Đối thoại giải quyết yêu cầu cấp giấy chứng nhận đất bãi bồi

6 giờ trướcBài gốc

Ông Lợi cho biết, năm 2000, ông sang nhượng (giấy tay) quyền khai thác đất bãi bồi của một hộ dân (chưa được cấp giấy chứng nhận); năm 2003 đào ao nuôi cá đến nay, không xảy ra tranh chấp, sử dụng đúng với quy hoạch sử dụng đất của địa phương. Ông yêu cầu được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Quá trình xác minh của địa phương cho thấy, khu đất này thuộc cồn Long Giang (huyện Chợ Mới), được bồi lắng và hình thành bãi bồi từ năm 1993. Tổng diện tích đã đo đạc trên 148ha (đất bồi trước ngày 1/7/2004 là 93,7ha). Phần đất ông Lợi sử dụng trên 16.200m2 (theo bản đồ đo đạc hiện trạng lập ngày 17/12/2018), nằm ở đuôi cồn.

Năm 2006, sau khi tổ chức đo đạc thành lập bản đồ địa chính, UBND huyện Chợ Mới thông báo cho các hộ đang sử dụng đất tiến hành nộp tiền để được giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận theo quy định, trong đó có hộ ông Lợi. Kết quả, 97 trường hợp được giải quyết, diện tích trên 96ha. Tuy nhiên, sau 2 lần UBND huyện gửi thông báo nộp tiền sử dụng đất (gần 692 triệu đồng) vào năm 2007, ông Lợi không thực hiện.

Lãnh đạo các cơ quan liên quan trao đổi với ông Lợi

Tháng 5/2021, ông làm đơn xin nộp tiền để được giao đất, cấp giấy chứng nhận đất bãi bồi. Thời điểm này, Luật Đất đai năm 2013 đã có hiệu lực. Vì vậy, UBND huyện Chợ Mới đề xuất UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho thuê đất bãi bồi đối với ông Lợi để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thủy sản, thời hạn sử dụng 50 năm, tính theo giá đất cụ thể tại thời điểm thuê đất.

Ông Lợi cho rằng, dựa theo Khoản 6, Điều 141, Luật Đất đai năm 2013 và Khoản 3, Điều 48, Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ; Khoản 1, Điều 6, Thông tư 05/VBHN-BTNMT, ngày 28/2/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), ông đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận, không đồng ý thuê đất. Ngày 10/1/2023, Chủ tịch UBND huyện Chợ Mới ban hành Quyết định 46/QĐ-UBND, bác yêu cầu khiếu nại của ông Lợi. Ông tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh. Ngày 20/9/2023, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận: Giao Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh có văn bản xin ý kiến Bộ TN&MT hướng dẫn, làm cơ sở xem xét giải quyết theo quy định.

Ngày 6/3/2024, Sở TN&MT phối hợp UBND huyện Chợ Mới khảo sát hiện trạng khu đất, rà soát lại hồ sơ vụ việc, khẳng định: Vị trí, diện tích đất ông Lợi xin giao đất là đất bãi bồi. Theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt, khu đất này là đất nuôi trồng thủy sản (NTS). Căn cứ Điểm a Khoản 1 Điều 56 Luật Đất đai; Khoản 1, 2, Điều 48, Nghị định 43/2014/NĐ-CP; Khoản 4, Điều 6, Thông tư 02/2015/TT-BTNMT, ông Lợi phải thực hiện thủ tục thuê đất.

Tại buổi đối thoại ngày 16/5/2024, ông Lợi phản ánh, các hộ dân sử dụng đất lân cận ông đã được cấp giấy chứng nhận, hình thức công nhận quyền sử dụng đất lâu dài. Do đó, yêu cầu xem xét cấp giấy cho ông như bao hộ dân khác, để đảm bảo tính công bằng; giải quyết linh hoạt, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho ông.

Theo yêu cầu nguyện vọng của ông, Ban Tiếp công dân tỉnh tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tiếp công dân, với sự tham dự của các cơ quan tư vấn pháp luật, MTTQ, ban, ngành tỉnh. Tại buổi đối thoại ngày 23/10/2024, ông Lợi vẫn giữ yêu cầu trên. Các cơ quan, đơn vị đã phân tích, trao đổi, khẳng định quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND huyện Chợ Mới đúng quy định; yêu cầu khiếu nại của ông Lợi không có cơ sở để xem xét.

“Các công văn Bộ TN&MT trả lời cho ông chỉ mang tính chất hướng dẫn quy định “hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định vào mục đích thuộc nhóm đất nông nghiệp”, chứ không phải hướng dẫn, trả lời việc giao đất, cho thuê đất bãi bồi, nên không được xem là căn cứ để giải quyết khiếu nại của ông” - Phó Chánh Thanh tra tỉnh An Giang Khưu Để Dành thông tin.

Các cơ quan chuyên môn cũng cho biết, quá trình sử dụng đất của ông Lợi kéo dài hơn 20 năm, trải qua nhiều thời kỳ áp dụng Luật Đất đai khác nhau (2003, 2013, 2024). Mỗi giai đoạn lại thay đổi quy định, nên địa phương không thể “linh hoạt”, vượt qua điểm cản pháp lý để cấp giấy chứng nhận theo yêu cầu của ông. Nếu như thời điểm nhận được thông báo nộp tiền sử dụng đất, ông Lợi thực hiện thì vụ việc đã ổn thỏa, không kéo dài hàng chục năm. Đến thời điểm này, vướng mắc phát sinh do nguyên nhân khách quan, không phải lỗi của tổ chức, cá nhân nào.

Phát biểu kết thúc buổi đối thoại, ghi nhận ý kiến của công dân và thành viên tham dự, Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Hồ Văn Mừng nhấn mạnh: “UBND tỉnh đã nhiều lần đối thoại, chỉ đạo giải quyết vụ việc khiếu nại của ông Lợi. Đề nghị sở, ngành, địa phương tiếp tục nghiên cứu, tham mưu giải quyết đảm bảo quyền lợi chính đáng của công dân theo đúng quy định".

Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở TN&MT, sở, ngành phối hợp UBND huyện Chợ Mới xin ý kiến Bộ trưởng Bộ TN&MTvề trường hợp cụ thể của ông Lợi để có sự thống nhất trong thực hiện pháp luật về đất đai từ Trung ương đến địa phương (tính đến trường hợp áp dụng Luật Đất đai năm 2024). UBND huyện Chợ Mới khẩn trương thực hiện kết luận của UBND tỉnh về chỉ đạo thanh tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của khu vực này, sớm trả lời cho công dân.

GIA KHÁNH

Nguồn An Giang : https://baoangiang.com.vn/doi-thoai-giai-quyet-yeu-cau-cap-giay-chung-nhan-dat-bai-boi-a408843.html