Đơn giản hóa thủ tục, giảm chi phí trong quản lý quy chuẩn, tiêu chuẩn

13 giờ trướcBài gốc

Quang cảnh Hội nghị. Ảnh: VPQH

Thảo luận tại Hội nghị đại biểu Quốc hội (ĐBQH) hoạt động chuyên trách cho ý kiến về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, đại biểu Lê Hữu Trí (Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa) chỉ rõ: Khoản 2 Điều 45 và khoản 2 Điều 48 của Luật Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hiện đang quy định: "Tổ chức, cá nhân công bố hợp chuẩn, hợp quy phải đăng ký bản công bố hợp chuẩn, hợp quy tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền".

Tuy nhiên, qua quá trình triển khai thực tế việc tiếp nhận đăng ký bản công bố hợp chuẩn, hợp quy từ các tổ chức, cá nhân, đại biểu cho rằng việc yêu cầu đăng ký bản công bố đối với trường hợp tổ chức, cá nhân công bố dựa trên kết quả chứng nhận sự phù hợp từ các tổ chức chứng nhận đã được chỉ định hoặc đăng ký hoạt động là không cần thiết.

“Việc này gây tốn kém thời gian, công sức và chi phí cho các tổ chức, cá nhân, vì các tổ chức chứng nhận này đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đánh giá, cấp phép hoạt động và quản lý, kiểm soát. Do đó, kết quả chứng nhận của họ đã có sự kết luận vững chắc và sự phù hợp của sản phẩm, hàng hóa, không cần thiết phải qua thêm một cơ quan quản lý địa phương khác xem xét hoặc quản lý lại” – đại biểu nhấn mạnh.

Đại biểu Trí đề nghị, nếu vẫn tiếp tục duy trì quy định về việc đăng ký bản công bố hợp chuẩn, hợp quy, Dự thảo Luật cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng: tổ chức, cá nhân công bố hợp chuẩn, hợp quy dựa trên kết quả chứng nhận sự phù hợp của tổ chức chứng nhận sẽ được miễn việc đăng ký bản công bố tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Chỉ những tổ chức, cá nhân công bố hợp chuẩn, hợp quy dựa trên kết quả tự đánh giá của mình mới cần thực hiện việc đăng ký bản công bố tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Đại biểu Quốc hội Lê Hữu Trí thảo luận tại Hội nghị. Ảnh: VPQH

Tham gia thảo luận, đại biểu Lê Thị Thanh Lam (Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang) cho biết, Dự thảo Luật có nêu: "Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức thẩm định dự thảo tiêu chuẩn quốc gia theo quy định tại Điều 18 của Luật này. Thời hạn thẩm định không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ".

Đại biểu cho rằng, việc quy định thủ tục hành chính trong Dự thảo Luật như vậy là chưa phù hợp với thực tế và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội hiện nay. Do đó, đại biểu đề nghị đối với quy định này, về trình tự, thủ tục, nên giao Chính phủ quy định chi tiết tại nghị định hoặc thông tư hướng dẫn của Bộ sau khi Luật được thông qua, để đảm bảo tính khả thi cao hơn.

Đồng thời, cần nghiên cứu giảm thời hạn thẩm định, nhằm rút gọn trình tự, thủ tục và thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sớm đưa hàng hóa ra thị trường.

Liên quan đến vấn đề này, trong Báo cáo một số vấn đề lớn về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật, gửi đến Hội nghị, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cho biết, qua thảo luận, có ý kiến đề nghị không quy định công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa trong Dự thảo Luật vì việc quy định mang tính hình thức gây phát sinh nhiều chi phí, vật chất, thời gian cho người sản xuất, kinh doanh; gây cản trở cho hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa.

Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường thấy rằng, việc công bố hợp quy là việc công bố sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi trường phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật mà tổ chức, cá nhân đó áp dụng dựa trên cơ sở kết quả chứng nhận hợp quy do tổ chức đánh giá sự phù hợp thực hiện hoặc kết quả tự đánh giá sự phù hợp của tổ chức, cá nhân.

Theo Cơ quan thẩm tra, việc công bố hợp quy đối với sản phẩm hàng hóa nhóm 2 là cần thiết. Tuy nhiên, để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc thực hiện, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, rà soát các quy định về trình tự, thủ tục công bố hợp chuẩn, hợp quy cho phù hợp với điều kiện thực tế theo hướng đơn giản tối đa thủ tục hành chính, tránh chồng chéo, trùng lặp và áp dụng các công nghệ mới trong việc công bố hợp quy, quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhằm tiết kiệm chi phí.

Đồng thời, trong quá trình thẩm tra Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua, Thường trực Ủy ban sẽ tiếp tục nghiên cứu kỹ lưỡng cơ sở pháp lý và thực tiễn, đề xuất phương án hoàn thiện các quy định liên quan đến công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa.

Đ. KHOA

Nguồn Kiểm Toán : http://baokiemtoan.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-giam-chi-phi-trong-quan-ly-quy-chuan-tieu-chuan-39040.html