Đơn giản hóa trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính

11 giờ trướcBài gốc

Bảo đảm quyền lợi của người dân, tổ chức trong xử lý vi phạm hành chính điện tử

Thống nhất với Tờ trình của Chính phủ và các nội dung sửa đổi, tuy nhiên, đại biểu Đặng Bích Ngọc đề nghị cơ quan soạn thảo cần bổ sung đánh giá tác động định lượng cụ thể hơn để tăng tính thuyết phục, ví dụ như: số lượng vụ việc không xử lý được do hết thời hiệu; tỷ lệ vụ việc phải chuyển cấp trên do hạn mức thẩm quyền xử phạt hiện hành quá thấp…

Đại biểu Quốc hội Đặng Bích Ngọc (Hòa Bình) phát biểu tại phiên thảo luận Tổ. Ảnh: Lâm Hiển

Về Điều 18a ứng dụng công nghệ thông tin trong xử lý vi phạm hành chính, đại biểu đánh giá đây là bước tiến cần thiết, phù hợp với chủ trương chuyển đổi số và yêu cầu cải cách hành chính. Tuy nhiên, để bảo đảm tính khả thi cần làm rõ phạm vi, đối tượng và từng giai đoạn của quy trình xử lý vi phạm hành chính có thể thực hiện trên môi trường điện tử; bổ sung quy định về bảo mật thông tin cá nhân, thông tin xử lý vi phạm; xác định rõ trách nhiệm bảo mật của các chủ thể có liên quan. Đồng thời, có cơ chế giải quyết vướng mắc, khiếu nại, bảo đảm quyền lợi của người dân và tổ chức khi tham gia vào quá trình xử lý vi phạm hành chính điện tử.

Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ, chiều 16/5. Ảnh: Trọng Quỳnh

Về Điều 70 dự thảo quy định gửi quyết định xử phạt vi phạm hành chính, đại biểu cho rằng: việc bổ sung phương thức gửi quyết định xử phạt qua phương tiện điện tử là phù hợp với thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu quả công tác thi hành pháp luật. Tuy nhiên, cần bổ sung quy định chi tiết các phương thức điện tử được chấp nhận, điều kiện kỹ thuật, định dạng và tiêu chuẩn bảo mật; cơ chế xác thực nguồn gửi và bảo đảm tính toàn vẹn của thông tin để phòng ngừa việc giả mạo, làm sai lệch nội dung quyết định xử phạt; cơ chế bảo đảm quyền tiếp cận thông tin và quyền khiếu nại của người bị xử phạt.

Rút ngắn quy định thời hạn tạm giữ tang vật

Cũng theo đại biểu, qua khảo sát thực tiễn và làm việc với một số cơ quan trên địa bàn tỉnh Hòa Bình, Đoàn ĐBQH tỉnh đã ghi nhận thực tế quy trình xử lý vi phạm hành chính còn nhiều khâu, yêu cầu tài liệu chứng cứ đầy đủ trong khi một số đối tượng vi phạm cố tình không hợp tác, gây chậm trễ tiến độ xử phạt. Do đó, dự thảo cần nghiên cứu đơn giản hóa một số thủ tục hành chính nhưng vẫn bảo đảm chặt chẽ về mặt pháp lý.

Đối với việc gửi quyết định xử phạt qua đường bưu điện gặp khó khăn khi người vi phạm không cung cấp địa chỉ thật hoặc thường xuyên vắng mặt, đại biểu đề nghị, bổ sung quy định sử dụng các phương tiện điện tử, như gửi qua Cổng dịch vụ công quốc gia, để thay thế hoặc kết hợp gửi giấy.

Đánh giá quy định tại khoản 2 Điều 87 về việc giao quyền cưỡng chế cho cấp phó là phù hợp, tuy nhiên, đại biểu cũng cho biết: thực tế nảy sinh vướng mắc khi cơ quan tham mưu không phải là cơ quan chuyên môn thuộc UBND (ví dụ như Công an tỉnh), dẫn đến lúng túng trong xác định đơn vị chủ trì cưỡng chế. Do vậy, cần bổ sung, hướng dẫn rõ trường hợp này.

Về quy định thời hạn xác định giá trị tang vật, phương tiện vi phạm quy định trong 48 giờ (có thể gia hạn thêm 48 giờ), đại biểu đánh giá là khó thực hiện trong thực tế, đặc biệt với các tang vật khó vận chuyển hoặc chưa có đơn giá tham chiếu. Do đó, cần nghiên cứu gia hạn thời gian định giá trong trường hợp có xác nhận cụ thể về tính chất đặc biệt của tang vật.

Đối với quy định thời hạn tạm giữ tang vật trong trường hợp không xác định được chủ sở hữu, theo quy định hiện hành yêu cầu chờ 1 năm sau khi thông báo lần 2 mới được ra quyết định tịch thu tang vật là chưa phù hợp với điều kiện thực tế ở địa phương (không có kho bãi lưu trữ). Cho rằng, đây cũng là nguyên nhân dẫn đến nhiều vụ việc cháy nổ thời gian qua và gây lãng phí, hỏng hóc vật chứng do để ngoài trời sau thời gian dài, đại biểu đề nghị rút ngắn thời hạn này còn 6 tháng để tránh tồn đọng, lãng phí tài sản.

Trần Tâm

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/don-gian-hoa-trinh-tu-thu-tuc-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-10372661.html