Điều chỉnh quy định về lắp camera giám sát trong khoang hành khách

3 giờ trướcBài gốc

Sau khi Quốc hội cho ý kiến vào đầu tháng 10 và giữa tháng 11, Bộ Công an vừa hoàn thiện tờ trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ để gửi Bộ Tư pháp thẩm định trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua.

Bổ sung thêm quy định cấm

Theo cơ quan soạn thảo, về quy định lắp đặt camera giám sát trong khoang hành khách đối với xe kinh doanh vận tải, nhiều đại biểu đề nghị phải quy định rõ việc quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu từ camera để đảm bảo quyền riêng tư, phù hợp với Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân. Cũng có ý kiến đề nghị đánh giá tác động cụ thể khi bắt buộc lắp thiết bị ghi hình đối với lái xe và hành khách trong khoang.

Qua rà soát, Bộ Công an cho biết hiện có khoảng 121.041 xe kinh doanh vận tải hành khách từ 8 chỗ trở lên. Việc lắp camera giám sát khoang hành khách phát sinh hai khoản chi phí gồm thiết bị camera với đơn giá phổ biến từ 1 -1,5 triệu đồng/xe và thiết bị lưu trữ dữ liệu với chi phí từ 200-300 ngàn đồng/xe. Tổng chi phí toàn quốc ước tính từ 151 – 217 tỉ đồng, tương ứng bình quân từ 1,2 – 1,8 triệu đồng/xe.

Hiện xe kinh doanh vận tải mới bắt buộc lắp thiết bị giám sát hành trình và camera ghi nhận hình ảnh người lái xe. Ảnh: P. PHONG

Ngoài ra, có khoảng 300.000 xe kinh doanh vận tải hàng hóa và xe dưới 8 chỗ. Việc lắp thiết bị ghi hình người lái xe cũng phát sinh chi phí tương tự, ước tính từ 360 - 540 tỉ đồng trên toàn quốc, bình quân tương đương 1,2 - 1,8 triệu đồng/xe.

“Mức chi phí này được đánh giá là thấp, không gây áp lực tài chính đáng kể đối với doanh nghiệp vận tải do thiết bị dễ lắp đặt, có cổng tích hợp sẵn, không yêu cầu thay đổi cấu trúc xe và không phát sinh chi phí vận hành lớn” - Bộ Công an đánh giá.

Ngoài ra, cơ quan soạn thảo khẳng định việc lắp camera giám sát trong khoang hành khách mang lại lợi ích thiết thực như: Nâng cao an toàn cho hành khách, hạn chế tình trạng nhồi nhét; hỗ trợ xác minh khiếu nại, bảo vệ tài xế và doanh nghiệp trước tranh chấp; tăng tính minh bạch, giảm rủi ro pháp lý và nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải.

Dữ liệu từ camera khoang hành khách cũng giúp doanh nghiệp quản lý rủi ro, chủ động xử lý tình huống phát sinh trên hành trình. Việc lắp camera còn tăng hiệu quả giám sát hành trình, bảo đảm an toàn cho cả lái xe và hành khách, góp phần cảnh báo sớm các nguyên nhân tai nạn giao thông.

Ngoài ra, hình ảnh từ khoang hành khách có thể hỗ trợ lực lượng chức năng phát hiện, bắt giữ đối tượng phạm pháp lẩn trốn trên xe vận tải hành khách. Bộ Công an nhận định: “Quy định có phát sinh chi phí ban đầu nhưng tác động tổng thể là tích cực, chi phí thấp nhưng hiệu quả cao, phù hợp để áp dụng rộng rãi và mang lại lợi ích lớn cho doanh nghiệp, hành khách và cơ quan quản lý nhà nước”.

Trên cơ sở ý kiến đại biểu, dự thảo đã bổ sung quy định: “Việc xử lý dữ liệu thu được từ thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe, khoang chở khách thực hiện theo pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân và các quy định pháp luật có liên quan”. Đồng thời, lộ trình lắp đặt sẽ do Chính phủ quy định cho phù hợp với điều kiện thực tiễn.

Theo cơ quan soạn thảo, thiết bị giám sát hành trình hiện nay chỉ ghi nhận vị trí, tốc độ và hành trình của phương tiện. Thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe chỉ ghi lại hình ảnh của người lái trong quá trình tham gia giao thông để phục vụ công tác giám sát an toàn, xử lý vi phạm và hỗ trợ đánh giá hiệu quả làm việc. Các thiết bị này không ghi hình hành khách trên xe nên không xâm phạm quyền riêng tư.

Sau khi quy định được thông qua, Bộ Công an sẽ được giao hoàn thiện cơ chế quản lý, lưu trữ và sử dụng dữ liệu thu thập từ thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang hành khách.

Cạnh đó, dự thảo luật cũng bổ sung hành vi bị nghiêm cấm: “Sử dụng dữ liệu thu thập được từ thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe, khoang hành khách để xâm phạm quyền tự do, danh dự, nhân phẩm, đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và các quyền lợi hợp pháp khác của cá nhân, tổ chức”.

Giữ nguyên quy định lái xe không quá 4 tiếng nhưng…

Về thời gian lái xe liên tục, một số đại biểu đề nghị làm rõ trường hợp tắc đường, không có trạm dừng nghỉ để bảo đảm quyền lợi doanh nghiệp và người lao động.

Bộ Công an đề nghị giữ quy định thời gian lái xe liên tục không quá 4 giờ vì phù hợp thông lệ quốc tế và bảo đảm sức khỏe lái xe. Tuy nhiên, sẽ có quy định loại trừ trường hợp bất khả kháng trong các văn bản dưới luật để phù hợp tình hình giao thông hiện nay tại các đô thị lớn.

Dự thảo cũng đã điều chỉnh quy định về thời gian lái xe theo ngày và theo tuần để phù hợp Bộ luật Lao động và thực tiễn vận tải. Thực tế, quy định 4 giờ lái xe liên tục đã được áp dụng từ Luật Giao thông đường bộ năm 2008 và được đánh giá là phù hợp về khoa học, sức khỏe, tâm sinh lý người lái xe chuyên nghiệp.

Hiện quy định chỉ áp dụng với lái xe kinh doanh vận tải vì đây là nhóm có nguy cơ mất an toàn giao thông cao. Đối với xe cá nhân, trước mắt chỉ khuyến cáo không lái quá 4 giờ, chưa bắt buộc áp dụng.

Ngoài ra, Bộ Công an cũng khẳng định việc quy định cứng thời gian lái xe cho từng loại hình vận tải là khó khả thi vì đặc thù mỗi loại xe khác nhau. Taxi, xe buýt đô thị, xe khách đường dài, xe tải chở hàng trong nội thành… đều có mô hình hoạt động riêng.

Ở các thành phố lớn, tài xế taxi và xe buýt còn gặp khó khăn trong việc tìm điểm dừng nghỉ, nhất là vào khung giờ cao điểm.

Không bắt buộc có ghế riêng cho trẻ em trên xe kinh doanh vận tải

Luật hiện hành quy định sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ dưới 10 tuổi và cao dưới 1,35 m khi đi ô tô. Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo cho rằng quy định này chỉ nên áp dụng với xe gia đình và xe lưu thông trên cao tốc.

Với taxi và xe dịch vụ trong nội thành, cần cân nhắc miễn trừ để phù hợp thực tế. Dự thảo đã chỉnh lý khoản 3 Điều 10 theo hướng:

“Khi chở trẻ dưới 10 tuổi và chiều cao dưới 1,35 m không được cho trẻ ngồi cùng hàng ghế với người lái, trừ trường hợp xe chỉ có một hàng ghế; người lái phải sử dụng và hướng dẫn sử dụng thiết bị an toàn phù hợp cho trẻ, trừ xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách".

VIẾT LONG

Nguồn PLO : https://plo.vn/dieu-chinh-quy-dinh-ve-lap-camera-giam-sat-trong-khoang-hanh-khach-post884383.html