Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi chủ trì cuộc làm việc
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi chủ trì cuộc làm việc.
Báo cáo với Đoàn khảo sát, đại diện PVN cho biết, trong năm 2025, công tác bảo vệ môi trường được PVN triển khai theo hướng quản trị hệ thống, với sự kết hợp giữa kiểm soát vận hành, quản lý rủi ro và tăng cường giám sát. Các nguồn thải chính được kiểm soát trong quá trình vận hành; hệ thống quản lý và ứng phó sự cố được duy trì hiệu quả; không ghi nhận sự cố môi trường nghiêm trọng.
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Công Thành phát biểu
Với quy mô hoạt động lớn và đặc thù ngành công nghiệp năng lượng, yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý môi trường và giảm phát thải tiếp tục đặt ra, đòi hỏi Tập đoàn phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống quản trị, tăng cường ứng dụng công nghệ và triển khai các giải pháp cải thiện hiệu quả môi trường trong các giai đoạn tiếp theo.
Nêu một số khó khăn trong thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường, đại diện PVN cho biết, hoạt động dầu khí ngoài khơi đồng thời chịu sự điều chỉnh của nhiều Luật, như Luật Dầu khí, Luật Bảo vệ môi trường và Luật Đầu tư... Tuy nhiên, một số quy định giữa các luật chưa được đồng bộ hoàn toàn, đặc biệt về trình tự, thủ tục và thời điểm thực hiện các nội dung môi trường trong chuỗi phát triển mỏ (ODP/FDP) dẫn đến cách hiểu và áp dụng chưa thống nhất.
Phó Tổng Giám đốc Tập đoàn PVN Phan Tử Giang phát biểu
Bên cạnh đó, một số khái niệm liên quan đến phân loại dự án, như: dự án mở rộng, nâng công suất, cải hoán công trình hoặc dự án độc lập... chưa được quy định rõ ràng, gây khó khăn trong việc xác định nghĩa vụ pháp lý tương ứng. Các quy định kỹ thuật và thủ tục hành chính hiện chủ yếu được xây dựng trên cơ sở các dự án trên bờ, đối với các công trình dầu khí ngoài khơi đã phát sinh một số nội dung chưa có hướng dẫn cụ thể, đặc biệt trong công tác đánh giá tác động môi trường.
Đối với các dự án năng lượng tái tạo và năng lượng mới, đại diện PVN cho biết, chưa có quy chuẩn kỹ thuật môi trường riêng, chưa có hướng dẫn về nội dung đánh giá tác động môi trường, chưa có quy định cụ thể về quan trắc và quản lý rủi ro môi trường đối với các loại hình dự án năng lượng tái tạo, đặc biệt là ngoài khơi, gây khó khăn trong quá trình lập hồ sơ, thẩm định và triển khai dự án, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án chuyển dịch năng lượng.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Thị Thủy phát biểu
Từ những khó khăn trên, đại diện PVN kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về bảo vệ môi trường theo hướng: xem xét điều chỉnh giá trị giới hạn của một số thông số trong QCVN 19:2024/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp, do các mức quy định hiện hành chưa thực sự phù hợp với điều kiện thực tiễn của các nhà máy điện, đặc biệt là các nhà máy nhiệt điện than.
Cùng với đó, cần soát, sửa đổi quy định về việc lập kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố môi trường (sự cố chất thải) theo quy định tại Điều 121 Luật Bảo vệ môi trường 2020 theo hướng: làm rõ đối tượng phải lập và thực hiện kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, trong đó có thể xem xét quy định chỉ các chủ dự án đầu tư, cơ sở thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường mới phải xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch này.
ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Văn An phát biểu
ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Ngọc Sơn phát biểu
ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thị Kim Anh phát biểu
Tại cuộc làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát đã trao đổi, làm rõ một số vướng mắc, khó khăn của PVN trong thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường.
Các thành viên Đoàn khảo sát nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ môi trường không chỉ nhằm giảm thủ tục hành chính liên quan đến môi trường mà còn phải thiết kế được cơ chế quản lý môi trường hiện đại, dựa trên rủi ro, dựa trên dữ liệu, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời, không hạ thấp tiêu chuẩn bảo vệ môi trường.
Phó trưởng Ban An toàn môi trường và phát triển bền vững, PVN Đỗ Thị Thu Phương báo cáo về công tác bảo vệ môi trường của Tập đoàn
Một số thành viên Đoàn khảo sát đề nghị, PVN kiến nghị cụ thể nhằm góp phần hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Phát biểu kết luận, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi ghi nhận, đánh giá cao kết quả thực thi chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường của PVN; đồng thời đánh giá cao tinh thần tiên phong của PVN về chuyển đổi xanh, ứng dụng công nghệ giảm phát thải trong hoạt động, ban hành chiến lược phát triển Tập đoàn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo hướng chuyển đổi năng lượng mới.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Tạ Đình Thi phát biểu kết luận
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tạ Đình Thi đề nghị, PVN tiếp tục hoàn thiện báo cáo chi tiết về thực tiễn thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường; làm rõ những khó khăn, vướng mắc về chính sách, pháp luật cũng như những vấn đề phát sinh trong quá trình chuyển đổi xanh, làm cơ sở để Đoàn nghiên cứu, tham mưu, đề xuất phương án điều chỉnh các quy định pháp luật phù hợp với thực tiễn ngành năng lượng.
Tin: Thanh Chi; ảnh: Khánh Duy