Đổi mới tổ chức Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân

6 giờ trướcBài gốc

Hiến pháp là một đạo luật cơ bản có giá trị pháp lý cao nhất trong hệ thống pháp luật của mỗi quốc gia, là cơ sở, nền tảng xây dựng các văn bản pháp luật khác. Việc sửa đổi một số điều của Hiến pháp và một số văn bản pháp luật lần này xuất phát từ yêu cầu của cuộc “cách mạng” về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và sắp xếp hệ thống hành chính để dân tộc ta, Nhân dân ta bước vào kỷ nguyên mới, đặt ra yêu cầu bộ máy của hệ thống chính trị phải tinh, gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển của giai đoạn cách mạng mới ở nước ta.

Đổi mới là đòi hỏi tất yếu

Trong bối cảnh hiện nay, đổi mới tổ chức của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể nhân dân là một đòi hỏi tất yếu, bởi: MTTQ và các tổ chức quần chúng là một bộ phận, một chủ thể trong hệ thống chính trị (Đảng - nhà nước - Nhân dân), không thể đứng ngoài cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy và sắp xếp hệ thống hành chính. Bởi chức năng, nhiệm vụ của MTTQ và tổ chức quần chúng, đang có sự trùng lặp, chồng chéo; bất cập về tổ chức bộ máy… Từ thực tiễn, xin đề xuất một số ý kiến.

Công an xã Lai Khê, huyện Kim Thành, Hải Dương hướng dẫn người dân góp ý sửa đổi Hiến pháp qua ứng dụng VNeID. Ảnh: P. Thùy

Một là, các tổ chức hội chính trị - xã hội vẫn là tổ chức hội, không mất đi chức năng về hội quần chúng, nhưng bộ phận lãnh đạo của các tổ chức thì nên kết cấu tinh, gọn và nên nhập vào “ngôi nhà chung” của MTTQ. Mỗi tổ chức hội chỉ tập trung vào chức năng tuyên truyền, vận động xây dựng tổ chức hội, vận động hội viên thực hiện đường lối, chính sách pháp luật. Còn các nội dung khác do một cơ quan chung của MTTQ thực hiện, sẽ vừa gọn, vừa hiệu quả.

Hai là, về vai trò và tính chất của MTTQ và các đoàn thể quần chúng có sự tương đồng về tôn chỉ, mục đích hoạt động; sự trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ; chồng chéo về hội viên, đoàn viên. Và khi đã trực thuộc MTTQ, chỉ cần và nên sử dụng chung một điều lệ của MTTQ là đủ, các tổ chức không cần ban hành một điều lệ riêng. Tuy nhiên, khi ban hành điều lệ chung của MTTQ cần sự bao quát, chi tiết hơn đến các tổ chức hội trực thuộc.

Ba là, không nên phân biệt tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, vì phân biệt như vậy sẽ có sự “đối xử khác nhau”, gây nên bất cập. Cụ thể như Hội người cao tuổi, hiện là tổ chức xã hội đại diện cho một lực lượng xã hội quan trọng, số lượng hội viên ngày càng cao và tăng nhanh; hội người cao tuổi và người cao tuổi ngày càng có vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng đất nước và trên thực tế đã chứng minh vai trò đó. Tuy nhiên, chỉ vì là tổ chức xã hội nên sự quan tâm tạo điều kiện hoạt động thì “bị phân biệt” rõ rệt. Vậy, có thể xem xét để Hội người cao tuổi được quan tâm đầy đủ hơn để thực hiện tốt vai trò đối với việc bảo vệ, chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi trong bối cảnh già hóa dân số hiện nay.

Bốn là, về tổ chức bộ máy, MTTQ và các đoàn thể quần chúng các cấp nên tổ chức như mô hình của khối cơ quan dân cử (Quốc hội, HĐND các cấp), MTTQ và các hội quần chúng là một cơ quan. Có Ủy ban Thường vụ/ Ban Thường vụ MTTQ; có các Ủy ban/ Ban phụ trách các lĩnh vực: về công tác thanh thiếu niên; về công tác phụ nữ; về công tác cựu chiến binh; về công tác nông dân; về công đoàn; về công tác người cao tuổi. Có các ban chuyên môn thực hiện chức năng chung, như: giám sát và phản biện; an sinh xã hội; tuyên giáo - dân vận,... Có bộ phận hành chính tổng hợp phục vụ hoạt động chung. Ngoài ra, Hội đồng tư vấn về các lĩnh vực, có thể tổ chức một số tổ chức sự nghiệp thuộc MTTQ.

Bổ sung Hội Người cao tuổi trực thuộc Mặt trận Tổ quốc

Khoản 2, Điều 9, dự thảo nghị quyết của Quốc hội về sửa đổi nội dung một số điều của Hiến phápghi: 2. Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam… Kiến nghị xem xét bổ sung thêm: Hội Người cao tuổi Việt Nam cũng là đơn vị trực thuộc MTTQ Việt Nam.

Tại khoản 3, Điều 9, dự thảo ghi: 3. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật, điều lệ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, điều lệ của mỗi tổ chức… Kiến nghị xem xét sửa theo hướng: MTTQ Việt Nam, các tổ chức trực thuộc Mặt trận hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật và điều lệ của MTTQ Việt Nam.

Điều 2, mục 3 của dự thảo nghị quyết: 3. Khi kiện toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện trong năm 2025 thì không tiến hành bầu các chức danh… Đây là việc xử lý tình huống khi sáp nhập đơn vị hành chính cần được thực hiện, cần bổ sung: các chức danh được chỉ định thực hiện nhiệm vụ đến khi kết thúc nhiệm kỳ 2021 - 2026 của HĐND. Như vậy, sẽ bảo đảm đúng quy định của Hiến pháp, pháp luật và không bị hiểu là các chức danh được chỉ định thực hiện ở nhiệm kỳ sắp tới.

Lương Anh Tế, Chủ tịch Hội Người cao tuổi tỉnh Hải Dương, Chủ nhiệm Hội đồng tư vấn của MTTQ tỉnh Hải Dương

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/doi-moi-to-chuc-mat-tran-to-quoc-va-cac-doan-the-nhan-dan-10372967.html