Chính phủ sẽ có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết quy trình xây dựng và ban hành hệ số này. Các chính sách thuế liên quan đến đất đai được đề xuất điều chỉnh trong các văn bản pháp luật về thuế.
Điều 161 và 162 cũng được đề xuất sửa đổi, bổ sung để quy định rõ nội dung liên quan đến hệ số điều chỉnh giá đất.
Mở rộng diện thu hồi đất và điều chỉnh khác
Về hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất hai phương án:
Phương án 1: Thay thế quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện bằng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã.
Phương án 2: Không quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã.
Đối với thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, dự thảo bổ sung hai trường hợp mà Nhà nước sẽ thu hồi đất.
Thứ nhất là thu hồi đất để thực hiện các dự án có yêu cầu đặc thù về địa điểm đầu tư, bao gồm dự án cấp bách, phục vụ nhiệm vụ chính trị, đối ngoại, hoặc các dự án trong khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, logistics, đô thị, du lịch, thương mại.
Thứ hai là trường hợp sử dụng đất để triển khai dự án phát triển kinh tế - xã hội thông qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất. Nếu chủ đầu tư đã thỏa thuận được trên 75% diện tích hoặc với hơn 75% số người sử dụng đất trong phạm vi dự án mà hết thời hạn (kể cả gia hạn) vẫn chưa thỏa thuận xong phần còn lại, Nhà nước sẽ thu hồi phần diện tích này để giao hoặc cho thuê đất cho chủ đầu tư.
Dự thảo Luật cũng bỏ hàng loạt quy định liên quan đến hoạt động lấn biển theo hướng không quy định các khu vực khi thực hiện phải được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư.
Ngoài ra, dự thảo Luật cũng bổ sung các quy định về giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, hoàn thiện hệ thống thông tin quốc gia về đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai, cũng như sửa đổi các quy định về thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư...
ĐỨC LONG