Đồng Nai hoàn thành tổng hợp lấy ý kiến nhân dân về sửa đổi Hiến pháp

12 giờ trướcBài gốc

Thời gian qua, đội ngũ cán bộ, công chức Sở Tư pháp đã tích cực triển khai việc tổng hợp ý kiến góp ý sửa đổi Hiến pháp năm 2013. Ảnh: A.Nhơn

Việc lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 nhằm quán triệt, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; huy động trí tuệ, tâm huyết và tạo sự đồng thuận cao của toàn dân trong sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, bảo đảm Hiến pháp phản ánh đúng ý chí, nguyện vọng của nhân dân.

Nhiều góp ý cho lĩnh vực Công đoàn

Giám đốc Sở Tư pháp Võ Thị Xuân Đào cho biết, hiện Sở Tư pháp đã tổng hợp được 1.477 ý kiến đóng góp của các cơ quan, sở, ngành, địa phương, tổ chức khác và đa số đều có ý kiến tán thành nội dung dự thảo nghị quyết. Bên cạnh đó, một số cơ quan, tổ chức có ý kiến góp ý thêm cho dự thảo, nhất là vấn đề liên quan đến lĩnh vực Công đoàn.

Cụ thể, nội dung tại khoản 2, Điều 9 của dự thảo quy định: “Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam… bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình...”. Tuy nhiên, một số ý kiến đề nghị xem xét thay cụm từ “thành viên” bằng cụm từ “đoàn viên” để phù hợp hơn, vì các tổ chức chính trị - xã hội không có thành viên, chỉ có đoàn viên, hội viên.

Tại nội dung Điều 10 của dự thảo quy định: “Công đoàn Việt Nam… tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, thanh tra…”. Một số ý kiến đề nghị không đưa nội dung “tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội và kiểm tra, thanh tra” vào chức năng của Công đoàn. Lý do, trong hệ thống chính trị của Việt Nam, Công đoàn là một tổ chức chính trị - xã hội, không phải một bộ phận cơ quan của Nhà nước, không có quyền và chức năng quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, kiểm tra thanh tra (các chức năng này thuộc về các cơ quan thuộc khối nhà nước).

Một số ý kiến cho rằng, Công đoàn Việt Nam được dành một điều riêng biệt (tại Điều 10 của dự thảo), trong khi các tổ chức chính trị - xã hội khác (Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân…) lại không có quy định tương ứng. Điều này có thể dẫn đến sự cảm nhận bất bình đẳng giữa các tổ chức trong cùng một hệ thống. Do đó, đề xuất đơn vị soạn thảo cân nhắc xây dựng thêm một số điều tương ứng để làm rõ vai trò, chức năng và nhiệm vụ đặc thù của các tổ chức chính trị - xã hội ngoài Công đoàn. Cách làm này sẽ bảo đảm tính hệ thống và thể hiện sự ghi nhận xứng đáng đối với đóng góp thực tiễn của các tổ chức chính trị - xã hội vào công cuộc xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước.

Nội dung Điều 10 của dự thảo nghị quyết có sửa đổi, bổ sung thêm về chức năng, nhiệm vụ của Công đoàn Việt Nam, trong đó không còn quy định: “Công đoàn Việt Nam được thành lập trên cơ sở tự nguyện”. Tuy nhiên, tại khoản 2, Điều 1 của dự thảo quy định: “Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam... là các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc MTTQ Việt Nam, được thành lập trên cơ sở tự nguyện...”. Do đó, đề nghị đơn vị soạn thảo nghiên cứu, điều chỉnh đảm bảo tính thống nhất.

Ngoài ra, nội dung Điều 10 cũng quy định “Công đoàn Việt Nam... tham gia kiểm tra, thanh tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước...”. Tuy nhiên, tại Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12-4-2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã thống nhất chủ trương kết thúc hoạt động của Công đoàn viên chức, Công đoàn lực lượng vũ trang. Do đó, đề nghị đơn vị soạn thảo nghiên cứu điều chỉnh cho phù hợp. Đề nghị bỏ cụm từ: “Công đoàn Việt Nam trực thuộc Mặt trận...” để tránh trùng lặp dự thảo (tại khoản 1, Điều 9 đã quy định cụ thể), đồng thời bổ sung thêm đối tượng: “đoàn viên Công đoàn” vào trách nhiệm của Công đoàn.

Việc lấy ý kiến góp ý Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 đảm bảo tính công khai, minh bạch, thực chất, bảo đảm tiến độ, chất lượng. Nội dung tổng hợp kết quả lấy ý kiến góp ý của tỉnh Đồng Nai đã được báo cáo để Bộ Tư pháp tiếp nhận, nghiên cứu, tổng hợp ý kiến, góp phần hoàn thiện dự thảo.

Cần sự đồng bộ, thống nhất trong các quy định

Cũng theo bà Võ Thị Xuân Đào, bên cạnh góp ý cho lĩnh vực Công đoàn, một số cơ quan, tổ chức còn có ý kiến về những vấn đề quan trọng khác. Chẳng hạn, đề nghị xem xét việc quy định tại khoản 1, Điều 84 của dự thảo là: “Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc hội… có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội”. Bởi, việc quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội tự trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án pháp lệnh có đảm bảo phù hợp hay không. Do đó, đơn vị soạn thảo cần điều chỉnh rõ hơn.

Nội dung Điều 110 của dự thảo nghị quyết quy định: “Các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm: tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”. Tuy nhiên, tại khoản 1, Điều 1 của Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi (dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV) quy định là Đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức thành 2 cấp gồm: cấp tỉnh, thành phố (gọi chung là cấp tỉnh) và cấp xã, phường, đặc khu (gọi chung là cấp xã). Do đó, một số ý kiến đề nghị đơn vị soạn thảo nghiên cứu và điều chỉnh cho phù hợp, đồng bộ, thống nhất trong các quy định.

Một số cơ quan, tổ chức đề nghị đơn vị soạn thảo xem xét thay cụm từ: “Chính quyền địa phương từng cấp” (tại khoản 2, Điều 112 của dự thảo) bằng cụm từ: “Chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã”. Vì theo chủ trương, thực tế sau sắp xếp, sáp nhập, theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 thì chính quyền địa phương còn 2 cấp: cấp tỉnh và cấp xã. Đề nghị giữ nguyên quy định về quyền chất vấn của đại biểu HĐND đối với chánh án tòa án nhân dân và viện trưởng viện kiểm sát nhân dân (tại khoản 2, Điều 115). Do quyền chất vấn là công cụ hiệu quả và cần thiết để đại biểu HĐND thực hiện vai trò giám sát đối với các hoạt động tại địa phương. Việc giữ nguyên quy định này sẽ góp phần tăng cường cơ chế giám sát của HĐND đối với hoạt động tư pháp tại địa phương, đảm bảo cơ quan tư pháp cũng giống như các cơ quan nhà nước khác, đều chịu sự giám sát của nhân dân thông qua cơ quan đại diện của mình.

Ngoài ra, một số ý kiến kiến nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu xem xét sửa đổi, bổ sung khoản 2, Điều 9 để đảm bảo thống nhất với nội dung tại khoản 1, Điều 9 dự thảo nghị quyết nhằm đảm bảo được hiệu quả hoạt động trên thực tế của các tổ chức chính trị - xã hội. Đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung vào dự thảo các quy định về quyền công dân trong môi trường số, trong đó tập trung vào các nội dung liên quan đến dữ liệu cá nhân, trách nhiệm của các nền tảng số và các vấn đề phát sinh liên quan đến trí tuệ nhân tạo nhằm tạo khung pháp lý vững chắc để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trong bối cảnh chuyển đổi số, công nghệ số phát triển mạnh mẽ như hiện nay.

Thành Nhân

Nguồn Đồng Nai : https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/dong-nai-hoan-thanh-tong-hop-lay-y-kien-nhan-dan-ve-sua-doi-hien-phap-b85127c/